五、建设优质高效的医疗服务体系
建立以区域医疗中心为核心,以市、县级医院为骨干,基层医疗卫生机构为基础的高质量医疗卫生服务体系。增强医疗服务供给的系统性、整合性和协同性,确保危急重症、疑难病症在市内基本得到解决。
(一)推进区域医疗中心建设
1.支持国家医学中心建设。支持国家癌症中心/中国医学科学院肿瘤医院在廊坊建设河北中国医学科学院肿瘤医院,强化国家医学中心引领作用。
2.推进省级区域医疗中心建设。支持廊坊市人民医院、廊坊市中医医院争创省级区域医疗中心项目建设,作为廊坊中部区域医疗中心,带动全市诊疗技术整体提升。
3.推进市级区域医疗中心建设。按照“一体两翼”发展思路,推进以三河市、霸州市为中心的北部、南部区域医疗中心建设。支持三河市人民医院、廊坊市第四人民医院打造区域医疗中心。形成具有辐射带动作用的优质医疗服务、医学人才培养区域性高地,推动重点病种诊疗水平,缩小区域间优质医疗资源差距。
(二)推动市办医院建设。以疑难重症为抓手,提升廊坊市人民医院和廊坊市中医医院关键技术服务能力,力争打造省级区域医疗中心,提升廊坊市第三人民医院(传染病医院)传染病诊治和突发急性传染病救治能力。增设儿童、精神专科医院,提高儿童、精神病与心理障碍诊治服务能力。推动市人民医院新院区建设、市中医医院改扩建,推动廊坊市第三人民医院(传染病医院)扩建项目、市精神病医院、市儿童医院新建及市妇幼保健院迁建等重大项目建设。在严格控制单体规模基础上,按照“一院多区”模式推动市办公立医院向城市中心区以外扩容。优先发展精神、儿童、妇产、康复等专科医院。
(三)推进县办医院提标扩能建设。实施县办医院提标扩能工程。支持廊坊市第四人民医院等重点医疗机构参照“一院多区”模式,增加医疗卫生资源,提升服务能力。加强专科能力、人才队伍建设,改善设施设备条件,补齐县级医院医疗服务和管理能力短板,按照深化京津冀协同发展需要,结合北京副中心、雄安新区及大兴国际机场建设需求,支持每个县建设1所达到三级医院标准的县办公立医院。强化县办医院对基层医疗卫生机构的龙头带动作用,推动全科医生、适宜技术、医学装备等医疗资源下沉,优化县域预防、治疗、康复、健康促进等一体化服务供给。
专栏2 高质量医疗服务体系建设工程 1.国家医学中心建设。支持河北中国医学科学院肿瘤医院创建国家医学中心。 2.地方区域医疗中心建设。支持廊坊市人民医院、廊坊市中医医院力争省级区域医疗中心。支持廊坊市第四人民医院、三河市人民医院建设市级区域医疗中心。 3.市办医院扩容工程。支持廊坊市人民医院、廊坊市中医医院、廊坊市第三人民医院(传染病医院)扩建,市妇幼保健院(市儿童医院)迁建,新建廊坊市精神病专科医院等5个项目建设。 4.县办医院能力提升工程。支持每个县建设一个达到三级医院硬件水平和服务能力的医院。
六、加强中医药服务体系建设
以市中医院为龙头,县级中医院和综合医院中医科室为骨干,基层医疗卫生机构为基础,建立融预防保健、疾病治疗和康复于一体的、特色鲜明的中医药服务体系,全面提升中医药服务能力。
(一)完善中医医疗机构。市、县级办好1所政府办中医医院,巩固市中医医院三级甲等创建成果,争取2~4家县级中医医院建设达到三级水平。在综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置中医临床科室,社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部设置国医堂,支持社区卫生服务站和村卫生室提供中医药服务。
(二)增强中医药服务能力。以京廊中医药服务协同为抓手,以京城名医馆和国医堂建设为支撑,以重大疾病和常见病、多发病及高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病为突破口,加快中医药学科和临床专科建设,建设一批省级中医重点专科(学科)。推进市中医院血液病科的省级中医重点专科区域诊疗中心建设,支持市中医院血液病科国家区域中医医疗中心建设项目。突出中医药治疗重大疾病和治未病的优势,推广中医综合服务模式和中医适宜技术,增强中医药服务可及性。强化中医药在重大疫病防治中的作用,健全完善中西医协同应急工作机制,提升中医医院应对呼吸道传染病等新发突发传染病及公共卫生事件应急处置能力。
(三)壮大中医药人才队伍。中医药人才培养模式更加完善,人才成长途径更加优化,人才队伍结构更加合理,中医药高质量发展的人才保障更为有力。借助京津走廊区位优势,加强与京津中医院合作,通过“派出去、请进来”,畅通中医药人才培养机制。完善中医药传承制度,开展名老中医工作室建设,推进活态传承,加强名老中医学术经验、老药工传统技艺传承。强化人才引进培养政策,着力引进一批中医药高端人才和技术创新团队。打造中医药领军人才、优秀人才、骨干人才梯次衔接的高层次人才队伍。完善中西医结合人才培养政策,鼓励西医脱产学习中医,加强高层次中西医结合人才培养。
(四)推进中药产业发展。加大中医药宣传力度,挖掘我市中医药文化资源,发展中医药文化;发展中药材种植产业,加强中药资源保护开发和利用,培育中药品种和中药饮片加工业,延伸中药工业产业链;加快中医药健康养老服务机构建设,推进中医药健康养老相关产业融合发展,支持环京津县发展中医药健康养老产业,着力打造绿色生态中医药健康养老基地;挖掘整合我市自然资源,推动中医药健康服务与旅游产业有机融合,发展中医药健康旅游服务;完善中医药科技创新体系,积极争取省中医药类科技计划重点研发项目,中医药与多学科融合创新发展格局初步形成;加强中医药信息化建设,加快各级中医医院信息化平台升级改造工程,加强中医药大数据应用。
专栏3 中医药传承创新工程 1.中医药传承创新项目:支持廊坊市中医医院血液病科国家区域中医医疗中心建设项目。 2.中医特色医疗机构建设项目:支持县级中医医院中医综合服务能力建设,2~4家县级中医院建设达到三级水平。实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院国医堂全覆盖。支持社区卫生服务站和村卫生室提供中医药服务。 3.中医优势临床专(学)科建设项目:积极争取省级中医重点专科、学科建设项目。