9.2.3推广绿色建筑、绿色交通 120
9.2.4培育生态生活方式 121
第十章 培育独具特色的生态文化 122
10.1规划目标 122
10.2规划措施 122
10.2.1推进生态文化发展 122
10.2.2加强生态文明宣教 124
10.2.3积极引导公众参与 125
第十一章 重点工程 127
11.1重点工程 127
11.2效益分析 133
11.2.1经济效益 133
11.2.2社会效益 133
11.2.3生态效益 133
第十二章 保障措施 - 135 -
12.1加强组织领导，落实主体责任 - 135 -
12.2加强监督考核，推进规划实施 - 135 -
12.3加快资金统筹，加大资金投入 - 136 -
12.4探索科技创新，强化科技支撑 - 137 -
12.5引领公众参与，建立参与体系 - 138 -
附图 179
前 言
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，是群众幸福生活的鲜亮底色。生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，也是全党全国的一项重大战略任务。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义事业总体布局，开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作，美丽中国建设迈出重要步伐，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。党的十九大不仅对生态文明建设提出了一系列新思想、新目标、新要求和新部署，为建设美丽中国提供了根本遵循和行动指南，更是首次把美丽中国作为建设社会主义现代化强国的重要目标。党的二十大报告再次明确了新时代我国生态文明建设的战略任务，总基调就是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。习近平总书记指出：我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
东至县素有"尧舜之乡"的美誉，境内“七山一水一分田，一分道路和庄园”，襟江带湖，生态优美，是安徽省面积第二大县。东至县忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进生态文明建设工作，深入实施污染防治攻坚战，全面落实中央、省、市生态环保督察问题整改，主要污染物排放得到有效控制，生态环境保护工作取得积极成效，环境质量得到明显改善。成功创建国家级生态县、全国国土资源节约集约模范县、省级森林城市，荣获省休闲农业和乡村旅游示范县、林草生态建设示范县、省美丽乡村建设先进县、安徽省文明县城等称号。东至县始终秉持“既要金山银山，更要绿水青山”的科学发展理念，东至人民正向美誉东至、美丽城乡、美好生活的“三美东至”建设目标阔步前进。
为贯彻落实党中央、国务院关于加快生态文明建设的有关决策部署，深入践行习近平生态文明思想，落实全国生态环境保护大会有关要求和工作部署，根据国家生态文明建设示范创建的相关要求以及东至县生态文明建设实际需要，编制《东至县生态文明建设示范县规划(2022~2030年)》(以下简称《规划》)。
《规划》以科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总结分析东至县生态文明建设现状、优势和面临挑战的基础上，提出了东至县生态文明建设的总体目标和重点任务，组织设计了一系列重点工程项目，制定了规划实施的保障措施，是东至县生态文明建设工作的指导性文件。
第一章 生态文明建设背景
1.1规划背景及意义
1.1.1规划背景
生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，党中央、国务院高度重视生态文明建设。2012年，党的十八大报告正式把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。2017年，党的十九大报告指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。2018年，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调要加大力度推进生态文明建设，解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶，“习近平生态文明思想”正式确立。2022年10月，在党的二十大报告中，习近平总书记强调“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”，并从加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和等方面作出具体部署。生态文明建设已成为我国社会主义现代化建设的重要战略，是实现社会主义经济建设与生态自然环境保护可持续发展的强力决策。
安徽省委、省政府深入学习贯彻习近平生态文明建设重要战略思想和对安徽工作的重要指示精神，贯彻落实党中央关于推动长江经济带发展的重大决策部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力打造生态文明建设美好安徽样板。2016年以来，出台《关于扎实推进绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》《安徽省绿色发展行动实施方案》《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见》等重要文件，生态文明建设的顶层设计不断完善。2018年安徽省委、省政府召开全省生态环境保护大会，出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，明确目标，部署六大重点任务，生态环境保护与治理工作成果显著。安徽省明确在“十四五”期间，系统谋划和推进新时代长三角一体化发展和长江经济带绿色发展的思路举措，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，着力构筑长江流域重要生态屏障，努力把安徽建设成为经济社会发展全面绿色转型区。
东至县深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，出台《关于加快推进生态文明建设的实施意见》《东至县生态文明建设考核评价办法》等政策文件和奖惩措施，以建设全面绿色转型示范区为目标指引，切实打通“绿水青山就是金山银山”的转化通道，争当打造经济社会发展全面绿色转型示范区的主力军。2012年，东至县编制了《东至生态县建设总体规划(2012-2020)》，2013年12月，安徽省环保厅正式命名东至县为“安徽省生态县”，2015年元月国家生态县创建通过环保部技术评估，2016年8月通过环保部考核验收。2018年经环保部考核验收和复函确认，东至县达到国家生态县指标要求，成功创建国家级生态县。2021年生态环境部印发《关于开展第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选工作的通知》(环办生态函〔2021〕353号)，对国家生态文明建设示范区建设管理规程和指标体系进行了修订。因此，为进一步贯彻国家关于生态文明建设的有关指导政策，进一步提升东至县生态文明建设水平，东至县需要进行生态文明建设规划的编制。