2、水利工程质量安全监督全覆盖
为了切实履行水利工程质量安全监督职责和水利系统安全工作,贯彻执行国家、水利部和省、市质量安全有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准,严把工程建设质量关,堵绝安全事故发生。2016年5月水利局正式组建了水利工程质量安全监督站,对全市水利工程质量安全全方位监督管理。先后完成了供水水源工程、小水库除险加固工程、中小河流治理工程、农村饮水安全工程、水土保持工程、中型灌区续建配套与节水改造工程、小水电站增效扩容工程等101项工程质量安全监督工作。切实履行水利工程质量安全监督职责和水利系统安全工作,严格贯彻执行国家质量有关法律、法规和工程建设强制性标准,较好地完成了各项工作任务和目标考核。
3、执法队伍进一步加强
“十三五”期间,水政监察大队从水利系统基层单位中选拔增加30人,通过执法考试,取得了水行政执法资格证,目前全系统持有水行政执法资格证的工作人员达到50人。2019年,我局从市砂石站抽调8人组建了市河道采砂管理巡查队。五年来全系统开展执法集中培训5次,执法业务培训30次。
4、河道采砂管理进一步强化
2018年1月,市水利局联合市砂石管理局、市公安局等单位开展河道采砂专项整治活动,关停我市境内潜水、皖水、长河大沙河四条大河和主要支流河道内24处非法采砂点。
2018年3月,市水利局联合市砂石管理局、黄柏镇人民政府对黄柏镇境内河道非法采砂进行整治,封停采砂点16处,所有河道采砂机械清理上岸,有效地整治了非法采砂现象。
2018年5月,市政府组织市水利、国土、环保、公安、砂石、等职能部门对水吼镇境内非法采砂专项整治,对三家非法采砂企业下达《责令改正水事违法行为通知书》并督促整改完成,整治效果明显。
2019年11月,市政府成立了砂石资源开采经营管理体制改革工作领导小组,出台了砂石资源开采经营管理体制改革实施意见(潜政【2019】142号),全市砂石资源由国有潜山市潜润砂石经营有限公司开采经营。
5、河湖长制全面落实
自从全面推行河长制工作中以来,变九龙治水为一龙统筹。2017年全面建立河长制体系,2017年5月份,我市制订出台了市乡两级工作方案和河长会议制度等五项制度;建立了市委、市政府主要领导任总河长,市政府常务副市长任副总河长,10名市级班子领导任境内四条大河(皖水、潜水、长河、大沙河)、五条内河(茅岭河、黑河、牌楼河、鲁坦河、梅河)和城区水系市级河长,以及133名乡(镇)级河长、248名村级河长的“三级河长”组织体系,完成河长制公示牌安装工作,并在政府网站上进行了公告。2018年明确5名市级班子领导任境内下浒山水库、长春水库、红旗水库、雷公井电站、九井岗电站水库、南湖和雪湖的市级湖长,共设6名乡(镇)级湖长,涉湖的13个村级湖长,河、湖长实现了全覆盖。
2018年开展“河湖清洁”主题活动,各乡镇以及河长协助单位上下联动、通力配合,全面打响河湖清洁战;根据市河长办有关数据统计,各乡镇、部门参加河湖清洁活动总人数约为1851人,清理水域垃圾总数约1099.1吨,清理乱搭乱建约217.6㎡,清理违规种植约1769.3m2,清理乱堆乱放约97处,我市河湖清洁战役首战告捷。
2019年开展“河畅水清”主题活动以及“五清四乱”专项行动,着力打造人与自然和谐共生发展新格局。2019年成功创建国家生态文明建设示范市、荣获“中国天然氧吧”称号。探索出“五保四建三回来”河流综合治理新路径,建立“河长 检察长”工作机制,河长制工作制度全面建立,以创建示范河湖为代表的河长制工作取得显著成效。
2.1.7 水利投资再创新高
“十三五”期间,全市累计完成水利投资29.17亿元(详见表2.1),占“十三五”规划总投资38.7亿元的75.4%,是“十二五”完成投资15.06亿元的1.94倍。
表2.1 潜山市“十三五”水利投资统计表
序号 项目名称 投资(万元) 备注
一 农田水利工程 46773.57
1 小型水利工程改造提升 10570
2 农田水利“最后一公里” 8944
3 农田水利“最后一公里” 16078 农业农村局
4 小型农田水利项目 2386.15
5 中型灌区节水配套改造 8032
6 高效节水灌溉项目 527.5
7 2017年农业水价综合改革长春水库灌区试点项目 235.92
二 防洪减灾工程 199134.31
1 下浒山水库 122169
2 安庆市皖河综合治理(潜山段) 17373.16
3 中小河流治理工程 39250.7
4 高铁新区防洪排涝工程(一期) 4400
5 经济开发区排水改造一期工程
彭岭路泵站 5000 开发区
6 洋荡圩排涝站更新改造工程 3409.45
7 陆公圩排涝站 650
8 皖水万岁谷段河道治理工程 490 龙潭乡
9 塔畈河治理工程 1350 塔畈乡
10 大沙河流域鲁坦河上游油坊、方山段山洪沟治理工程 450 槎水镇
11 病险水库除险加固工程 2272
12 抗旱维修养护经费 860
13 排涝经费 260
14 预警系统建设 1200
三 水资源配置和城乡供水保障工程 27594
1 农村饮水安全工程 13858
2 水源工程建设 11736
3 平洋河水库建设 2000
四 国家水土保持修复工程 10744
1 水土保持综合治理工程 10744
五 小水电增效建设工程 1110
1 小水电增效扩容 970
2 小水电清理整改 140
六 水利改革与管理 6300
合计 291655.88
2.2 存在问题
1、防洪除涝减灾体系仍存在短板
防洪除涝减灾体系仍存在突出的薄弱环节,防洪保安能力仍需继续提高。境内4条大河尚未全部治理结束,大沙河潜山段尚未治理,防洪标准不足10年一遇。五条支流堤防加固尚未过半,牌楼河仅下游7km堤防得到加固达20年一遇防洪标准,牌楼河中段、茅岭河平桥段、鲁坦河上段等河道阻水障碍物多,堤身单薄,堤防断面、高程不足,下游河道蚁害隐患多。城区内河既有泄洪不畅的问题,又有水体水质污染的问题。小水库除险加固虽已完成,但已加固的水库由于经费限制也未彻底根除安全隐患。王河、油坝等圩区排涝泵站机电设备老化严重、设备完好率差、效益衰退,管理人员工资待遇低下,圩内排水渠道淤积,排涝能力呈下降趋势,远远不能满足排涝需要。水利信息化、现代化建设缓慢,洪水预报、调度手段有待提高,非工程措施建设相对滞后,应对极端灾害天气还缺乏有效手段。