培育新型业态。按照电商“个十百千万”发展目标，充分发挥政府牵头主导和监管作用，打造电商头部企业10余个。实施特色“代播集聚地”行动，深化校企合作，招引杭州、义乌宁夏户籍电商青年，引入电商供应链品类不少于100种，打造“代播环节在红，其余环节在外”的电商新模式。实施电商人才培育工程，建设电商创业孵化园，培养电商直播达人近1000人，以少带多激发电商产业市场活力。探索“传统企业 电商直播”新零售模式，促进罗山商城、博大购物中心、时代商业广场3家商业综合体“线上 线下”转型发展，引导酒庄、牛羊肉生产企业、农业合作社等传统企业实行“产品上网”，实现“实体店变网店”。发展“特定人群 电商”模式，探索聋哑人、退役军人、巾帼妇女、村书记等多群体直播模式，持续开展“红寺堡好物我代言”系列活动，推动电商产业多赛道发展，力争电商直播参与量突破10000人。依托电商实现直接就业1000人以上，间接就业10000人以上，让电商成为我区居民增收致富、就业创业的新选项。
五、调优资源配置，在公共服务上探索新模式。深入践行以人民为中心的发展思想，兜住、兜准、兜牢民生底线，努力提高优质教育资源、医疗卫生等服务的均等化水平，切实让发展成果更多惠及人民群众。
擦亮红寺堡教育品牌。“投资教育就是投资未来，花钱办教育是最划算的投资”，筹措资金1.45亿元，实施第一小学教学楼等办学条件提升项目13个。集团化办学提标扩规，新增教育集团5个，优化调整“对口直升”和招生片区，挂牌成立宁夏大学附属学校3所，筹建第九幼儿园。深入开展乡村教育质量提升年行动，推动学前教育普及普惠发展，建立完善学前教育薪资保障体系。提升高中教育特色化水平，深化职业教育产教融合，强化特殊教育普惠性。全面落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，打造高素质教师队伍，建成示范特色学校5所。中考成绩保持在吴忠市前列，高考本科上线率达到45%以上。
加快健康红寺堡建设。大力推进健康水平提升行动，实施太阳山镇卫生院维修加固等11个医疗服务能力提升项目，全方位补齐医疗卫生基础设施短板。深化闽宁、京宁、沪宁医疗合作，加强医疗人才队伍建设。不断提高医疗卫生服务质量，力争人民医院达到国家推荐标准，县域内住院人次占比增加到60%以上。推动中医药传承创新发展，加快建设中医医院特色优势专科，提升中医药服务能力。倡导文明健康绿色环保生活理念，深入开展爱国卫生运动。推进居民电子健康档案向个人开放，力争65岁以上老年人健康管理率达到85%以上，居民健康素养水平提高至28%，基本公共卫生服务更加公平可及。
兜牢社会保障底线。紧盯“学位床位”“一老一小”服务，统筹资金3.93亿元，全力办好群众养老、托幼、供暖、供水等初步确定的10件民生实事，切实把民生实事办实办好，取得实效。支持社会福利、公益慈善等事业，持续加大特困人员、残疾人、留守儿童等特殊群体救助力度，加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护，做好退役军人等各类优抚对象优待工作，让社会救助兜底保障更加精准、更有温度。
活跃群众文化生活。加快城乡公共文化建设，推动品牌文化创建，积极筹办全国(青少年)航空航天模型锦标赛、自治区“农民篮球争霸赛”等体育赛事，开展“魅力红寺堡”广场文化活动和“送戏下乡”等文化惠民活动130场次。加强文物和文化遗产保护传承。开展全民健身运动，推动公共体育场等项目投入使用，进一步满足群众休闲娱乐需求。
六、深化重点领域，在改革创新上趟出新路径。用好改革关键一招，以创新释放发展内生动力，在“沉睡资源”盘活、营商环境优化和科技示范带动中赢得机遇。
推进“六权”改革走深走实。以用水权改革带动“节水增效”，全面推行电子化水费收缴方式，完善短期用水交易机制，推动用水方式实现节约集约高效。以土地权改革实现“盘活增值”，持续加大城乡闲置土地资源盘活利用，加快农村宅基地遗留问题处置，力争确权登记颁证率达到53%以上。以排污权改革推动“降污增益”，动态更新“四本台账”，积极开展排污权绿色信贷。以山林权改革促进“植绿增绿”，探索社会资本“进山入林”新机制，发展林下产业5000亩，扩大林权融资规模。
持续深化“放管服”改革。优化营商环境，推进“证照分离、一业一证”改革，加强社会信用体系建设，依法打击不正当竞争行为，营造开放统一的大市场环境。打造“堡籽红”政务服务品牌，推行“一网通办、一表申报”等极简审批模式，推进政务服务线上线下融合向基层延伸，实现60项为民服务事项在乡镇(街道)便民服务中心集中办理。千方百计助企纾困，精准落实减税降费、退税缓费政策，健全信贷风险担保补偿机制，解决民营企业融资难、融资贵等问题，不断激发社会经营主体活力和社会创造力。
激发创新驱动活力。坚持科技创新带动产业升级，实施科技示范推广及创新项目30个。持续发挥闽宁协作农业科技示范园带动辐射作用，支持葡萄酒、黄花菜、牛羊肉等产业技术改造和产品升级。积极引进和培育节能环保、新能源等新兴产业。实施科技特派员行动，以科技创新带动科技服务和农民增收。持续加大科技投入，提升r&d经费支出在gdp中的比重。
七、践行绿色理念，在生态建设上谱写新篇章。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，主动融入黄河“几字弯”攻坚战，加快构建罗山西麓生态廊道，彰显绿色发展先行市红寺堡担当。
持续推进蓝天碧水净土行动。深化“四尘同治”，积极应对重污染天气，力争优良天数、pm2.5、pm10等环境空气质量指标完成上级下达任务。加强“五水共治”，严格落实河长制，确保红柳沟、清水河、苦水河三条入黄支流水质稳定达标。统筹“六废联治”，加大固废、医废监管力度，加强农业面源污染治理，农作物秸秆综合利用率、农用残膜回收利用率、畜禽粪污资源化利用率均达到90%以上。实施龙源村、和兴村污水管网等项目。落实损害生态环境追偿机制，全面完成中央生态环保督察反馈问题整改。