奉节县人民政府工作报告
——2022年1月6日在奉节县第十八届人民代表大会
第一次会议上
奉节县人民政府县长 巩义胜
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年及2021年工作回顾
过去五年，是奉节把握百年变局、迎战百年大考、奋进百年目标的五年，是奉节奋勇前进、收获满满的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，全县综合实力显著增强，地区生产总值年均增长8.2%，固定资产投资年均增长13.3%，社会消费品零售总额年均增长14.1%，全体居民人均可支配收入年均增长10%，“十三五”顺利收官，全面建成小康社会交出圆满答卷。
五年攻坚，我们精准发力、尽锐出战，脱贫攻坚全面胜利。累计投入财政扶贫资金69.2亿元，102项政策精准落实，3174个项目落地见效，35895户139042名贫困人口全部脱贫，135个贫困村全部出列，贫困发生率从13.5%降为零，绝对贫困问题得到历史性解决，小康路上没有落下一户一人。165个帮扶单位、407支工作队伍1302名工作队员、8052名帮扶干部用脚步丈量真情，辽宁、山东滨州、市政府办公厅扶贫集团、沙坪坝、三峡集团和广大民企用行动温暖民心。失能人员集中供养、小额信贷、电商扶贫、集体经济成为全国扶贫经典案例，“四访工作法”“八到户八到人”“五个一行动”等经验做法在全国全市交流推广，奉节荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖，成为脱贫攻坚样板。
五年奋进，我们转型升级、绿色发展，美丽经济蝶变起航。现代农业不断壮大。建设高标准农田19万亩，现代山地特色高效农业达到80万亩，“两品一标”认证达到194个，奉节脐橙成为全国百强区域品牌，奉节荣获“全国休闲农业重点县”称号，农业增加值年均增长5.3%。生态工业加速发展。全县电力装机达到183万千瓦，华电奉节电厂年均发电37亿度，工业园区集聚企业83家，47家眼镜企业补链成群，规上工业增加值年均增长6.3%。文化旅游深度融合。“三峡之巅·诗橙奉节”核心品牌全面唱响，“中华诗城”金字招牌持续擦亮，《归来三峡》实景演艺匠心上演，夔州诗词、三峡美景、奉节好礼在《中国诗词大会》大放异彩，连续举办五届“中国·白帝城”国际诗歌节、三届中国·重庆奉节橙博会，全县a级景区达到24个、其中4a级景区增至7个，购票游客、过夜游客、旅游综合收入实现“翻番”。创新活力持续释放。国家创新型县建设扎实推进，深度融入全国“100 n”开放协同创新体系，科技型企业达到479家、高新技术企业达到17家，组建产业研究院所16个。
五年开拓，我们统筹协调、赋能添彩，城乡建设彰显魅力。城市品质大幅提升。完成134万平方米棚户区改造，高铁生态城建设加速推进，城市建成区面积达到14.5平方公里，城镇化率达52%。开发建设商品房436万平方米，改造老旧小区24个，提档升级农贸市场5个，新增公共停车位1200余个，新(改)建公厕34座，绿化美化125万平方米。乡村面貌焕然一新。实施农村危房、土坯房改造2万户，完成“三改”“五改”2万户，农村生活垃圾有效治理率达95%。创成中国美丽休闲乡村3个、国家级“一村一品”示范村4个。基础设施显著改善。郑万高铁即将通车，康乐互通建成通车，机场路全线贯通，“玉带双珠”基本建成，改造国省干线公路695公里，公路总里程达到11330公里、居全市第一，荣获首批“四好农村路”全国示范县称号。开工建设8座水库、其中3座水库建成蓄水，新建农村供水工程5465处。农村电网、通讯网络全面升级。群众出行难、吃水难、用电难、通讯难等问题得到根本解决。
五年笃行，我们综合治理、筑牢屏障，生态环境明显改善。深入打好污染防治攻坚战，严格落实“河长制”，270艘渔船退捕上岸，拆除散货码头12个。关闭禁养区养殖场215家，建成生活污水处理设施44座、铺设污水管网287.6公里，城乡污水集中处理率分别达96%、85%，“一江五河”水质连续五年稳定达标。严格落实“林长制”，持续实施“绿满夔州·花漾奉节”工程，完成营造林143万亩，收储国家储备林37万亩，关闭煤矿43个，完成矿山生态修复2493亩，治理水土流失、石漠化622平方公里，森林覆盖率达到63.04%。创成“国家森林乡村”11个、“重庆市生态文明建设示范乡镇”7个、“重庆市绿色示范村”36个，空气质量优良天数最高达到353天，荣获“中国天然氧吧”“中国气候宜居县”称号。
五年答卷，我们以人为本、共建共享，幸福指数持续攀升。民生支出占一般公共预算支出80%以上。社会事业全面进步。城镇累计新增就业6.8万人。城乡居民养老保险、医保参保率分别达95%、96%。城乡低保应保尽保，发放救助资金14.5亿元。建成养老托育场所86个，残疾人康复服务率达100%，尘肺病康复救治经验全国推广。新建学校8所，适龄学生入学率、义务教育巩固率均达到100%，创成义务教育发展基本均衡县。综合性医院达到8家，基层接诊率超65%、县域内就诊率超90%。社会大局和谐稳定。连续六届创成全市“双拥模范县”。扎实开展安全生产专项整治三年行动，生产安全事故下降46.1%，地灾防治连续18年零伤亡。常态化推进扫黑除恶专项斗争，现行命案连续15年全破，“警保联动劝导站”工作经验向全国推广，群众安全感指数提升到99.1%。疫情防控坚决有力。面对突如其来的新冠肺炎疫情，用46天实现本地确诊病例、住院病例“双清零”。成功经受“8·4”输入性无症状感染者重大考验，第一时间锁定控制传染源，高效完成城区两轮全员核酸检测，用最短时间恢复生产生活秩序。