提升城镇功能品质。提升城市经济品质。优化城市业态和发展环境，做足文体、夜色文章，发展环湖城区现代服务业，促进以城聚产、以产兴城。塑造城市生态品质。实施“增绿添园”“增花添彩”行动，创新乌杨岛生态示范区建设，精心打造汉丰湖湿地景观，提升15公里滨湖景观，新建社区游园、口袋公园2个，实现推窗见绿、出门见景、四季见花。启动国际湿地城市创建前期工作。增强城市生活品质。推动开州大桥全面通车，凤凰梁大桥主体完工，观音山隧道完成工程量的90%，尽快打通路网桥隧节点。开展灵活就业人员参缴住房公积金制度试点，筹集保障性租赁住房1600套，提升住房和避暑房产品供给质量。点亮城市人文品质。加强举子文化、移民文化传承保护，推出举子园沉浸式夜游等体验场景，提升开州故城、刘伯承纪念馆夜景灯饰，让城市更具烟火气、书香味、时尚范。优化乡镇整体功能。突出乡镇联城带村的纽带作用，科学编制一批重点镇国土空间总体规划。坚持一镇一特，因地制宜打造一批文化、生态、产业、商贸等特色小镇。加强乡镇基础设施完善、建筑风貌管控、场镇秩序整治、功能维护管理，让靓丽乡镇“众星拱月”的格局闪耀美丽开州。
改革创新城镇管理。统筹推进全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、国家食品安全示范城市“四城同创”，国家园林城市成功通过复查验收。搭建城市综合管理服务平台，推动城市管理事项“一网统管”。实施公共停车位智慧化改造、物业智慧化管理等项目，构建“大城管”格局。启动城区生活垃圾集中转运站、建筑垃圾消纳场建设，强化建筑垃圾运输车辆运行规范管理。系统推进环湖城区地下管网布设与漏接区域一体化治理，新改建供水管网80公里、燃气管网860公里。完成城区老旧小区改造25个、棚户区改造100户，加快三中片区综合改造提升。利用区与乡镇财政事权与支出责任划分改革契机，分期推进集镇场镇更新补缺工作，合理布局垃圾收运中转站。拓展提升网格化等机制，推动停车秩序规范、“两违”建筑整治、骑门摊点治理等工作，让文明新风在开州蔚然成风。
(五)聚力有效投资与扩大内需，汇聚经济形态融合“新潜能”。坚持供需两端发力，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用，主动融入双循环新发展格局。实现固投增速高于经济增速、制造业投资增速高于固投增速、民间投资增速高于工业投资增速。
积极扩大有效投资。坚持“能快则快尽量快”工作原则，加快推进108个重大项目建设，完成投资95亿元以上。持续开展重大项目“三集中”活动，高效运行重大项目服务中心，强化项目统筹调度、精准服务，完善专班推进机制，跑出重大项目开足马力、大干快上、投资放量的“加速度”。精准对接国家政策导向、资金投向，突出“两新一重”等重点领域，按照中央和市级无偿资金、地方政府债券、低成本融资、ppp项目“四个顺序”积极筹措资金，探索reits项目融资途径，力争我区更多项目纳入上级盘子。优化考核方式，向上争取无偿资金45亿元以上。充分发挥政府投资撬动作用，全力推进水环境综合治理ppp项目、浦里新区ppp项目投资放量，加大社会资本合作力度，力争民间投资增长12%以上。加快跳蹬水库、北部山区燃气管网建设，完工马扎营水库，开建大丘110千伏输变电工程，启动雪宝山水库、口泉水库前期工作。
全面促进消费增长。联动万州、云阳加快区域消费中心城市建设，持续打造药(医)食同源街区、红色研学景点等消费热点，创新推出“湖光夜宴”“湖山家宴”“湖水鱼宴”系列，持续举办汉丰印秀、美食节、啤酒节、音乐节等节庆会展活动，巩固提升汉丰湖市级夜间经济示范区。打造国家电子商务进农村综合示范“升级版”，积极招引电商头部企业，提升上行商品总量5%，网络零售额增长12%。全力激发消费活力、提振消费信心，开展新能源汽车下乡、家电以旧换新等促销活动，激发起新一轮商家让利促销、群众购物消费热潮，力争商品销售额增长8%以上。支持刚性和改善性住房需求，持续优化供地规模、结构、时序、质量，落实三孩生育政策和人才政策，扩大金融机构信贷投放，筹备办好房交会，促进房地产市场企稳回暖。
集中发力现代服务业。务实推进现代服务业升级行动，着力发展楼宇经济、服务经济、露营经济，完成第三产业投资150亿元。迸发商贸物流“新活力”。加强县域商业体系建设，紧扣带状城市特点，合理规划商业综合体，加快完善歇马、丰泰、大丘等城市新区商业配套设施，推动汽博中心建成开业、开州金街改造提升，打造城市15分钟便民生活圈。提速建设三品冷链物流市场、竹溪现代生活物流仓储产业园等重点项目，积极推进长垫梁开快速物流通道前期工作，加强乡镇商贸设施和到村物流站点建设，打造区域物流节点。增加文旅产业“吸引力”。做靓“帅乡帅湖·开心开州”品牌，突出“不墨湖山画、尤记刘帅情”文旅宣传主题，打造更多吸眼球的兴奋点、消费点、打卡点。加速编制雪宝山片区旅游发展等专项规划，提速创建汉丰湖国家级旅游度假区，加快建设重庆开州(国家)水上运动中心、马扎营旅游度假区、齐圣森林运动公园等项目，持续办好半程马拉松、龙舟邀请赛、水上欢乐季等赛事活动，推进雨青博物馆开放。完工赵家周都红色美丽村庄建设项目，开发一批红色文化研学旅游线路。协同共建巴蜀文化旅游走廊、大巴山国际旅游度假区、万达开国际户外运动基地，不断扩大旅游客源地。做强其他服务业“软实力”。稳健发展现代金融业，力争引进金融机构3家，扩大信贷投放。创新开展银政企对接活动，确保年末存贷款余额增长7%，为实体经济发展注入金融“活水”。做精会展服务业，高水平搭建经济、文体、旅游、商务等会展平台，吸引投资者来开投资兴业。引导各类市场主体扩大服务供给，拓展检测检验、研发设计等领域，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。