主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右,固定资产投资增长30%以上,一般公共预算收入增长3%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,城乡居民收入增长与经济增长基本同步。这些目标的设定,综合考虑了当前经济形势、自身发展优势和高质量发展的现实需要。今年的发展环境还有很大不确定性,经济仍然面临较大下行压力,实现这些目标需要承压负重、跳起摸高。我们必须坚定不移推动转型,坚持先立后破、腾笼换鸟,下大力气解决产业“四多四少”问题,加快培育形成新的支柱产业,全力开辟新赛道、打造新引擎、创造新优势。我们必须牢固树立长期意识,算好总体账、长远账,不搞短期行为,不做表面文章,以更加务实的工作作风、更加有力的工作举措,持续用力、久久为功,一步一个脚印向前迈进。我们必须竭尽全力争创一流,面对“一难两难多难”的复杂局面和“既要又要还要”的艰巨任务,处理好规模与结构、速度与质量、发展与安全等方面关系,在多种挑战中难中求成、在多重目标中处处争先,不仅要如期完成各项目标任务,还要力争完成得更好。今年重点做好以下六个方面工作:
(一)聚焦能源革命,锻造零碳产业竞争优势。围绕“风光氢储车”五大产业,一体推进集群培育、平台打造、产品应用,率先形成“双百gw”“万吨”“万辆”千亿级产业集群,建设国家新能源装备制造应用示范基地。
全力建设零碳装备制造基地。做大风光产业链。确保隆基一期、中成榆光伏全产业链项目满产达产,推动美恩正和51万吨电子化学材料、禅德光热智能装备制造等项目落地开工,引进风机叶片、光伏背板制造等产业链项目,培育形成100gw风光产业集群。做大储能产业链。积极引进融科全钒液流电池、华创10万吨铜箔和远景二期20gw、宝丰50gw储能动力电池项目,开工建设镕锂20万吨负极材料、赛纬10万吨电解液等产业链项目,确保华景磷酸铁锂正极材料项目一期20万吨全面投产、二期20万吨全面开工,培育形成100gw储能产业集群。做大氢能装备制造产业链。加快苏州瑞驱氢气循环系统、中环寰慧绿氢装备工厂、氢枫镁基固态储氢等项目开工建设,引进落地氢燃料电池催化剂、膜电极等氢能装备制造8大关键核心零部件企业,培育形成万吨级氢能装备产业集群。做大新能源汽车产业链。争取上汽红岩、国鸿氢能整车生产资质获批,加快推动一汽解放重卡产能转移,确保上汽红岩新能源重卡、捷氢燃料电池系统项目实现量产,积极引进汽车零部件制造、系统集成等配套产业,培育形成万辆级新能源重卡产业集群。
全力打造零碳产业园区。按照“全国一流、国际领先”定位,高标准编制零碳产业园国土空间规划、控制性详细规划和产业发展规划。启动建设零碳产业园展览展示中心和商业综合体,确保10万吨工业污水处理厂、8万吨供水管线、3座220千伏变电站与重大项目同步投用。创新搭建绿电微电网,建立配售电体系,推进“能源岛”零碳氢氨储能系统建设,实现绿电80%直供、20%上网交易,率先构建以新能源为主体的新型电力系统。制定完善零碳标准体系,编制发布《零碳产业园建设规范》地方标准和《零碳产业园碳计量体系规范》行业标准,推广应用“零碳绿码”,进一步放大零碳产业园在新能源产业发展、产品出口碳关税等方面比较优势,大力提升在国际市场的吸引力和核心竞争力。
全力构筑零碳应用场景。以多元化应用场景为牵引,以大市场、大场景激活大产业。推动华电正能26万千瓦、圣圆能源17.5万千瓦风光制氢和汇能煤制气尾气提纯制氢等项目建成投产,新增供氢能力3万吨。实施煤化工绿氢替代工程,推广应用以氢换煤、绿氢消碳新模式,保障正能煤焦油深加工绿氢替代原料煤项目投产运行,积极推进国能煤制油升级示范、百万吨级ccus项目建设,逐步实现煤化工产业近零碳排放。实施新能源重卡替代工程,新建2座绿电制加氢储换电一体化综合能源示范站和10座加氢站、换电站,新开通新能源示范运输线路5条,力争在煤炭运输、公共交通、市政环卫等领域推广应用新能源汽车700辆,构建零碳交通体系,着力打造“北疆氢都”。
(二)加速存量焕新,推进传统产业提质升级。坚持质量并举、量质齐升,在有中生新、从小中做大,加快推动一产重塑、二产升级、三产提质。
推动能源供应增量扩容。坚持“增煤”“增新”并重,坚决扛牢能源保供责任。充分释放煤炭优质产能,积极推进纳林希里矿区前期手续办理,确保神华新街能源一井、二井全面开工建设,推动窝兔沟、马泰壕等6座煤矿核增产能840万吨,力争全年煤炭产销量达到2.3亿吨。推进智慧矿山建设,完成三星、白家梁等17座煤矿智能化提升和技术改造,在产煤矿全部实现智能化采掘,打造全国煤炭领域先进技术应用标杆。增加绿色电力供应,加快推动零碳产业园50万千瓦、国电27万千瓦等新能源项目并网发电,新能源装机力争达到215万千瓦,率先实现超过火电装机规模目标。
推动制造业改造升级。瞄准高端、智能、绿色发展方向,围绕工矿企业提供精细产业配套和后续服务,开工建设天隆高速激光熔覆制造、北创矿用综合装备制造等项目,确保神东超大采高液压支架、荣跃高端配件维修制造等项目建成投产,积极引进成套设备、综采装备等制造企业,实现矿用装备制造向产业链价值链中高端攀升。精心培育数字产业,引进裕泰方略10亿颗工业半导体芯片制造生产线,填补产业发展空白。依托“矿鸿”工业互联创新实验室,推广工业互联网示范应用,率先打造一批数字化车间、数字化生产线,推动鸿蒙操作系统在更多工业领域规模化应用,全方位推进产业数字赋能。
推动服务业提质增效。大力提振消费信心,制定针对性更强、含金量更高的奖补政策,改造提升太阳城、cbd网红步行街等特色街区,打造一批社区便利店,让更多商业体、小商铺火起来,把疫情抑制的消费需求释放出来。高标准打造乌兰木伦湖沿湖经济带,加快兴泰时代广场、开远五星级酒店建设,启用海达广场、林江大厦等商业综合体,积极引进万达、奥特莱斯等国内知名品牌,建设区域性消费中心。大力发展总部经济,统筹用好土地、楼宇等资源,鼓励各类企业区域性、功能性总部入驻。深入推进文旅融合,组建文化旅游产业联盟,探索推行国有景区所有权、管理权、经营权分置,充分激发景区发展活力。编制旅游业态发展规划,支持旅游景区完善功能,建设国防主题教育基地和国际露营小镇,推出一批特色文创产品,积极与周边地区协同策划自驾游、度假游、康养游、红色游等精品旅游线路,打造更多文旅融合的看点、亮点、卖点,争创国家全域旅游示范区。