(三)强化布局创新基础设施
提升产业创新能力,布局产学研融合的创新基础设施,深入实施创新驱动发展战略,重点围绕基础科研、传统产业升级、前沿新兴产业发展等现实需要,完善重大科技基础设施、产业技术创新基础设施布局,助力安徽省“科技强省”建设。滚动实施一批省、市科技重大专项,大力发展“知识经济”,争创国家创新型试点县。
完善重大科技基础设施建设。开展创新平台优化整合,从基础研究、行业产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务等,全产业链部署创新平台,构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的产业技术创新体系。依托经开区、新型研发机构等创新载体,建设一批“孵化 创投”“互联网 ”等新型孵化器和专业化众创空间。探索发展一批混合所有制孵化器。支持企业申建企业技术中心、技术转移示范机构等,加快推进建设国家技术转移东部中心(netc)枞阳分中心。
持续建设产学研基础设施。鼓励企业牵头联合高校院所建立产业技术创新联盟、产业技术研究院等合作平台,促进企业、院所相互协作,资源共享。强化培养和引进科研团队、高层次人才,自主研发转化一批在行业领域专利技术强的创新技术成果,不断培育发展新动能。健全知识产权运营体系,构建知识产权金融生态,加快建设一批高价值专利育成中心、知识产权市场化运营示范基地等平台。对枞阳优势产业(旅游、绿色生态和智能制造、智能家居等)的产业链上下游的全要素数字化升级、转型和再造,赋能实体经济数字化转型。
专栏10 新型公共服务基础设施
重大科技基础设施建设工程。鼓励各类主体,积极对接省内和国家评估标准,高质量建设一批众创空间、孵化器等创业创新孵化载体。到2025年,建设好经开区科技企业孵化器基地,引进电子信息高科技项目3个以上。加快推进建设国家技术转移东部中心(netc)枞阳分中心。
建设产教融合产业园。支持县域企业与长三角大院大所大学深化合作,参加长三角地区系列展会。积极申报长三角科技创新联合攻关项目,推动科技成果转化产业化。建设产教融合产业园区,引导标杆大厂入驻,注入优质产业技术资源,孵化数据加工治理、人工智能示范应用、信创配套产业等数字化产业,打造新基建、数字化人才聚集区。与前沿科技企业共同研发的实训实践平台,对接行业发展趋势和技术标准,对接企业认证体系,可授牌成立认证培训中心。引进-教学-建设-运营,提供实验实训-高校帮平台、引入国内外虚拟现实、大数据、人工智能、新设计及其他前沿科技为代表的领军产业公司,并联合国内双一流高校资源,将产业技术转化为课程、实践、资源和案例等教育产品。
数字人才培育工程。集实训实习、创业孵化、人才培养等功能为一体,围绕以“数字标准平台”为引领,以“数字治理平台”为特色,以“数字要素平台”为支撑,以“数字应用平台”为主轴,推动枞阳县数字经济产业链全面发展,构建枞阳县数字经济、数字产业的人才培养、输送基地,提升枞阳县数字人才服务能力。
创新驱动提能建设工程。发挥企业科技创新的主体作用,推动科技经济深度融合。鼓励发明创造,每万人有效发明专利拥有量达10件以上。实施高新企业倍增计划,到2025年高新企业超35家、增加值比重超25%。实施大院大所大学协同创新行动计划,对接g60科创走廊,建设一批创新平台,打造长三角科技成果转化应用基地。实施质量品牌提升工程,创成省级质量强县示范县。实施“枞阳英才计划”,加强高层次人才招引,培育“枞阳工匠”。
四、保障措施
(一)统筹组织实施管理
切实加强新型基础设施规划实施的组织领导和统筹协调。针对纳入本规划的新基建项目,结合具体制定相应的实施方案,明确各工程实施的业务牵头部门、配合部门和实施主体。牵头部门要会同有关部门依照规划要求,制定和完善业务规则,细化工程建设内容,牵头组织协调项目实施和应用。
(二)加强政策倾斜保障
以提高新型基础设施的长期供给质量和效益为重点,结合推进“数字枞阳”建设需求,建立有利于“新基建”创新发展的政策体系,鼓励和规范5g通信、人工智能、共享交通等新兴领域发展,放宽新技术产品、新业态服务准入限制。鼓励社会资本积极参与“新基建”发展,创造宽松发展环境。建立新型治理体系,积极运用5g、大数据分析、云计算等技术手段,加强对互联网平台企业、小微企业的随机抽查等事中事后监管。
(三)完善资金筹措渠道
加强与上级有关部门沟通衔接,积极争取上级政府财政性资金、专项债券等用于支持“新基建”项目建设,切实保障建设资金的落实。以社会资本投资为主,发挥政府财政资金引导和补空作用,避免政府大规模投资,调动社会资本积极性,最大化发挥投资带动作用,加大对创新支持力度,强化资金执行监管,加强资金使用绩效评价。
(四)加强人才队伍建设
加强新型基础设施相关领域人才招引力度,创新人才管理方式,开辟绿色通道,推动形成多层次高质量的人才梯队。支持高校、科研机构、企业组建新型基础设施领域研究机构,鼓励高校探索建设现代产业学院,推动产教融合和协同创新,培养实用型人才,加快科研成果转化。强化科学技术研发、个人职业发展、成果落地转化、知识产权保护等“一站式”保障服务。加强对行业管理人员和基层业务人员的信息化知识和技能培训,提高科技应用能力。发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用,提高信息化管理与技术人员队伍素质。
(五)加强营商环境优化
深入推进重要领域和关键环节改革,着力破除体制性机制性障碍,消除民营企业参与新型基础设施建设的壁垒。进一步优化新型基础设施领域重大项目审批核准程序,加快融合应用领域法规制度建设,鼓励拓展场景应用,扩大数字新消费。在能耗管理、用电成本等方面强化对5g、数据中心的支持。不断完善新型基础设施监管体系,创新监管方式,积极探索适用于新业态新模式的包容审慎监管措施。
(六)加强培育市场需求
以“揭榜挂帅”的形式,聚焦互联网医疗、在线教育、智能制造、数字商贸、智能物流、数字生活服务、社会治理、数字养老服务等行业,加快建设一批显著改善制造、服务方式或社会治理模式的示范应用工程,以规模化应用需求,带动5g等新型基础设施建设。
枞阳县“十四五”新基建建设内容及目标
序号 领域 建设内容 目标
1 5g 机房、供电、铁塔、管线等的升级、改造和储备。
5g基站、核心网、传输等的基础设备部署。
围绕5g的工业互联网新型先进制造网络环境。 “十四五“期间,逐步布局5g基站,市区先建,主要用于商业。到2025年,5g基站将达到500个。
2 大数据中心 机房楼、生产管理等数据中心基础设施配套设施。 到2025年,建设1个数据中心。
3 人工智能 通用智能计算平台的搭建。
人工智能创新发展试验区建设。 “十四五”期间,探索人工智能创新发展试验区。