(2024年2月27日在六盘水市水城区第二届人民代表大会第三次会议上)
六盘水市水城区人民政府区长 赵庆强
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，全区上下认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入贯彻国发〔2022〕2号文件，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，落细落实“1 3”重点工作，全区各项事业取得了新的发展和进步。
——经济运行稳中向好。全区地区生产总值完成356.45亿元，同比增长2%;一、二、三产增加值分别完成44.75亿元、196.51亿元、115.19亿元，三次产业结构比为12.6：55.1：32.3;规上工业增加值增长2.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.3%、7.8%;产业投资、工业投资、民间投资占比分别达51.8%、49.1%、53.4%，分别提高4.5、18.4、18.2个百分点;有力稳住了经济基本盘，收入质量不断提高，产业结构持续优化!
——发展后劲更加坚实。立足建设新型综合能源基地、全国重要的资源精深加工基地，依托资源禀赋和产业基础，锚准能源、铝及铝加工主导产业，逐一编制“一图三清单”，贵州能源水城煤-焦-化-电循环经济基地项目落地动工，双元铝业技改扩能、水城煤炭储配中心等一批强基固本、蓄势赋能的重大项目有序推进，海螺日产4000吨水泥熟料生产线顺利点火投产，高质量发展9项工作得到省政府激励表扬，经济增长基础更加夯实!
——民生福祉持续改善。坚持勤俭办一切事业，全年民生类重点支出47.36亿元、占一般公共预算支出的78.56%，城镇新增就业1.41万人，新增学位1800余个，城乡群众报销医疗费用5.48亿元、报销率达79.88%，累计发放各类困难群体保障资金3.61亿元，全区“15分钟医保服务圈”实现全覆盖，“十件民生实事”全面完成，高质量发展成果惠及更多民生!
——风险底线防守有效。全力防风险、守底线，专班化集中攻坚，扁平化高效对接争取，坚守多年的“一揽子”化债政策得以落地实施。集中力量狠抓耕地恢复、违法占地整改等工作，短时间内解决了过去多年积累的大量耕地保护遗留问题。各行各业严格落实“一岗双责”，守土负责，经过不懈努力，全区安全生产形势总体稳定，年度安全生产高质量考核绩效评价位居全省ⅰ类地区前列;社会治安实现了“六个零发生”，年度群众安全感测评全市第1、全省第9，在全省较上年度提升32位，社会大局持续和谐稳定!
过去一年极为不易，历程充满艰辛!疫情影响尚未完全消除，主要工业产品价格大幅下跌，固定资产投资断崖式下滑，社会消费不及预期，债务压力巨大，耕地保护和粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防汛抗旱、地灾防治、基层“三保”等守底线任务十分艰巨。面对这些重大困难和挑战，全区上下始终保持高质量发展战略定力，众志成城经受了系列重大考验，办成了许多大事要事，破解了一批急难问题，推动中国式现代化康养水城实践迈出新步伐、高质量发展取得新进展!
过去一年，我们着力推进新型工业化，高质量发展基础更加坚实。按照“依托煤、发展电、稳定材、升级铝、壮大锰、培育石”的思路，全年新增规上工业企业24户，完成工业增加值187.93亿元、同比增长2.4%。煤矿“六个一批”成效明显。恒普煤业建成投产，朝阳、大坪、三岔沟煤矿复产出煤，东风、东井煤矿建设有序推进，小牛、阿戛2个急倾斜煤层矿井实现机械化开采，八八露天煤矿完成总体规划修编，全年新增释放煤炭产能180万吨，完成原煤产量1010万吨，供应电煤682万吨。煤炭产业链不断拓展。推动优势资源向优强企业集聚，成功盘活鑫晟煤化工闲置资产，动工建设贵州能源水城煤-焦-化-电循环经济基地项目。水城煤炭储配中心有序推进，建成化乐、吉源2个洗煤厂。电力结构不断优化。持续推进“风光水火储”多能互补，新增获批新能源电力指标124万千瓦，建成卓阳光伏并网发电，新增电力装机10万千瓦，全区电力总装机达354万千瓦，全年发电138亿度、创历史新高。开工建设化乐光伏、坪寨大麦地风电等5个新能源项目。完成贵州水城140万千瓦抽水蓄能电站项目预可研编制及三大核心性专题报告审查，入选省级优选推进项目，省政府发布库区停建令。铝产业集群不断壮大。市场化6.63亿元购入山东南山铝业10万吨电解铝指标，双元铝业技改扩能项目有序推进，鑫辉铝业、佳铝铝业等5家企业建成投产，以双元铝业为龙头的产业链聚集铝及铝加工下游企业54家，水城铝制家居产业集群获“国家中小企业特色产业集群”认定，铝产业产值达120.26亿元、同比增长7.1%。
过去一年，我们着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，“三农”工作取得新进展。深入实施巩固拓展脱贫攻坚成果“六个专项行动”和乡村振兴“五大行动”，着力促进农业增产增效、农民创收增收、农村宜居宜业。脱贫成果持续巩固拓展。聚焦“两好两上升”目标，强有力推进财政衔接资金项目建设和绩效评价，探索创新“466”工作法，强化动态监测和帮扶，新识别监测对象1001户4499人，累计稳定消除风险873户3930人，全年兑现产业奖补、交通补贴4400余万元，脱贫人口人均纯收入达15951元、同比增长11.7%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。耕地保护和粮食安全责任落实有力。面对耕地保护和粮食安全“首考”，狠抓耕地保有量、永久基本农田保护等历史遗留问题整改，问题处置率位居全省前列，农村乱占耕地建房存量整治率全省第1;有力应对冬春连旱，新(改)建高标准农田5.5万亩，完成粮食播种面积77.16万亩、产量16.09万吨，超额完成年度目标任务。农业特色产业提质增效。持续巩固“凉都三宝”、精品水果、生态畜牧业等特色优势产业，完成“两园一田”4.5万亩，初好公司获保健品生产资质，“水城春”获全省2023年消费者最喜爱的贵州茶品牌称号，水城被认定为“中国·野生八角之乡”。按照“四个一批”要求，盘活野钟桃花鸡、尖山温氏养猪等农村闲置低效资产20个，农村闲置低效资产盘活工作取得初步成效。美丽乡村建设稳步推进。乡村规划编制全面启动，打造蟠龙院坝、鸡场旗帜等16个“五型”村居。新(改)建农村户厕3337户，行政村生活垃圾收运处置实现全覆盖，农村生活污水治理率达22.7%。营盘高峰村被评定为全国乡村治理示范村居。