盐都区全民科学素质行动规划实施方案
(2021-2025年)
为全面推进公民科学素质建设，持续提升全民科学素质，更好地服务我区经济社会高质量发展，依据国务院《全民科学素质行动规划纲要(2021-2035年)》《江苏省全民科学素质行动规划(2021-2035年)》《盐城市全民科学素质行动规划(2021-2025年)》《盐都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，特制定本实施方案。本实施方案期限为2021-2025年，展望至2035年。
一、前言
科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。党中央、国务院历来对全民科学素质工作高度重视，习近平总书记强调：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”“十三五”期间，我区贯彻落实各级党委、政府关于科普和科学素质建设的决策部署，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，以开展重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体提高，以实施重点工程带动科普公共服务能力明显改善，公民科学素质水平大幅提升，公民科学素质建设成效显著，各项目标任务如期实现，呈现出与经济社会发展相协调的良好局面，为新时代我区全民科学素质工作奠定了坚实基础、构筑了新的更高起点。
“十四五”时期，是盐都区深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命的重要时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”新盐都现代化建设新篇章的关键阶段。面向新发展阶段，全民科学素质工作的内涵、理念、手段和机制也在发生深刻变化，需要科学素质建设担当更加重要的使命。但是，根据公民科学素质抽样调查和全民科学素质实施工作评估情况，我区全民科学素质工作还存在一些问题和不足，主要表现在：城乡、区域之间以及不同年龄群体之间发展不平衡的状况改善不够显著;弘扬科学精神不够，科学理性的社会氛围还不够浓厚;落实“科学普及与科技创新同等重要”的体制机制不够完善;科普信息化建设相对滞后，科普资源供给不够精准有力;基层科普服务能力薄弱，科普惠民获得感有待增强。
对标省委对盐城提出“面朝大海、向海发展、赋能未来，成为绿色转型典范，让老区人民的日子越过越红火”的殷切希望，对照市第八次党代会、区第十五次党代会确定的战略部署，深入实施公民科学素质建设、全面提升公民素质已成为我区实现经济社会高质量发展的先决条件，是提升公众终身学习能力、打造未来竞争新优势的迫切需要，是打造高素质创新大军、支撑构建新发展格局的重要途径，是加强和创新社会治理现代化、把握发展主动权的战略选择。
二、指导思想、原则和主要目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，紧紧围绕区第十五次党代会部署，以全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以实施五项提升行动和五项重点工程为抓手，优化科普供给，提升服务能力，着力打造政府主导、社会协同、全民参与、普惠共享的公民科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，为勇当沿海地区高质量发展排头兵、奋力谱写“强富美高”新盐都现代化建设新篇章作出积极贡献。
(二)基本原则
1.突出价值引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传播科学思想观念和行为方式，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，造浓崇尚创新的良好氛围。
2.坚持协同推进。各级政府强化组织领导、政策支持、投入保障，激发科研机构、企业、基层组织、社会团体等多元主体活力，增强全民参与积极性，构建政府、社会、市场等多方协同推进的社会化科普大格局。
3.优化服务供给。破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，创新组织动员机制，强化政策法规保障，突出服务基层，推动科普内容、形式和手段等创新提升，提高科普的科学性和趣味性，满足全社会对高质量科普的需求。
4.扩大开放合作。立足国际视野，突出盐都特色，在公民科学素质国内外交流中增进开放互信、深化创新合作，推动学习交流和资源共享，共同应对科技治理挑战，畅通形成内外联动、多向互济的科学素质开放合作新局面。
(三)主要目标
2025年目标：我区公民具备科学素质的比例力争达到17%，科学素质建设的组织实施、机制体制、条件保障等更加完善。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本实现，各地区、各人群科学素质发展更为均衡，科学教育、传播与普及体系更加公平普惠，基层科普公共服务能力大幅提升，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围更加浓厚，全社会文明程度实现新提高。
2035年远景目标：我区公民科学素质水平全面提升，城乡科学素质发展差距显著缩小，科普公共服务均等化基本实现，科普服务社会治理的体制机制更加完善，科普公共服务的获得感和幸福感明显提升，创新生态建设实现新发展，科学文化软实力显著增强，人的全面发展和社会文明程度达到新高度，为盐都率先基本实现社会主义现代化提供坚强支撑。
三、提升行动
(一)青少年科学素质提升行动
1.推动校内科学教育普遍开展。普遍开展学校科学教育，将落实立德树人、弘扬科学精神贯穿于育人全链条，将科学教育活动纳入学校工作考核内容。在幼儿园保教工作中融入科学启蒙和生活技能教育内容。深化义务教育阶段科学课程教学改革，健全完善素质教育的课程体系和综合评价体系，将综合实践能力纳入学生学业质量标准进行考核。扶持和鼓励中小学校建立一批特色鲜明的“青少年科学俱乐部”“青少年技能角”“青少年科学工作室”和“名师工作室”。到2025年底，创建2所市级“科学教育综合示范学校”、2个市级“科学、技术、工程和数学教育”创新实践基地。【责任单位：区教育局、团区委、区科协，各镇(区、街道)】