贡山独龙族怒族自治县人民政府工作报告
—在贡山独龙族怒族自治县第十六届人民代表大会第二次会议上
(2023年2月15日)
贡山独龙族怒族自治县人民政府县长 李勇
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，是第二个百年奋斗目标启航之年，也是贡山极不平凡、极具考验、极其艰难的一年。面对外部环境错综复杂、宏观经济承压加大、多轮疫情袭扰冲击、自然灾害多发频发等多重困难叠加的严峻挑战，在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以深入学习贯彻党的二十大精神为统领，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，新一届政府实现良好开局。
这一年，我们倾心倾力、科学施策，坚决落实“疫情要防住”的政治要求。毫不动摇贯彻“三个坚定不移”，科学精准落实“二十条”“新十条”，因时因势优化防控措施，众志成城打赢疫情防控阻击战。始终坚持人民至上、生命至上，科学研判周边形势，迅速果断处置突发疫情。累计投入防疫资金2559.47万元，安全接种新冠疫苗11.26万剂，实现由防到治的平稳转换，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。
这一年，我们笃行实干、阔步向前，坚决扛牢“经济要稳住”的政治责任。全县经济承压稳行。2022年全县地区生产总值完成22.24亿元，同比增长3.6%;固定资产投资完成21.84亿元，同比增长10.7%;规模以上工业总产值完成1.88亿元，同比增长34.7%;社会消费品零售总额完成3.85亿元，同比增长2%;地方一般公共预算收入完成0.75亿元，同比下降24.3%;地方一般公共预算支出完成16.78亿元，同比增长2.8%;城镇常住居民人均可支配收入达29264元，同比增长3.5%;农村常住居民人均可支配收入达9099元，同比增长7.7%。城镇调查失业率控制在4.2%以内，完成国家下达的节能减排任务。
这一年，我们统筹兼顾、综合施策，坚决守住“发展要安全”的政治底线。树牢总体国家安全观，高效统筹防风险、保安全、护稳定等各项工作，稳妥化解各类风险，坚决守牢安全底线，道路交通、建筑施工、食品药品等领域监管执法持续加强，安全生产“四项指标”全面下降，未发生较大以上事故。深入推进命案防控专项整治三年攻坚行动，常态化开展扫黑除恶斗争，圆满完成党的二十大安保维稳工作。
一年来，我们主要抓了以下八个方面的工作：
(一)巩固成果成效显著。持续落实“监测、调度、暗访、包保”四项机制，出台发生规模性返贫责任追究办法等制度，年内识别纳入监测对象63户194人，消除返贫风险152户463人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，以产业就业为突破口，采取转移就业、以工代赈、惠农富民政策以及消费帮扶等有力举措，促进农村居民和脱贫人口收入持续增长。2022年，全县脱贫人口人均纯收入达16066.46元，较2021年增长15.07%。大力实施乡村振兴“百千万”工程，独龙江乡、巴坡村、其达村被评定为2022年云南省乡村振兴示范乡镇、精品示范村，普拉底乡力透底村金湾小区等15个自然村被评定为州级美丽村庄，全县评定美丽庭院1000户。认真落实国家乡村振兴局联系独龙江乡帮扶措施，全力把独龙江乡、丙中洛镇打造成为乡村振兴示范乡镇。坚定不移推进劳动力转移就业，累计开展劳动力技能培训3000人次，转移就业1.2万人次，实现劳务收入2亿元以上。统筹整合财政涉农资金3.6亿元，中央定点帮扶和东西部协作各类帮扶资金8525万元，推进实施产业扶持、村组道路建设、农村饮水安全巩固提升等各类项目，为全县巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力支撑。持续开展志智“双扶”工程，实施农村文明素质提升，全面落实抓党建促乡村振兴各项政策措施，不断激发乡村发展动力活力。贡山县《扶贫志》入选《中国扶贫志》丛书编纂试点。
(二)基础设施全面改善。精心谋划实施项目228个。交通基础设施大幅改善，德贡公路提升改造工程全面完成，孔雀山隧道顺利贯通，怒江美丽公路绿道建设(贡山段)有序推进，独龙江公路纳入国家公路网规划。新改建农村公路11.755公里，完成安防工程11.414公里，完成路面修复9.7公里。实施完成26个行政村供水保障巩固提升项目，青那河等4条河流综合治理工程、迪麻洛村青马塘安置点堤防工程、怒江干流贡山段江堤建设工程(一期)加快推进。全面实施县城美化、亮化、绿化和道路改造提升工程，持续巩固提升爱国卫生“7个专项行动”，继续积极创建国家卫生县。建成停车场2个，新增停车位167个。独龙江乡35kv联网工程正式投运，入选“央企十大超级工程”。
(三)产业质效稳步提升。始终坚持绿色发展理念，持续推进产业结构调整，凝心聚力培育主导产业。实施草果产业提质增效三年行动，持续推进建设草果和中蜂“百里绿色经济带”，种植草果面积34.74万亩，产量6108吨，产值达4276万元。建成153个中蜂养殖点，养殖蜂群3.01万群，产量58.84吨，产值达588.4万元。中药材、山药、草莓、茶叶等产业齐头并进。建设标准化生猪养殖基地3个，国家级独龙牛保种场1个，独龙鸡养殖场2个。成功申报贡山独龙鸡、贡山独龙牛以及贡山草果地理标志证明商标，获得独龙牛(牛肉)、草莓等15个有机产品认证，品牌培育工程初显成效。组建种养殖业农民专业合作社231家，打造1家省级示范社、5家州级标杆社、4家州级示范社、10家县级标杆社、3家县级示范社，产业组织化水平不断提升。主动融入大滇西旅游环线建设，紧扣“农文旅融合发展”要求，加快推进旅游业态发展，中交伊拉米拉云居酒店投入运营，独龙文化生态旅游区、丙中洛旅游景区、茶腊浦东小院、松赞等文旅项目全面推进，既下山等半山酒店前期工作有序开展，成功申报东风、雾里等8个自然村为农文旅融合示范村。涌现屲仚、那一朵、空谷幽兰等一批精品民宿客栈，旅游产业发展彰显新活力。年内，累计接待游客104.24万人次，旅游收入8.73亿元。