区域协同，精细管理。充分考虑本县各乡镇的特色资源、生态本地、产业结构、城镇化建设等方面差异，实施分类管理，坚持“三个治污”，以解决突出生态环境问题为抓手，带动全县环境治理水平整体提升。
全民参与，共建共享。紧紧依靠人民、服务人民，着力解决人民群众身边生态环境问题。加强政府和企事业单位环境信息公开，以公开推动监督，以监督推动落实。坚持群策群力，积极培育生态文化，倡导绿色生活方式，形成人人参与、共建共享的良好社会氛围。
第三节 总体目标
推进高水准生态保护绿色发展，到2025年，全县生态环境质量在巩固现状成效基础上进一步改善，主要生态环境指标保持不断优化，减污降碳协同治理取得新突破，环境风险管控水平和环境治理能力得到全面提升，生态文明制度和环境治理体系更加健全，绿色产业体系建立健全，绿色生活方式普遍推广，“美丽郎溪”建设取得实质性进展，创成省级生态文明建设示范县。展望2035年，高水平建成生态绿色工业强县，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，实现“美丽郎溪”建设目标。
第四节 指标体系
按照绿色发展和美丽中国建设要求，结合宣城市“十四五”生态环境保护目标指标，从郎溪县生态环境保护基础和需求出发，拟定规划指标包括环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护共四大类十六项主要考核指标，具体指标详见表1。
表1 郎溪县“十四五”生态环境保护指标体系
类别 序号 指标名称 单位 2020年现状值 2025年目标值 指标属性
环境质量 1 细颗粒物(pm2.5)年均浓度 μg/m3 35 34 约束性
2 城市空气质量优良天数比例 % 87.5 完成省市下达任务 约束性
3 地表水国考断面水质优良(达到或优于ⅲ类)比例 % 100 100 约束性
4 城市黑臭水体比例 % 0 0 约束性
5 地下水质量v类水比例 % 0 完成省市下达任务 预期性
6 农村生活污水处理率 % / ≥30 预期性
7 主要污染物排放削减比例 化学需氧量减排量 万吨 已完成减排任务 完成省市下达任务 约束性
氨氮减排量 万吨
二氧化硫减排量 万吨
氮氧化物减排量 万吨
应对气候变化 8 单位地区生产总值二氧化碳排放降低比 % / 完成省市下达任务 约束性
9 单位地区生产总值能耗降低比例 % 完成省市下达任务 完成省市下达任务 约束性
10 非化石能源占能源消费总量比例 % 完成省市下达任务 完成省市下达任务 预期性
环境风险防控 11 受污染耕地安全利用率 % 暂无受污染耕地 ≥94 约束性
12 重点建设用地安全利用率 % / 有效保障 约束性
13 放射源辐射事故年发生率 % 0 完成省市下达任务 预期性
生态保护 14 生态质量指数(eqi) - / 稳中向好 预期性
15 森林覆盖率 % 35.06 35.5(36.5?) 约束性
16 生态保护红线面积 平方千米 正在优化调整 不降低 约束性
备注：①序号2，2020年受疫情影响，空气质量优良天数比例明显好于往年平均值;②序号3，2020年现状值为“十四五”2个国考断面的水质优良比例;③序号7，[ ]中数据为5年累计数;④序号16，生态保护红线面积2025年目标值以优化调整后公布的数据为基准。
第三章 主要任务和举措
第一节 凝心聚力推进全面绿色转型，服务高质量发展
(一)推进结构优化调整
推进产业结构优化调整。以生态优先、绿色发展为导向，推进实施节能、环保、绿色、低碳产业化示范工程，围绕“一地六县”市场需求及供给结构，发挥“一地六县”产能联动优势，提升创新驱动能力，全力打造成套及特种设备、电梯及零部件、汽车内饰及零部件“三位一体”的绿色智能制造产业体系，打造新型产业链，努力形成与资源环境承载力相匹配的绿色生产方式。
持续深化苏皖合作示范区、青浦郎溪产业园等“园中园”发展。以“高、新、绿”产业作为主攻方向，打造郎溪经开区东区绿色智能制造产业园及特色产业板块，培育具有区域核心竞争力的产业集群。持续推进生态工业园区建设，深入实施工业园区循环化改造，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用，实现绿色低碳循环发展。以钢铁、铸造、建材、化工、电镀、造纸、农副食品加工等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，重点推进传统产业转型升级。全面推行清洁生产，依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核，鼓励开展行业、工业园区和企业集群整体审核模式试点。以生态环境整治倒逼、引导、促进企业转型升级，推动企业加快生产技术装备更新换代。坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力推进存量“两高”项目技术改造提升。继续控制重污染产业新增产能，依法依规推进落后产能退出。建立“散乱污”企业动态管理机制，防止“散乱污”企业死灰复燃或异地转移。
推进能源结构优化调整。强化能源消费总量和强度“双控”。严控新增耗煤项目，新、改、扩建项目实施煤炭减量或等量替代，推动煤炭消费指标向优质高效项目倾斜。逐步削减民用散煤和农业用煤消耗量。大力推进农副产品烘干、烤烟、畜牧业生产设施等领域的散煤治理，高污染燃料禁燃区内生产、销售、使用散煤全部清零。稳步推进天然气替代煤炭消费，加快炉窑煤改气、煤改电，推进工业用能低碳化。不断降低电力、钢铁、化工、建材、铸造等行业综合能耗，进一步提高工业能源利用效率。积极推广使用新能源，推动工业园区和企业广泛使用光伏、光热、热泵，加快建设郎溪经开区分布式能源，提高生产过程中可再生能源使用比例。
推进交通运输结构优化调整。围绕构建皖苏浙交汇省际区域综合交通枢纽的目标，积极推进宁杭高铁二通道、宁杭高速二通道规划建设，建设立体通达便捷的交通网络体系。优化货物运输结构，推动大宗货物运输“公转水”、“公转铁”，提升水路、铁路货运量。着力推进水运扩能，加快实施定埠综合码头二期工程、郎溪广利川码头等水运设施建设，建成以定埠港为节点枢纽、通过梅渚河航道、碧溪河航道衔接芜申运河的高效内河运输体系。加强与南京禄口机场和芜宣机场对接，进一步承接南京和芜湖对郎溪的经济辐射，协同推进郎溪白茅岭通用机场建设。大力发展铁路、公路、水运、航空多式联运，建立定埠港临港产业园，发展临港物流业和出口加工业，推进多式联运型和干支衔接型综合货运枢纽建设，鼓励传统货运场站向物流园区转型升级，鼓励货运企业进驻园区，建设绿色物流体系，更好地接轨“一地六县”。倡导绿色出行，完善城市公共交通系统和换乘体系，加快公共服务领域和政府机关优先使用新能源汽车，推广使用新能源非道路移动机械。到2025年，郎溪力争实现物流与沪苏浙无缝对接，形成多式联运、外联内畅的水陆空综合物流“生态圈”，成为长三角地区具有较强竞争力的区域性物流枢纽。