扩大托育服务多元供给。开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动,为婴幼儿家庭提供质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠性托育服务,落实税收、用地等优惠政策,以及注册登记、备案管理等便利服务。推进托幼一体化建设,增加托班资源供给。建立健全托育服务标准规范体系,加强托育服务机构专业化、规范化、品牌化、连锁化建设,大力发展全日托、半日托、计时托、临时托等多样化服务。采取公建民营、民办公助等多种方式,在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位完善托育服务设施。严格从业人员准入标准,加强专业人才培养。

  专栏3 幼有所育全面提升工程

  婴幼儿照护服务提升工程。综合考虑人口变化与城镇化发展趋势,编制实施全县婴幼儿照护服务设施及配套安全设施专项规划,科学规划托育机构布局,灵活设置托育机构地点。到2025年,全县建成至少1个具有普惠制托育机构或地方特色、示范效应的婴幼儿照护服务机构,全县每千常住人口拥有3岁以下实现主体多元、形式多样、城市全覆盖(农村按需建立)、应享尽享、应护尽护的城乡婴幼儿照护服务体系。

  婴幼儿早期发展指导工程。组织开展家庭照护婴幼儿指导活动,推进公共场所母婴室建设。到2025年,县级医院全面配置标准母婴室,全县婴幼儿健康管理率达到95%以上,建筑面积超过1万平方米或日客流量超过1万人的交通枢纽、商业中心、旅游景区等实现母婴设施全覆盖。

  儿童友好型城市建设工程。加大儿童之家建设力度,形成一批具有创新性、导向性、代表性的示范儿童之家。合理改造公园、学校、医院、街区、广场、道路等,建设一批儿童中心。

  第二节 聚焦学有所教,加快建设高质量教育体系

  全面贯彻党的教育方针,弘扬古徽州尊师重教优良传统,按照“全省一流、全市领先”目标,整合城乡教育资源,优化城乡学校布局,促进各级各类教育协调发展,打造教育强县新高地,全面提高教育质量和水平,促进教育公平。

  推动学前教育普及普惠发展。坚持以公共财政投入为主,以公办和普惠性幼儿园为主,把学前教育纳入教育优先发展范畴。制定幼儿园布局规划,完善普惠性幼儿园学前教育保障机制,深入推进普惠性幼儿园标准化建设,着力提高普惠性幼儿园覆盖率。加强城镇小区配套幼儿园建设管理,增加城区公办幼儿园比重。鼓励社会力量举办学前教育,规范发展民办幼儿园。按期实现看护点、“无证园”清零。提高幼儿园保教质量,鼓励幼儿园提档升级,到2024年达到学前教育普及普惠发展水平。

  促进义务教育优质均衡发展。巩固九年义务教育普及成果,全面提高义务教育的质量和水平,着力推进义务教育优质均衡发展。优化城乡教育资源布局,做优城镇教育,做强乡村教育,加快对城东扬之学校的规划建设和桂林中心学校、潭渡中学的扩建,加快发展城乡教育联合体。保障符合政策条件的进城务工人员随迁子女在我县接受义务教育。推进农村寄宿制学校质量提升计划,落实国家财政经费补贴政策,加强留守儿童教育,加强义务教育困难学生资助。规范民办义务教育发展,全面推行中小学教师“县管校聘”管理改革。实施义务教育阶段集团化办学,全面深化新时代教育体制综合改革,扩大优质教育资源覆盖率,提升办学效益和水平,推进教育城乡一体化发展,以满足人民群众对优质均衡教育的迫切需求,到2025年末,基本形成适合我县教育发展的集团化办学模式,达到优质均衡发展。

  推动高中教育特色多样发展。提高高中阶段教育的普及程度,优化配置普通高中教育资源,改善普通高中办学条件。办好歙县中学、歙县二中等省级示范高中,推动潭渡中学提升办学质量。强化普通高中教育质量监测,提升普通高中教育质量,高考录取率稳中有升。完善公办普通高中教育经费投入保障机制。规范歙州学校、紫阳学校高中教育特色发展,加快“天赋教育城”高中校区建设。到2025年,实现高中毛入学率达到100%。

  推动职业教育产教融合发展。加快建立现代职业教育体系,扎实推进职业教育质量提升,深化职普融合、产教融合,大力培养地方发展紧缺的技术技能人才,传承技术技能、促进就业创业。推动行知学校与杭州都市圈相关学校建立职业教育合作关系,支持行知学校争创“省a类”中职学校,通过招商引资利用教育闲置资源,举办一所省级b类民办中职学校。全面推进校企合作,建立校企双向流动、优势互补、合作共建共赢等产学研用合作机制。

  推动继续教育提升发展。实施继续教育质量提升工程,规划建设教育发展服务中心和教育实训中心。完善全民终身学习服务平台建设,强化职业学校和高等学校的继续教育与社会培训服务功能,开展多类型多形式的职工继续教育。扩大图书馆、博物馆等公共学习资源供给,扩大数字化学习资源供给,构建数字化学习新载体。

  专栏4 公共教育重点工程

  学前教育。新建练江幼儿园、宾虹幼儿园、新州幼儿园、潭渡幼儿园等幼儿园7所;改扩建丰乐示范幼儿园、桂林中心学校(附属园)等幼儿园3所。力争到2025年,全县学前三年毛入园率超95%,普惠性幼儿园覆盖率超85%,公办园在幼儿园占比达63%以上,力争2024年达到学前教育普及普惠发展水平。

  义务教育。每年计划投资1000万元加强农村寄宿制学校和农村小规模学校建设,提升农村两类学校办学水平。新建扬之学校;改扩建丰乐小学、桂林中心学校、潭渡中学、长青中学;力争义务教育布局更合理,办学更优质,力争2025年,达到义务教育优质均衡发展水平。

  高中教育。适时启动歙县中学分校区建设,按照新高考、新课改要求,将其建成高规格、高品质、现代化的省级示范高中。规范歙州学校、紫阳学校高中教育特色发展,加快“天赋教育城”高中校区建设。

  职业教育。新建一所含教育培训、职业学生实践服务中心和实训基地的教育实训中心。

  继续教育。新建一所内设教育展示馆、便民服务中心、教师进修学校为一体的教育发展服务中心。

  第三节 聚焦劳有所得,实现更高质量充分就业

  围绕稳就业和保居民就业这一根本任务,全力实施就业创业促进工程,支持创业带动就业和多渠道灵活就业,稳定和扩大就业岗位,城镇、农村常住居民收入增幅高于经济增长。

  千方百计稳定和扩大就业。实施就业优先战略,进一步完善公共投资和重大项目建设带动就业、重大宏观政策对就业影响的评估机制,优先安排就业带动能力强的项目和产业,充分挖掘内需扩大居民就业。统筹推进高校毕业生、退役军人、农民工、困难群众、退捕渔民等重点群体就业,实现农民工工资基本无拖欠,高校毕业生总体就业率稳定在90%以上。扩大灵活就业、新就业形态空间,支持和规范发展平台经济、数字经济、共享经济、宅经济等就业新形态新模式。全面实施援企稳岗政策,完善就业失业兜底保障,落实就业扶持政策,扩大公益性岗位安置,帮扶残疾人、相对贫困人口、零就业家庭成员等困难人群就业,就业困难人员帮扶就业率达70%以上,确保零就业家庭动态“清零”。“十四五”时期,实现全县城镇新增就业人数不低于1.8万元,城镇调查失业率控制在5.5%及以下。

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