政府工作报告
——2024年1月18日在州第十五届人民代表大会第四次会议上
州长 马忠俊
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济发展的恢复之年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，实现经济回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。我们坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把开展主题教育和推动高质量发展紧密结合，聚焦省委“3815”发展战略、“三大经济”和系列三年行动，聚力消除三年新冠疫情对经济发展的影响，奋力开启文山全面建设社会主义现代化国家新征程。
一年来，我们扎实开展主题教育，深刻感悟思想伟力，凝聚了奋进新征程的文山力量。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位、贯穿始终，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功、求实效，以“五学五课”强化理论武装，以“四下基层”践行群众路线，以“三检视三克服”检验实际成效，以“文山之干”答好“五道思考题”，推进中国式现代化文山实践的思路更清、目标更明、信心更足、力量更强。
一年来，我们始终牢记“国之大者”，坚决扛牢政治责任，展现了奋进新征程的文山担当。打造强边固防3.0版管好管活边境，烈士祭扫服务工作得到社会广泛认可，平远片区“三区”建设成为民族团结进步的“文山样板”，举全州之力圆满完成耕地流出整改39.8万亩，石漠化治理入选全国生态产品价值实现典型案例，农村污水治理“文山模式”得到省委省政府充分肯定，债务化解工作取得重大突破。
一年来，我们主动应对多重困难，全力拼经济拼发展，跑出了奋进新征程的文山速度。牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进、能快则快、能高则高，经济发展回升向好、量质齐升，全年地区生产总值1462.3亿元，增长5.1%。规模以上工业增加值增长12.8%，排全省第2位，对经济增长贡献率达30.7%。全社会用电量420.29亿千瓦时，成为全省第一大用电负荷中心。地方一般公共预算收入增长10.3%。金融机构人民币存、贷款余额分别增长18.9%、10.5%，排全省第1位和第8位。
一年来，我们心系群众所期所盼，用心用情为民造福，彰显了奋进新征程的文山温度。民生支出占比持续提高、达83.3%，城乡居民收入分别增长3.1%和9.2%，高考、中考取得历史最好成绩，“一乡镇一游泳池”实现全覆盖，州外就医普通门诊费用纳入医保报销，完成房地产历史遗留问题项目整治246个，硬化农村公路3059公里，农村客运公交化率提高到48.5%，农村供水保障和城乡供水一体化三年行动让60余万人口受益，农村自来水普及率达78.8%，十件民生实事基本办结，群众获得感幸福感实现新提升。
一年来，我们主要抓了以下工作：
(一)坚持精准施策稳住经济大盘。精准落实国家稳经济系列政策，强化经济运行调度，加快推动经济恢复发展。
市场活力逐步增强。坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，全面落实“暖心行动”29项措施，创新开展“周末亲清约·政企面对面”活动，营商环境不断优化提升。净增经营主体10.3万户、总量达35万户，新增“四上”企业127户，每千人拥有经营主体数量增速排全省第一。累计减税降费及退税缓费21.87亿元，新增涉企贷款60亿元，有效缓解企业资金压力、有力提振企业发展信心。
投资结构不断优化。项目投资由基础设施、房地产拉动向产业投资拉动逐步转变，集中开工重大产业项目181个，产业投资、民间投资占比分别提高到55.4%、42%，农业投资快速增长。文蒙铁路开工在即，富宁港开工建设，德厚水库实现向平远片区供水，500千伏柳井变建成投运，大黑山—马塘天然气管道试运行，国内最大规模高原山地风电基地建成并网，新增新能源装机156.3万千瓦。
社会消费加速回暖。扎实开展“消费提振年”系列活动，打造地方特色夜市街区15条，举办“网上年货节”“双品网购节”和网上直播活动2400余场次、商企促销活动50余场次，实现社会消费品零售总额659.32亿元，增长7.6%。开启“有一种叫云南的生活—畅享文山”文旅促消费系列活动，接待游客4649.06万人次，实现旅游收入504.75亿元，分别增长11.3%、28.2%。
(二)坚持提质增效壮大“三大经济”。完善重点产业扶持政策，一体推进资源经济、口岸经济、园区经济，重点产业不断发展壮大，工业经济迈出坚实步伐。
资源经济筑牢“大支柱”。全面开展各类资源资产清查工作，谋划可开发利用项目803个。343万吨绿色铝产能全部建成，最高运行产能288.8万吨，签约和落地下游企业22户，9个铝加工项目竣工投产，度电产值达1.82元，合金化率达42.5%，铝产业工业产值达567.39亿元。年产10gw单晶硅拉棒及切片项目、明阳风电主机总厂建成投产，3gw光伏组件、2gw锂电池项目启动建设，云锡文山片区公司倍增翻番取得成效。林下三七种植试验示范成效明显，以三七加工为主的企业达57户，新增研发产品31个，三七全产业链发展体系逐步健全，以三七为主的生物医药产业实现综合产值352亿元，增长13.3%。加快推进“6个百万”基地建设，引进农业龙头企业67户，“三品一标”累计认证(登记)536个，46户企业产品入选省级“绿色云品”品牌目录，高原特色农业重点产业全产业链产值达1456亿元，增长14.3%。丘北纳龙湖获评国家4a级旅游景区，新增国家3a级旅游景区12个，建成高品质酒店3家、精品民宿120余家，普者黑景区荣获“中国体育旅游精品景区”。数字经济核心产业营业收入40亿元。