丽水市综合交通发展“十四五”规划
丽水市发展和改革委员会
丽水市交通运输局
2021年11月
目 录
前 言 1
一、发展环境 2
(一)发展基础 2
(二)形势分析 9
(三)需求预测 12
二、总体思路 18
(一)指导思想 18
(二)基本原则 18
(三)规划目标 19
三、完善内畅外联的现代综合交通网 25
(一)加快构建交通运输主骨架 25
(二)注重建设枢纽上的城市 28
(三)一体化推进综合交通九要素建设 28
(四)注重基础设施提质增效 40
四、强化交通对重大战略支撑引领 42
(一)更好服务长三角一体化 42
(二)高水平支撑“四大建设” 42
(三)全面助推共同富裕 43
(四)有力支撑“一带三区”战略布局 44
五、深耕促进双循环的现代运输服务体系 47
(一)打造经济高效、协调发展的现代物流体系 47
(二)打造高品质、一体化的客运服务体系 49
(三)打造内畅外通、区域辐射的货运集疏运体系 51
(四)推动高品质交旅融合发展 53
六、深层次布局智慧交通建设 57
(一)打造综合交通一体化信息平台，提升交通治理能力 57
(二)推进交通基础设施数字化，数字赋能行业 58
(三)打造多元化融合场景应用 59
七、构筑保障有力的平安应急交通 62
(一)提升交通运输行业本质安全水平 62
(二)健全安全生产管理体系 63
(三)建立安全应急保障体系 64
八、构建生态低碳的绿色交通 66
(一)持续深化运输结构调整 66
(二)高效集约利用资源 66
(三)深化交通环境污染治理 67
(四)推进出行方式绿色转型 67
九、架构现代化的行业治理体系 69
(一)深化交通运输领域改革 69
(二)加强交通运输法治建设 69
(三)加强信用交通管理数字化建设 69
(四)优化交通人才队伍结构 70
十、环境影响评价 71
(一)规划实施的环境影响分析 71
(二)预防和减缓不良环境影响的措施 71
十一、保障措施 73
(一)加强组织指导 73
(二)加强改革创新 73
(三)加强要素保障 73
(四)完善监督考核 74
附表1 丽水市“十四五”建设投资汇总表 75
附表2 丽水市“十四五”铁路建设项目表 75
附表3 丽水市“十四五”机场建设项目表 78
附表4 丽水市“十四五”高速公路建设项目表 80
附表5 丽水市“十四五”普通国道建设项目表 82
附表6 丽水市“十四五”普通省道建设项目表 84
附表7 丽水市重要农村公路建设项目表 89
附表8 丽水市“十四五”内河水运建设项目表 98
附表9 丽水市“十四五”陆岛码头建设项目表 101
附表10 丽水市“十四五”综合客运枢纽及普通客运站建设项目表 102
前 言
交通运输是战略性、先导性、基础性、服务性行业，是构建新发展格局的战略支撑，是提升区域竞争力的重要途径，同时也是实现共同富裕和社会经济发展的基础保障，承载着新时代人民对美好生活的向往，影响着高品质生活的成色。 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是丽水市全面建成诗画浙江大花园最美核心区、高质量绿色发展取得决定性成果、成为全面展示浙江高水平生态文明建设和高质量绿色发展的重要窗口的关键时期，坚持以“交通先行”落实“丽水之干”是丽水市交通运输行业的重要使命。
依据《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和省市相关规划要求，为高起点谋好谋实综合交通运输发展的新一轮五年规划，特编制《丽水市综合交通运输发展“十四五”规划》，抓住全国交通强国建设、新时代支持革命老区振兴发展战略、全省实施加快山区跨越式发展战略、建设高水平交通强省、高质量发展建设共同富裕示范区的战略机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推进交通运输高质量发展为主题，着力建设人民满意的交通运输体系。
规划范围为丽水市域，规划对象涵盖铁路、航空、公路、内河水运、管道、枢纽、邮政快递、绿道。规划期限为2021-2025年。
一、发展环境
(一)发展基础
“十三五”期是全省高水平全面建成小康社会的决胜阶段，也是交通发展极不平凡和取得巨大成就的五年。丽水市持续加快完善综合交通运输体系，把交通建设作为打开“两山”通道、构建 “一带三区”新格局、打造诗画浙江大花园最美核心区的重要支撑。全市现代综合交通运输体系建设不断取得新突破，交通发展水平迈上了新台阶。
交通投资增幅显著，“稳增长”作用突显。丽水市深入开展“十百千”、重点项目攻坚行动等，稳步推进交通基础设施建设，顺利完成“十三五”规划主要目标任务。到“十三五”末，全市累计完成综合交通总投资约470.37亿元，完成“十三五”规划的90%，是“十二五”期完成投资的1.38倍。其中，铁路完成投资121.09亿元，机场9.71亿元，公路253.21亿元，内河水运14.07亿元，油气管道28.76亿元，站场枢纽16.38亿元。
铁路网加速成型，向县县通铁路迈近。“十三五”期间，丽水市铁路建设以长三角一体化和“1小时交通圈”建设为重点，全力推进衢宁铁路、金台铁路建设。衢宁铁路全面建成通车，金台铁路于2021年6月通车运营。至2020年底，全市铁路网规模达到385公里，较“十二五”期末增长159公里，铁路网密度为223公里/万平方公里，结束了龙泉、庆元、遂昌、松阳四市县无铁路的历史。