改善城乡基础设施。实质性开工建设定边民用机场，进一步打造“公铁联运”新通道。全面完成定红路、民主路、市场路等备受群众关注的交通干道建设，下大气力打通育才路、献忠路、新华街等城区断头路，建成贺圈至彭滩迎宾大道，投资2.15亿元完善镇村公路网络。全力推进盐环定扬黄定边供水提升改建工程、大中型淤地坝除险加固等一系列水利项目，新建城区停车场、充电桩、再生水回用等一批市政基础设施，投资5644万元推进农电配网改造，统筹抓好气象雷达系统、应急防灾减灾和公共安全防护等信息化基础设施建设。
提升城市功能品质。大力推进城市更新行动，投资2000万元开展街景改造及绿化工程，完成10个老旧小区和6条居民巷道改造，实施城北防洪排涝和城市雨污分流改造工程，推动生活垃圾分类处理。强化国土空间规划管控，启动县城详细规划编制。扎实巩固国家卫生县城、省级文明城市创建成果，做好复审迎检工作，积极创建省级生态园林县城。持续增加绿地广场、口袋公园，有效解决物业管理、水暖电网等“老大难”问题，推进智慧城市建设，不断提升城市管理精细化、智能化水平。
推进乡村全面振兴。围绕“五大振兴”目标，投资3.42亿元实施巩衔项目，不断增强联农带农富农能力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防返贫动态监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。办好扶贫社区工厂，促进脱贫人口就近就业。加大宝定协作力度，抓好中盐集团和省级单位定点帮扶，加强劳务对接、人才交流，推进产业协作、消费帮扶。深化人居环境整治，倡导移风易俗，培育文明乡风，提升乡村基础设施完备度、公共服务满意度、人居环境舒适度，建设市级乡村振兴示范镇2个、示范村20个、美丽乡村15个。围绕“一核两轴六心多点”城乡空间布局规划，推动“一镇一业”“一村一品”串点成线、连片扩面，因地制宜打造一批工业强镇、旅游名镇、商贸重镇和特色小镇。鼓励支持发展新型农业经营主体，以入股经营、资产租赁、油气服务等模式推动农村集体经济“消薄培强”，统筹做好产业就业创业，有效增加农民收入，扎实推动共同富裕。
(四)在保护生态环境上发力见效，厚植高质量发展底色
巩固问题整改成效。围绕“三个到位”要求，高质量、高标准完成国家森林督查挂牌督办问题整改销号。坚持举一反三、长效常治，全面推行“林长制”，严厉打击各类破坏林草资源违法行为，真正做到“清存量、遏增量”。抓好中省环保督察反馈问题整改，坚持“四水四定”，严格落实“水电双控”等节水措施，大力推广旱作节水农业，年用水量压减10%以上。
拓展治沙造林成果。落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，深入开展防止二次沙化和国土绿化五年行动，继续实行最严格的封山禁牧政策和最大力度的畜草引导政策，扎实做好森林草原防灭火工作。重点推进白于山区生态环境自然恢复和“林果草农光牧”立体式发展、陕蒙界提质增效造林和盐碱地综合治理，统筹实施“三林”提升改造项目和城北绿色屏障建设等重点绿化工程，完成营造林20万亩以上。
推进绿色低碳发展。践行“两山”理念，持续打好蓝天碧水净土保卫战，实施环境综合整治项目，狠抓重污染天气防治，推进城乡生活污水治理，强化农用地和建设用地土壤污染风险防范，确保空气质量优良天数达到310天以上，保持土壤环境和断面水质稳定达标。围绕绿能绿产绿生活，稳步推进“双碳双控”，加快产业和能源结构优化调整，开展碳捕集利用封存技术攻关，降低单位gdp能耗，实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
(五)在深化改革创新上发力见效，释放高质量发展潜力
深入推进“放管服”改革。按照“把该放的权放足放到位、把该管的事管好管精准、把该做的服务做优做贴心”的要求，加快梳理划转剩余113项行政审批事项，推进政务服务事项集成化办理，努力做到“一件事一次办”。严格落实全流程在线审批，强化审批数据共享，坚决破除“体外循环”“隐性审批”，全面实现大厅之外无审批。开展星级政务服务创建活动，推进便民服务事项向乡镇(街道)、社区下沉，大力推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结、延时服务等制度，全力实现“当日事当日毕”。聚焦优化发展环境，稳妥有序推进社会管理、农村综合改革，构建更具活力的体制机制。
充分发挥市场机制作用。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好结合有为政府和有效市场，运用市场化、法治化手段推进供给侧结构性改革。深化土地、资源、资本、人才、技术等生产要素市场化配置改革，稳妥有序推进国资国企改革，让沉淀资源得到最大化盘活。深化金融领域改革，加强融资担保体系建设，推动银行业金融机构存贷比突破60%，有效解决中小微企业融资难问题。推进县级融资平台整合升级，加快定边城投公司市场化改革步伐，探索引入产业基金模式，参与有关投融资业务，实现由单一城市建设向城市资产运营的转变。
不断提升发展承载能力。深度融入呼包鄂榆城市群，持续加强与周边县旗在基础设施联通、招商引资协作、能源供应保障、产业融合发展、生态共保共治等方面的合作交流，着力打造区域资源要素集聚区。按照“一区多园、产城融合、扩容升级、创新发展”的思路，加快产业园区总规编制，不断提升水电路气等要素保障水平，推进“标准地”改革，积极创建省级高新技术产业园，着力打造县域经济高质量发展承载区。以秦创原定边创新中心为依托，引进创新技术、创新企业、创新人才，推动创新成果转化，助力科技创新与产业发展相融合。坚持以业引才、以企招才、以效奖才，让人才引得进、留得住、用得好。
(六)在防范风险隐患上发力见效，筑牢高质量发展基石