各位代表!回顾2022年，我们遇到的困难和挑战超出预期，取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和州委正确领导、科学决策的结果，是州人大、州政协和社会各界监督支持的结果，是全州各族干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民表示崇高的敬意!向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻州人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向广大医务工作者，向中央和省各帮扶单位，向广东省及佛山市，向所有关心、支持和帮助黔东南建设发展的各界人士，表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我州经济社会发展还存在较多短板，发展不平衡不充分的问题仍很突出。主要表现在：经济总量小，工业经济弱，农业链条短，旅游业态单，城镇配套欠账多，市场主体实力不强;制约发展的体制机制障碍不同程度存在，有的干部思想观念、能力作风与推动高质量发展要求还有差距;稳增长的不确定因素较多，“三保”压力仍然较大，防风险、守底线、保安全、护稳定面临的问题依然较多，赶超突围任务十分艰巨。千难万难、担当就不难。我们一定事不避难、义不逃责，保持清醒与坚定，改进作风与方法，努力在解决问题中实现更高质量发展。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好全年工作，意义十分重大。全州上下务必珍惜好局面、巩固好势头，顶住“三重压力”，克服不利因素，在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚克难中砥砺前行，坚持“六个有利于”，扩大有效需求、主攻产业短板、推进乡村振兴、深化改革开放、办好民生实事、防范化解风险，奋力开创高质量发展新局面。
政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、州委经济工作会议精神和省第十三次党代会、州第十一次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，围绕“四新”主攻“四化”，全力打好“桥头堡”建设的攻坚战、高质量发展的突围战、现代化建设的持久战，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写锦绣黔东南现代化新篇章开好局起好步。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长5%、11%、6.5%左右;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长7.5%以上;一般公共预算收入增长6.5%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、9%左右;城镇新增就业5.64万人以上，城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围内。
高质量发展主要目标是：人均gdp达3.7万元左右，全员劳动生产率达8万元左右;民间投资占固定资产投资比重46%左右，工业投资占固定资产投资比重17.5%左右;制造业增加值占地区生产总值10%左右，战略性新兴产业总产值占工业总产值比重13%左右;市场主体总量增长10%以上，常住人口城镇化率较上年提高1.8个百分点左右;粮食播种面积稳定在405万亩左右，产量在2022年基础上只增不减;农产品加工转化率59%以上，入州游客、旅游人均花费均增长10%以上，城乡居民人均可支配收入比逐步缩小。
围绕上述目标和思路，将重点抓好八个方面工作。
(一)在围绕“三篇文章”打造“桥头堡”上再创新绩。坚持把打造“桥头堡”作为全州扩大开放合作和推动高质量发展的重大战略引擎，深入落实“对接融入、服务保障、全面提升”要求，坚持以“十大工程”为抓手，做好“人、物、产”三篇文章，不断构筑“桥头堡”功能。一是做好“人”的文章。聚焦大湾区人群旅游需求，进一步优化旅游环境，打造苗侗文化、传统村落、医药康养、生态休闲、运动健康等主题精品线路，积极开发观光类、研学类、旅居类、疗养类旅游体验产品，通过开展“佛黔文化周”“百万大湾区游客打卡黔东南”、开通“桥头堡专列”等，深耕大湾区客源市场，全年接待大湾区游客1000万人次以上。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，重点面向大湾区引才、育才、用才、留才，增派专业技术人才到大湾区挂职锻炼，从大湾区引进一批“四化”产业、教育、医疗、金融、科技等领域专业技术人才。二是做好“物”的文章。着眼提升互联互通水平，加快构建现代物流体系，大力推动与大湾区双向开放。构建交通体系，加快瓮马铁路南延伸线建设，规划建设连接炉碧经开区铁路专用线。加快推进沪昆客专和贵广、贵南高铁凯里至都匀联络线前期工作。建成雷山至榕江高速公路，加快剑河至黎平高速公路建设，开工建设榕江至融安高速公路，推进天柱至会同、天柱至大龙高速公路项目前期工作，实施镇远大地至小田溪等5条国省道改造工程。积极推动黎平机场改扩建，力争开工建设清水江白市至分水溪航道工程。搭建物流平台，加快制定黔东南融入大湾区物流体系规划，推动黔东南电商智能物流园、银田一级农产品批发市场、贵州洛贯经济开发区物流园二期等项目建设，打造黔东南物流大数据平台。引导运输、仓储、快递等中小物流企业整合功能，培育一批a级物流企业。加快对接融入，主动落实粤黔两省协调机制，用好佛黔协作双月对接会商机制，加强到大湾区城市推介项目、招商引资。增强凯里海关和黔东南陆港功能，争取贵阳海关优惠创新政策在我州落地试行，推动黔东南陆港与沿海港口合作，实现保税仓储和进口直营有效衔接。加快电子商务发展，争取设立跨境电商示范区，支持榕江县争创国家级电商示范基地。三是做好“产”的文章。围绕产业转移示范区定位，完善园区“筑巢引凤”，通过佛黔共建、引进市场主体等多元投资方式，着力提升15个工业园区污水处理、物流配送、园区供气、公共服务等功能配套，提升园区产业承接能力。依托资源禀赋和“桥头堡”政策优势，积极推进“大湾区企业 黔东南资源、大湾区研发 黔东南制造、大湾区总部 黔东南基地、大湾区市场 黔东南产品”合作模式，大力开展园区主导产业招商，以园区为载体推进优势产业集群发展，全州园区主导产业产值占比提升到40%以上，亩均工业产值达到300万元以上，园区工业固定资产投资增长12%以上，力争建成炉碧、台江两个100亿级园区。