政府工作报告
在渠县第十九届人民代表大会第三次会议上
渠县人民政府县长 王 飞
2023年1月7日
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是极具历史意义的政治之年，是进军第二个百年奋斗目标、加快实施“十四五”规划的关键之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党的二十大精神，全面落实党中央和省委、市委、县委决策部署，锚定“一地一都一强县”定位，沉着应战、奋勇争先，尽最大努力争取最好成果，县域高质量发展迈出了坚实步伐。预计2022年地区生产总值有望突破400亿元，城乡居民人均可支配收入迈上4万元、2万元台阶，全社会固定资产投资增长9.5%以上，地方一般公共预算收入增长15%以上，主要经济指标稳居全市第一方阵。特别令人振奋的是，省委省政府主要领导亲临渠县调研关怀，市委市政府主要领导13次赴渠靠前指挥，粮食生产、制造业强市、交通三年大会战等工作10余次接受省市现场检阅，中央主流媒体宣传推介300余次，勤劳智慧的宕渠儿女共同交出了连续四年获评全省“县域经济发展先进县”、成功入选第四批“天府旅游名县”候选县、六度荣膺“中国西部百强县”、跻身全国乡村振兴百强县榜单81位的“渠县答卷”。
我们胸怀国之大者，坚定抓好“三件大事”，农业基础更加稳固。坚决扛牢粮食安全政治责任，大豆-玉米带状复合种植22万亩，总量居全省第一，粮食播面突破180万亩，总产有望实现十六连增;新(改、扩)建标准化养殖场15个，年出栏生猪100万头;获批创建国家农业科技园区核心区，26个现代农业园区升级壮大。坚决防止规模性返贫，产业、就业和兜底政策多管齐下，“一对一”跟踪帮扶力度不减，脱贫群众人均纯收入13923元，增长13.6%;推进集体经济“强筋壮骨”，实施“一村一项目”366个，培育收入50万元以上模范村1个、20万元以上先进村7个;农村人居环境整治“七大行动”[1]成效显著，“一法二制三模式”[2]被《中国乡村振兴》宣传推广，全省巩固脱贫成果后评估有望实现“七连好”。坚决落实耕地保护党政同责，在全省率先推行“田长制”，耕地实现“进出平衡”，新建高标准农田6.3万亩，整治撂荒地11.2万亩，复耕复垦率达93.5%，耕地保护督察反馈问题100%完成整改，牢牢守住了耕地“命根子”。
我们精准落实政策，持续激发“三股力量”，市场主体稳健运行。注入财税金融“源动力”，创新“园区贷”“服饰贷”等金融产品，金融支持实体经济17.2亿元，落实退税缓税、减税降费2.7亿元，兑现各类专项资金5716万元，用真金白银为企业发展“输血补气”。增强主体发展“支撑力”，出台渠县稳经济大盘42条，坚持“引扶育”并举，制定“五包”措施、开展“四送”活动[3]，推进转企升规，全年新增个体户3993户、企业1884户、“四上一新”企业94家。激活消费市场“爆发力”，6次举办大型促销活动，发放千万消费券、金额居全市第一，社消零总额预计完成235.4亿元;新增外贸获权企业6家，进出口总额突破1亿美元;賨人里入选全国非遗旅游街区，城坝考古遗址公园获得第四批国家考古遗址公园立项，巴文化探源取得新突破;实施a级景区倍增计划，全年实现旅游综合收入52亿元。
我们突出成链集群，推动实现“三大升级”，现代工业提质增效。“一首两重”再升级，实施“制造业建圈强链”三年攻坚行动，工业及技改投资分别实现111.7亿元、70亿元;主导产业实现产值263亿元、增长10.6%，占比提升至64.6%，其中轻纺服饰产值53亿元、增长50.2%。园区平台再升级，实施“双园双驱”战略，经开区面积拓展至5.3平方公里，新建标准化厂房35.6万平方米，入驻企业163家，“工业大脑”建成投用，成功创建“中国西部服装服饰产业承接基地”。企业规模再升级，着力构建“链主引领产业集群”格局，新增规上工业企业20家、5亿级企业7家、10亿级企业4家、“专精特新”企业15家，“3类500强”企业增至15家，渠心科技首登中国民营企业500强，是达州首家、四川九家之一。
我们立足项目为王，奋力攻坚“三项重点”，发展支撑持续夯实。全力以赴抓项目扩投资，储备重点项目2119个、总投资超1万亿元，入库达标率全市第一;4次集中开工重大项目46个、竣工15个，22个省市重大项目完成投资85.5亿元、占年度计划125%，带动固定资产投资320亿元。开足马力搞建设抢进度，风洞子航运枢纽下水作业，阿里巴巴犀牛智造、渠晋产业园极速开工，渠中高中部主体提前完工，汇达柠檬产业园、蜀道渠县智慧公路物流港如期建成投用;交通建设三年大会战首战首胜，会战项目60个，完成投资超50亿元，投资和向上争取完成率夺得全市“双第一”，成达万高铁华蓥山隧道掘进3300余米，西达渝高铁、渠县北站动工建设，渠江四桥即将通车。优化流程拼速度提效率，推进项目建设全过程“效率革命”，全流程清除卡点堵点难点，审批时限压缩60%以上，企业投资项目备案半天内完成，政府投资项目建议书审批1天内完成，打造“五最”营商环境[4]的做法获得《法治日报》宣传推介。
我们深化改革开放，坚持用好“新三驾马车”，创新动能加速转换。以改革促发展，推出“微改革•微创新”项目清单15项、原创性原动力改革项目9项，相关经验被《中国改革报》刊载;深入推进“放管服”改革，推动116项行政执法权限下放乡镇;事业单位“瘦身健体”，减少机构83家，精简率达32.7%。以开放增动能，举办大型招商活动6场，新签约亿元以上项目68个、总投资653.2亿元;与重庆大渡口区达成战略合作，实现产业协作、园区共建、人才互派，融入“双城圈”、对接粤港澳取得新成效;争取转移支付资金60.6亿元、增长36.7%，发行债券资金9.5亿元、增长136.4%;县属国有企业完成融资授信102亿元、到位资金55亿元，创历史新高。以创新求突破，谢华安院士科创中心建成投用，新增市级重点实验室等创新平台2家，新增高新技术企业4家、科技型中小企业45家，高新技术产业营业收入突破100亿元、增长26.6%，获评全省科学技术进步奖，入选全省“进园入县科技管理健全县”。