政府工作报告
(2024年1月19日在县第十七届人民代表大会第三次会议上)
县人民政府常务副县长 张明建
各位代表：
根据组织安排，县人民政府县长王思红同志在江苏苏州挂职。受王思红同志的委托，由我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我们经受考验、砥砺奋进的一年。面对经济下行等各类超预期困难交织叠加、“赶”“转”“补”因素碰头等多重影响，我们深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在省委、省政府，州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，始终保持定力、攻坚克难、苦干实干，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果，较好地完成了全年目标任务。
——我们持续抢抓“三个文件”政策机遇，高质量发展的步子越来越稳。加快摆新冠肺炎疫情情影响并实现经济复苏，预计全县地区生产总值完成65.64亿元，同比增长5%;本级财政总收入完成4.07亿元，其中本级一般公共预算收入完成2.58亿元，增长15.2%。完成固定资产投资11.06亿元，金融机构存贷款余额185.13亿元，人均gdp达39426元，城镇、农村居民人均可支配收入分别达39888元、14263元。
——我们围绕主导产业持续发力久久为功，高质量发展的动能越来越强。岑巩经济开发区作为其他发展极成功纳入省新能源动力电池及材料研发生产基地建设规划，全县新能源材料产业企业6家，建成投产3家，实现产值3.2亿元，新能源材料产业产值占规模以上工业总产值由7%提升至10%，初步形成等静压石墨、负极材料、匣钵产业集群。水稻制种登上全国种业“大舞台”，完成制种面积3.81万亩，辐射带动周边地区1万亩，生产种子800万公斤，同比增长2.3%，产值2.2亿元。岑巩作为全国仅有的两个制种大县代表之一，在全国种业基地建设推进会上作经验交流发言，成功举办全省种业振兴行动工作推进会，这极大提振了我们发展主导产业的信心和决心。
——我们着力防风险保稳定，高水平安全护航高质量发展的基础越来越牢。我们始终以夜不能寐的警觉把安全生产时时放在心上、抓在手上，全年未发生较大及以上生产安全事故。全面摸清债务底数，逐笔清理核查、实事求是挤干水分。千方百计完成资产资源变现、清理政府拖欠企业账款、融资平台债务风险化解等工作任务，不断加强财源建设，实现“守橙”目标。实行“长牙齿”的硬措施，切实守牢耕地保护红线和粮食安全底线，牢牢端住全县人民群众饭碗。
回顾2023年，我们主要做了以下工作：
(一)突出项目建设，投资结构持续优化。扎实开展项目攻坚年行动，全年新开工入库项目35个，启动实施年产6万吨石墨烯锂离子电池负极材料、县职中迁建工程等一批省州重大项目，固定资产投资实现扭负为正，同比增长13.9%。大力实施争资争项攻坚行动，获批发行专项债券项目2个，资金1.96亿元;获批中央(省)预算投资项目11个，资金0.82亿元;获批2023年增发国债项目13个，资金2.1亿元。深入开展产业大招商突破年行动，全年新引进鑫铠新材料等重点产业项目28个、到位资金11.07亿元(含续建)，引进优强企业10家，工业到位资金8.19亿元(含续建)，工业到位资金占比73.98%。营商环境持续优化，全县新增减税降费及退税缓费共计1.34亿元。
(二)突出产业发展，发展质效持续提升。工业动能持续增强。工业经济稳定增长，全县38户规上企业完成总产值32.9亿元，增加值增速21.9%、全州第四;工业项目完成投资3.77亿元，同比增长45.24%、全州第三。优质企业加快培育，新增规上工业企业3户，其中亿元企业2户，新增创新型企业10户、专精特新企业6户、高新技术企业6户;生态特色食品产业园进驻企业15家、实现生产4家。各类要素保障有力，供应工业用地908.74亩，实现园区天然气通气到企，茂鑫水泥取得二期矿权，长宇科技获得0.5亿元基金支持，工业企业申获项目资金支持0.18亿元，新增“中小企业信贷通”贷款支持2亿元。农业产业加快发展。建成高标准农田1万亩。粮食播种面积26.78万亩、粮食总产量8.63万吨。杂交水稻“育繁推”一体化项目有序推进。新增油茶落地上图1万亩，低改任务0.8万亩，林下经济预计产值达6.5亿元。完成国储林收储3万亩。国家淡水渔业工程技术研究中心(贵州)分中心一期实现投产。预计农林牧渔业总产值增速达4.0%。旅游服务业不断提质。龙鳌河景区创建国家4a级旅游景区通过景观质量评审，列入创建国家4a级旅游景区预备名单。成功举办“中国农民丰收节2023年·岑巩丰收大典”等文化旅游活动20余场次，接待游客138万人次，收入14.3亿元。预计完成社会消费品零售总额21.4亿元。全县实有市场主体15802户、同比增长2.38%。完成进出口总额3493万美元，位列全州第一。跨境电商交易实现“零”突破，完成交易额81万美元。
(三)突出城乡融合，乡村振兴持续推进。城乡面貌不断完善。实施老旧小区改造17个2065户、棚户区改造452户、背街小巷改造7条、燃气管网改造14千米。完成“保交楼”任务1149套。有序推进常青藤等房开项目建设。探索“13336”物业管理服务模式得到省、州肯定。实施乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程、城北新区防洪堤工程等重点项目。新建5g基站47个、停车泊位1105个、充电桩53个。打通县城区至黄弓段人行通道，开工建设龙田至平庄公路，延伸岑巩至思旸、大有城市公交，完成农村公路安全生命防护工程76公里、危桥改造2座。实施农贸市场升级改造和生活垃圾填埋场扩容提标改造。大力推进“两违”整治。推动“三区三线”成果运用，强化国土空间规划和用途管控。乡村振兴有力推进。投入财政衔接资金1.05亿元，带动脱贫人口增收17512人次。“3 1”保障和后扶工作持续加强，监测对象累计消除致贫返贫风险503户1925人。脱贫人口人均纯收入15337.89元，较上年增长11.62%;控辍保学保持动态清零，拨付学生资助和营养改善计划资金1629.46万元;实施危房改造182户，发放住房租赁补贴311户84.38万元，农村供水自来水普及率达91.8%，易搬群众实现有劳动力家庭“一户一人”以上就业目标。继续选派72名驻村第一书记和146名驻村干部到村(社区)参加乡村振兴驻村帮扶工作。完成农村户厕建设2000户、“乡村庭院美化”示范点建设12个，完成7个行政村农村污水治理。加强推进东西部协作和定点帮扶工作，争取东西部协作资金4735万元，实施项目17个，教育医疗组团式帮扶持续扩面。