政府工作报告
(2023年1月6日在市十四届人民代表大会第二次会议上)
都匀市人民政府市长 张宗良
各位代表：
我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及其他列席同志提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
一年来，在州委、州政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督和大力支持下，面对国内疫情多点散发、经济下行压力加大、安全生产形势严峻、债务风险持续承压等多重困难挑战，我们坚持以高质量发展统揽全局，聚焦市委“四个年”主任务真抓实干、克难攻坚，各项事业全面进步、社会大局和谐稳定，较好完成了全年经济社会发展目标任务。
——我们聚力攻坚，“一酒一茶”再现首位风采。争取州出台支持匀酒高质量发展十条措施，引入江苏汝泉集团战略合作，匀酒厂成为全省最具成长性酒企之一。“都匀毛尖茶制作技艺”入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，是全省唯一一个入选人类非遗的代表项目，是都匀又一张世界级崭新名片。
——我们聚力攻坚，群众幸福指数持续攀升。迅速有效处置“8·16”等输入性新冠感染疫情风险，最大限度减少对群众生产生活的影响，坚决打赢了“匀城保卫战”。深入开展“问题楼盘”遗留矛盾大化解，通过“保交楼”、容缺办证等举措，保障了9.61万群众合法权益。率先在全州建立农产品食品安全监管追溯系统，食品安全考核再次位列全州第一。深入推进平安都匀建设，刑事案件下降36.78%、破案上升24.59%，电信诈骗、盗窃、危险驾驶等案件下降29.88%、54.93%、14.97%，群众获得感幸福感安全感更直接、更实在。
——我们聚力攻坚，人文城市更具独特魅力。创新建立都匀·荔波文旅区域一体化发展统筹机制，依托绿博园、茶文化影视小镇、足球小镇等拳头景区写好“以文塑旅、以旅彰文”融合文章，先后获评省级景区体育旅游示范基地、省级文旅融合创新示范项目等称号。都匀三线建设博物馆获评全国2022年度科学家精神教育基地，三江堰获评省级水生态文明宣传教育基地，都匀星乐城、万达商业广场入选省级夜间消费聚集区，清鸥·熙街获评省级夜间美食街区，匀酒厂区等入选国家3a级旅游景区，山水桥城更加宜居宜游。
——我们聚力攻坚，作风转改彰显都匀形象。深入落实干部作风大检视、村级班子运转大检视、民生领域项目大检视行动，政府系统“马上就办、一抓到底”氛围更加浓厚，助推都匀获评中国茶业百强县域、全国青年发展型县域试点、全国科普示范县、全省政府网站建设优秀县市、省级优质粮食工程示范县、省级强师工程示范县、省级劳动教育示范县等荣誉，创建全国示范性老年友好型社区1个、平安贵州省级示范镇街2个，12家单位获国家级、省级先进称号。
一年来，我们重点做了以下几方面工作。
(一)始终聚焦高质量发展，经济运行承压向好。主要指标稳中有进。全市地区生产总值完成240.93亿元，同比增长1.6%;金融机构人民币存款余额475.82亿元，同比增长9.5%;人民币贷款余额552.62亿元，同比增长3.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达43774元、17059元，绝对值居全州第一，分别同比增长4.4%、6.8%。一般公共预算收入14.58亿元，扣除留抵退税因素增长3.3%。增比进位亮点突出。预计省对县(市、区)高质量发展考核较去年提升3位，排全省i类地区第17位，持续保持良好上升态势。新增城镇人口2万人，常住人口城镇化率达70.41%、居全省前列，高于全省全州平均水平16个百分点以上。五大考核成效明显。抢抓国发〔2022〕2号文件等政策机遇，积极谋划项目837个、总投资1924亿元，固定资产投资同比增长1.8%。向上争取项目411个、总投资103亿元，向上争取到位资金15.76亿元、同比增长8.72%。新引进中国500强企业2家，新增产业到位资金49.43亿元。培育“四上”企业51户，新增市场主体1.17万户、同比增长56.82%，增速排全州第一。多措并举狠抓财源建设，纳税10万元以上(还原留抵退税口径)企业户数同比增加224户。
(二)始终聚焦“四化”建设，“四新”质效全面提升。工业经济提质升级。新开工重晶石纳米精选粉体加工等项目12个，稳步推进西南水泥等重点项目建设18个，完成工业投资17.74亿元、增速排全州第三。加大企业培育服务力度，新增广得利医药、陈工矿业等规上工业企业10户，全市完成规模工业总产值99.67亿元、增速排全州第三，有力扭转近年来工业主要指标全州靠后局面。加大精准培育力度，规下工业增加值增长4.6%、排全州第一方阵，生态特色食品首位产业、新型建材、健康医药主导产业三大产业产值达18.25亿元，占全市规上工业产值57.57%(不含供电)。城镇建设有效突破。创新出台商品房预售资金监管、物业信用管理等行业规范文件7个，率先出台促进房地产业平稳健康发展的十条措施，有力提振房地产市场信心，房屋销售面积36.33万平方米，建筑业总产值48.88亿元、同比增长18.2%。探索“五个一批”推动17个问题楼盘全面复工、交付房屋5594套。采取“证缴分离”等路径化解1.6万套住宅、4104个商业不动产权登记历史遗留问题。高质高效推进城市“四改”，完成棚户区改造3494户，整治背街小巷15条，改造老旧小区3374户，建成城市管网40公里。城市“八乱”得到有效治理，教育、医疗等公共服务持续优化，城市发展更有温度、市民生活更有质感。农业基础持续夯实。农林牧渔业总产值43.06亿元、增速4.4%，排全州第一方阵。坚决扛起粮食安全政治责任，粮食种植面积39万亩、产量14万吨。着力构建茶叶生产、加工、销售全产业链发展体系，成功申建全州唯一的国家级现代农业产业园，“都匀毛尖”上榜农业农村部农业品牌精品培育名单，“都匀毛尖技工”获“中国创翼”全国劳务品牌总决赛第4名，茶叶产量1.12万吨、产值28.66亿元，分别增长18.63%、22.81%。新建和提质改造高标准农田4.3万亩，建成标准化蔬菜基地1万亩，申建国家级生猪产能调控基地1个、生猪出栏25.2万头，“都匀石蛙”入选2022年第三批全国名特优新农产品名录。加快构建农业经营体系，新培育省、州级农业龙头企业6家，农产品加工转化率达62%。省内疫情高发期间黔匀和物流园每日向重点疫区供应粮油蔬菜550吨，有力支援全省抗疫大局。旅游发展更显魅力。持续擦亮绿博黔南、西南影都、高原足球城“三张名片”，完成杉木湖等5个景区“三权分置”改革，绿博园、秦汉影视城等景区植入新业态39个，拍摄《消失的大象》等影视剧17部，举办中国足协乙级联赛等活动80余场次，吸引游客181万人次。全年过夜游客270万人次，人均旅游花费1145元，均排全州第一。