政 府 工 作 报 告
(2023年1月5日在县第十八届人民代表大会第二次会议上)
县长 张以东
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是锦屏发展极不平凡的一年。我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，统筹推进谋项目、稳增长、兴产业、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，以实干实绩奋力谱写锦屏经济社会高质量发展新篇章。
——我们抢抓重大发展机遇，激发动能。在以习近平同志为核心的党中央深切关怀下，新国发2号文件、省委省政府支持民族地区高质量发展和支持黔东南打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”政策相继出台，为我县高质量发展提供坚强支撑。我们抢抓重大发展机遇，持续深化东西部协作，坚持以“对接融入、服务保障、全面提升”为总抓手，落实州“桥头堡”产业发展规划方案要求，围绕“三个文件”谋划重点项目117个，开工建设78个，完成投资17.95亿元。进一步完善基础设施，优化产业结构，做强县域经济，为推进锦屏现代化建设注入强大动力!
——我们保持经济平稳向好，提振信心。面对经济下行压力不断加大，以及疫情、干旱等超预期因素的多重冲击，全县上下团结一心、攻坚克难，全面落实稳经济一揽子政策措施，全力稳住经济基本盘。预计全县地区生产总值完成62.3亿元，同比增长2%。其中，第一产业增加值12.02亿元，第二产业增加值23.27亿元，第三产业增加值27.01亿元，同比分别增长5.6%、-1.6%、3.4%;一般公共预算收入完成2.48亿元，同比增长13.83%;金融机构存贷款余额183.99亿元，贷款余额90.27亿元，同比分别增长14.6%、14.3%;500万元固定资产投资完成20.35亿元，同比增长22.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到38456元、12405元，同比分别增长7.2%、8.5%。较好完成了全年目标任务。
——我们克服各种风险挑战，砥砺前行。面对新冠疫情，我们沉着应对、精准防控，全力守护人民群众健康安全，最大限度降低疫情影响，精心调派200名医务工作者、47名公安干警支援筑、毕、渝等地“战役”，积极支援省州防疫应急物资，全面完成贵阳信息科技学院100名师生隔离转运工作，经受住了疫情的反复冲击。面对60年不遇的严重干旱，我们全力抗旱保丰收，凝心聚力稳生产，新增水源点292处，深水井28个，管网延伸422公里，发放蓄水桶4200余个，新建抗旱应急水源工程1座，确保了6万余名受灾群众的饮水安全，进一步筑牢粮食安全根基。面对多重叠加风险，我们主动防范、积极化解，坚定不移防风险、保安全，确保了党的二十大期间社会大局和谐平安稳定。面对困难和挑战，县委带领我们团结协作、艰苦奋斗，打赢了一场又一场硬仗，凝聚起奋勇争先的磅礴力量!
今年以来，我们主要抓了五个方面的工作：
一是项目建设取得新突破。坚持把项目作为扩大有效投资的主抓手，围绕优势资源和主导产业抓招商、抓项目，为高质量发展提供坚实支撑。争资争项持续推进。牢固树立“项目为王”理念，积极谋划争取项目407个，资金15.8亿元。争取到城市燃气管道、孟佰水库水源保护等预算内项目161个，药材公司片区棚改、经开区轻工业标准厂房等专项债项目5个，生态鹅养殖、雷屯村旅游产业配套建设等乡村振兴项目235个，国储林、土地综合整治等银行融资贷款项目6个。全年在库重大项目87个，总投资71.25亿元，其中亿元以上重点项目18个，新开工入库项目32个，有力支撑经济增长。产业招商持续向好。用好农发行定点帮扶、广东佛山禅城区对口帮扶资源，聚焦羽毛球体育运动装备制造、泛家居、石材等产业大力开展招商引资。引进年产120万打羽毛球、实木复合门和定制家具、青山界光伏发电等31个重点产业项目，盛伟科技、椰来旺饮料等8家优强企业落户锦屏。总投资28.47亿元，到位资金21.43亿元，持续掀起产业大招商热潮。
二是“四化”建设取得新成效。坚持围绕“四新”主攻“四化”，加快构建“四梁八柱”，奋力推进高质量发展。工业结构不断优化。始终将新型工业化作为高质量发展的首要任务来抓，预计全年工业投资完成5.8亿元，同比增长133%，规上工业总产值完成23亿元，增加值完成9.2亿元，新增亿元企业1户、新增规上工业企业7户。深入推进园区建设，新建标准厂房8.84万平方米，市政道路15.28公里，园区基本实现“八通一平”。开工建设贵广工业城、盛伟科技等项目。持续推进羽毛球体育运动装备制造和泛家居产业发展，全年分别预计实现产值3.7亿元、1.7亿元，同比分别增长114%、25%。园区规上工业总产值预计完成10.9亿元，主导产业占园区工业总产值占比达34%。着力推动开放型经济发展，新引进外资企业2户，全县自营进出口企业达7户，货物贸易进出口总额预计完成1.25亿元人民币，同比增长139%，出口贸易首次突破亿元大关。城乡面貌不断改善。扎实推进“四改”工作，加快推进药材公司、信合二期、排洞上寨等棚户区改造项目，完成棚改507套。完成老旧小区改造625户、背街小巷12条。新建和改造县城供排水管网19.7公里、消除县城区易涝点5个。新增5g基站101个、城市道路2公里、社会停车位245个，实施危桥改造18座，人防工程项目5个。扎实开展“文明在行动·满意在贵州”活动，推进城镇精致化管理和乡村庭院美化，市容村貌、乡风文明不断提升。城镇化率预计达到47.2%左右。农业基础不断夯实。投入资金1.51亿元，实施农业产业项目122个。全面整治撂荒耕地2150亩，完成高标准农田建设4万亩，实施水稻全程机械化示范种植5000亩，完成粮食播种面积21.71万亩，粮食总产量7.03万吨。实施稻渔综合养殖提升示范面积1500亩，大水面养殖回捕突破100万斤，三板溪库区获得国家级“水产健康养殖和生态养殖示范区”“农业科技示范基地”称号。鹅产业农户代养、散养突破500户，出栏3万羽。不断厚植林业优势，实施国储林建设3万亩，累计完成营造林7.17万亩。大力培植壮大新型农业企业，新增培育农产品加工企业2家。旅游产业逐步复苏。坚持以“旅游 ”为引擎，全力推动体旅融合。推进龙池多彩田园、茅坪移民园木商古镇、文斗苗寨等景区建设，实施长征国家文化公园瑶光毛泽东住址修缮，启动匠庐·雷屯、茅坪移民园25栋“生态山居”精品民宿建设。开展隆里古城景区数据中心建设、完善全县3a级景区视频监控，智慧旅游服务不断优化。完成龙池多彩田园低效旅游项目盘活，补齐3a级以上旅游景区基础设施短板，累计完成涉旅项目投资1.89亿元。举办省羽毛球优秀后备人才集训、“贵州锦屏亚狮龙杯”系列羽毛球赛、石斛花节等文旅活动。羽毛球小镇成功入选贵州省2022年度体育特色小镇培育名单，锦屏龙池多彩田园铁皮石斛种植基地被省体育局授予贵州省2022年度林下经济体育旅游示范点。全县接待游客396万人次，旅游总收入36亿元。