政 府 工 作 报 告
——2021年12月7日在弓长岭区第十届人民代表大会第一次会议上
弓长岭区人民政府区长 郑海涛
各位代表：
我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、本届政府工作回顾和2021年主要工作
2018年以来，面对错综复杂的发展环境、艰巨繁重的工作任务和突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府团结带领全区广大干部群众，主动适应经济发展新常态，积极融入区域协调发展新格局，全力以赴转方式、疏动能、治环境、补短板，开创了弓长岭振兴发展的崭新局面。
经济运行稳中向好。地区生产总值年均增长4.2%，固定资产投资年均增长12%，一般公共预算收入年均增长23.5%，规模以上工业增加值年均增长3.3%，实际利用外资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长3%，服务业增加值占比提升到42.7%，城镇常住居民人均可支配收入达到32530元。主要经济指标符合预期，经济运行呈现总体向好、稳中提质的良好态势。
转型动能加速孕育。累计争取国家和省、市各类资金21.1亿元，先后实施500万元以上重点项目122个，政府投资百万元以上项目152个。“一城两廊三区”发展格局基本形成。弓矿公司产值和税收连年攀升，风力发电等新能源项目投产达效，瀚声矿业获评省级绿色矿山。乔林、永大等一批种养殖基地规模效益初显，农民专业合作社发展到132个。特色旅游蓬勃发展，冰雪温泉、民宿度假、健康养老等优势产业不断壮大，我区成功晋升为国家全域旅游示范区，柳河汤村跨入全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村行列。
发展活力不断释放。政府机构和公益性事业单位改革、五大领域综合执法体制改革、国地税征管体制改革、乡(镇)财政体制改革等任务全面完成。“三供一业”分离移交改造、国有企业退休人员社会化管理、厂办大集体改革取得明显成效。推行“证照分离”，商事制度改革进一步深化，工程建设审批制度改革全面开展。营商环境建设稳步推进，851个服务事项实现集中办理，110个高频事项实现“最多跑一次”。汤河温泉产业园区晋升为全省唯一一家以服务业为主的省级经济开发区。
生态环境明显改善。中央生态环保督察及“回头看”反馈问题按期办结。空气环境质量、流域水环境质量等生态指标全部达标。“大棚房”、违建别墅、农村乱占耕地建房等专项整治成效明显，矿山国有林地移交管理取得阶段性成果。太子河、大汤河、小汤河生态走廊形象初显，矿山地质环境修复扎实推进，大汤河湿地公园晋升为国家级湿地公园，我区成功跻身省级森林城市行列，汤河镇红穆村获评全国生态文化村。
城乡面貌日新月异。以太子河左岸路、灯岫线改扩建、西土线中修、镰刀湾和小漩大桥为代表的道路桥梁工程全面升级，全区百平方公里公路密度达到87%。水环境治理力度空前，新建和改造污水管网54公里、供排水管网129公里，城乡公共服务水平进一步提高。农村人居环境建设稳步推进，建成6个省级美丽示范村。二道岗子、二炼铁等棚户区改造工程全面完成，实施老旧小区改造40万平方米，1.1万户群众居住环境得到明显改善。
民生福祉持续增进。脱贫攻坚战取得全面胜利，198户、332名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。自来水净水厂高效运行，“引汤入弓”工程圆满收官，城区实现24小时稳定供水。市九院与安平医院完成优化整合。义务教育均衡发展，区高中晋升省级示范高中。城镇新增就业4780人。社区养老服务体系基本形成，新增社会养老床位1200张。城市和农村低保标准年均提高6%和7.8%。扫黑除恶专项斗争成果丰硕，信访稳控工作扎实有效，饮食用药安全保障有力，安全生产责任全面落实。
自身建设全面加强。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，定期向人大报告、向政协通报工作，累计办理人大代表建议265件、政协委员提案284件。圆满完成“七五”普法、“四经普”和“七人普”工作任务。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，全面落实省委巡视反馈意见整改任务，狠抓正风肃纪，坚决整肃贪腐，政府作风建设不断加强。
各位代表，今年是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府履职的最后一年。全区干部群众团结一心、合力攻坚，经济社会发展取得了难能可贵的成绩，主要经济指标增速位居全市前列。预计地区生产总值同比增长4%(以下简称增长)，一般公共预算收入增长47.9%，规模以上工业增加值增长2%，固定资产投资增长11.4%，引进省域外资金增长40.7%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长4%。
一年来，我们统筹常态化疫情防控和经济社会发展，综合实力稳步提高。精准落实常态化疫情防控措施，建成核酸检测实验室和物资储备库，累计接种新冠疫苗14.8万剂次，初步构筑起全民免疫屏障。全力推进项目建设，实施500万元以上重点项目46个，市考核20个亿元以上重点项目全部开工建设。持续推进全员招商，新签约项目27个，引进国内到位资金18.3亿元，成功举办鞍钢矿业产业链招商推介会和辽阳市年轻一代企业家走进弓长岭主题招商活动，国新风力发电、宝盈新型环保选矿、7户鞍钢矿业产业链企业签约落地。区矿合作全面升级，尾矿坝下新安村整村搬迁基本完成，解决了困扰多年的头顶库安全问题。弓矿公司涉及环保、林业、土地等系列问题逐一化解，井下矿深采、何家采区西扩等重点项目有序推进，弓矿公司产值税收再创新高。全域旅游稳步推进，水岸花芊谷、春暖花开民宿等重点项目试运营，雷锋纪念馆纳入省“雷锋辽宁足迹之旅”线路，温泉滑雪场获评省级滑雪旅游度假地。汤河镇晋升全国首批乡村旅游重点镇，汤河温泉特色小镇入围国家特色小镇培育清单。现代农业与观光旅游融合发展，以不老莓文化产业园、人参谷农业示范基地为代表的一批农事项目有序推进，农村产权制度改革代表全省顺利通过国检验收，我区成功晋升为全国首批休闲农业重点县(区)。