各位代表!在直面问题的同时，我们更要清楚地看到，我们正处于难得的发展历史机遇期：目前的财政困难已基本触底，随着国家积极的财政政策和财政体制改革，可以说今后出现的变化都将是好的变化;国际国内煤、油、气各类能源需求持续加大，气的优势更加凸显，靖边的发展优势将全面显现;经过一年多的准备，一批重大项目已具备实质性落地开工条件，必将为县域经济发展增加新的动力;疫情影响基本结束，经济将加快全面复苏;干部作风的切实转变、营商环境的不断优化，这些因素为我们做好今年工作增添了动力、提振了信心。
2023年重点工作
各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是靖边“十四五”规划实施的关键一年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，深刻认识践行“中国式现代化”，有效防范化解重大风险，深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，坚定实施“1365”战略，全面启动九个方面重大事项，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写靖边高质量发展新篇章。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;固定资产投资增长17%，达到115亿元;规上工业增加值增速6.5%左右;社会消费品零售总额增长6%，达到94亿元;地方财政收入增长5.5%，达到18.5亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%，达到44206元、21176元。力争完成市上下达的各项目标任务。
为实现上述目标，我们必须全力抓好以下十个方面的工作：
(一)戮力同抓九项大事。面对新形势新机遇，县委、县政府在充分调研的基础上，决定在今后3～5年集中人力物力财力，举全县之力抓好事关靖边长远发展的九个方面重大事项，力争未来几年内，在推动靖边经济社会发展上取得实质性成效。从今年开始，全面启动“一区多园”建设、城区改造三年行动、县城环线建设、水利工程建设、生态农业两个“30万亩”建设、现代服务产业园建设、文旅景区提档升级、高中建设、煤炭资源开发等9个方面29项具体工作。县政府将成立工作专班，制定实施方案，扎实有序推进。
(二)多措并举争资增收。从长远来看，我县经济韧性强、发展潜力巨大。今年我们将在增收、争资、融资、盘活四个方面靶向发力，集中力量破解发展缺资金问题。拓宽增收渠道。通过不断强化税源监控、涵养重点税源等措施，确保能化、土地、房地产、矿产资源等重点领域财税“应收尽收”。建立专项资金，完善土地储备，持续增加土地收益，全年出让土地4300亩以上，完成增减挂钩交易714亩，交易残次林1万亩以上，累计实现新增政府收益6.4亿元,力争向上争取各类资金32亿元，同口径增长5%。用好金融工具。积极盘活存量国有资产，首批通过“企业自营”模式整合县属公司，盘活资金4亿元。依托县融资平台公司，为城乡基础设施环境改善、学校建设等53个项目融资9亿元，力争为经开区“两场”、危废固废处置、大宗仓储等13个项目申报发行专项债券16亿元。继续坚持过“紧日子”。对全县非急需、非刚性支出一律压减，力求做到重点资金有保障、政府债务有序还、事业发展有支撑。
(三)快速推进项目建设。以高质量项目推进年为着力点，全年安排重点项目99个，计划总投资623.6亿元，其中年度投资115亿元，较2022年增加16.6亿元。要充分运用“容缺 承诺制”，加快推进项目前期手续办理，以“标准地”改革为今后项目建设保障方向，今年完成1000亩标准地供应。全力以赴争取项目。以中省支持的“新型基建”“生态环保”“产业转型”“社会事业”“城乡冷链”等为重点谋划方向，积极争取一批生态修复、环境保护、土地整治、基础设施建设和企业中长期贷款项目，确保储备落实各类财政投融资建设项目151个，总投资额不少于86.5亿元。将园区作为项目建设的主要承载区，充分发挥科技作为“第一生产力”的作用，打造秦创原靖边园，抓好“两链”融合，推进产业孵化基地、全产业链专家工作站建设。全速推进现代服务产业园前期工作，力争今年开工建设。要确保宏润环保固废、标准化厂房等项目年内建成投运，红墩界煤电一体化、石脑油轻柴油综合利用、馥馨特精细化工、玄武岩纤维拉丝等项目完成主体建设，海测滩与红墩界煤矿、900兆瓦风电、天然气储气调峰和30万方储油库等项目实质性开工。下势推进招商引资。紧盯京津冀、长三角等发达地区，用好用活靖安飞地园区平台，全面围绕我县“一区多园”主产业链开展招商。要下大力气破解“请进来退回去、签约快落地慢、引进来落不下”等问题。年内新引进智能制造、聚烯烃高端加工利用、现代农畜产品深加工、冷链物流基地、无人系统等重点产业项目8个以上、到位资金150亿元以上，利用外资突破500万美元。
(四)切实加强生态保护。坚持生态为立县之本，以黄河流域生态保护和高质量发展、防止二次沙化为契机，以生态林建设、林场化改革、全域治水为重点，进一步植绿生态发展“底色”。持续加强国土绿化。高质量推进防止二次沙化及国土绿化五年行动，全年确保完成国家重点区域生态保护与修复工程人工造林5万亩、退化林修复5万亩、飞播造林2万亩、森林抚育1万亩、人工种草0.5万亩。深入实施白于山区绿色生态屏障(国家储备林)项目，完成一期5万亩建设任务。全力加快林场化改革步伐，建成2个镇级、18个村级、4个家庭林场，引领全县掀起“爱林、造林、护林”新热潮。统筹做好全域治水。继续深入开展地下水超采区治理，严格实施“限电控水”，发展节水灌溉3.2万亩、改旱作1.5万亩、“膜下保墒”2万亩。新建二层河台引水工程，每年向超采区补充地表水300万方。分区域实施一批集雨、节水灌溉示范项目。进一步加强水土流失综合治理，全年除险加固淤地坝154座、新建拦沙坝43座、治理坡耕地1.3万亩，力争综合治理流域面积达到27.6平方公里。开工建设蒋家窑则水库，6月底前完成新桥水库应急抢险恢复工程。启动西新区引水工程，实现县城双水源供水，保障城区供水安全。继续开展铁腕治污攻坚行动，做好中省第二轮环保督察“回头看”迎检及问题整改工作。