政府工作报告
——2021年11月18日在舟曲县第十八届人民代表大会第一次会议上
舟曲县人民政府代理县长 舒时光
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。
五年来政府工作回顾
2016年以来，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督下，县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，抢抓国家推进新时代西部大开发、支持涉藏地区发展、“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚等重大机遇，紧紧围绕县委确定的工作思路，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，聚焦高质量发展，上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康，牢记使命守初心、千方百计谋振兴，圆满完成了既定目标任务，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”顺利开局，与全国、全省一道同步全面建成小康社会。
——经济实力大幅提升。预计2021年全县实现地区生产总值31.4亿元，比2016年增加8.8亿元，年均增长6.1%。三次产业结构由2016年的18.4∶8.6∶73调整为17∶9∶74。完成一般公共预算收入1.19亿元，年均增长4%。完成固定资产投资13.6亿元。完成社会消费品零售总额4.9亿元，年均增长6.4%。城乡居民人均可支配收入分别达29318元和9156元，年均增长7%、8%。金融机构存贷款余额分别达76亿元和48亿元，年均增长6.13%、9.33%。
——脱贫攻坚圆满收官。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，省州县乡村五级5000多名干部先后开展“三大行动”和“大起底大排摸”及“3 1”拾遗补缺冲刺清零、“5 1”提升等专项行动，投入40亿余元实施扶贫项目10423个，发放扶贫贷款3.7亿元，完成易地扶贫搬迁1127户4390人。87个贫困村出列、9522户36515名贫困人口全部脱贫，人均可支配收入较2016年增加4倍，稳固实现“两不愁三保障”，历史性解决了绝对贫困。特别是成长和锤炼出“全国优秀共产党员”“全国脱贫攻坚楷模”获得者的张小娟同志，成为伟大脱贫攻坚精神的坚定践行者，成为全县人民战贫斗困的忠实见证者，成为我们迈步乡村振兴康庄大道的最美守望者。
——生态建设成效显著。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草系统治理，投入3.5亿余元用于生态建设，实施地质灾害治理项目90个，修建防洪堤68.4公里，治理流域和水土流失面积762.6平方公里;新增造林面积5.5万亩、人工种草8万亩，兑现各类补助3亿余元，森林覆盖率、草原覆盖度分别达51%和83%;划定永久基本农田13576.78公顷、畜禽养殖禁养区703.7 平方千米，建设高标准基本农田3.4万亩。扎实推进三大污染防治攻坚战，整改中央和省州生态环保督察反馈问题105个，强力整治“大棚房”、违建别墅、水源地违建、农村乱占耕地建房等问题，扎实开展“一江两河”流域全面禁捕行动，276名河长和11名警长常态化巡河1.1万人次，生态环境综合执法体系更加健全。纵深推进“五无甘南·美丽舟曲”建设，改造农村户厕10046座，创建清洁村庄162个，“禁塑”措施全面落实，垃圾无害化处理率达92%，倡导使用商品有机肥、农家肥近6万吨。空气质量连年排名全州第一，集中式饮用水水源水质全部达ⅲ类以上标准，被列为生态环境质量“变好”的57个国家重点生态功能区县市之一。
——文化旅游蓬勃发展。加快创建全域旅游示范区，大力实施文化旅游“一十百千万”工程，投资近5亿元实施拉尕山、沙滩、大峡沟、翠峰山等旅游基础设施项目40余个，建成旅游厕所、观景台、停车场等133座(个)，创建3a级旅游景区3个，建设乡村舞台196个，广电综合覆盖率达99%。建成旅游专业村20个、园林式生态农庄15个，培育精品农家乐、民宿435家，组建村级文化、体育、演艺等服务团体267个，“多彩石城·生态农庄”各皂坝村、“田园城马·英雄故里”城马村、“康养小镇·葡萄之乡”土桥子村、白龙江百里风情线的知名度和美誉度逐步显现。精心打造“十张文化名片”，举办中国楹联文化翠峰山高峰论坛等节会活动近百场次，出版《舟曲民间古藏文苯教文献》并举办国家级学术会议，“东山转灯”入选国家级非遗名录。荣膺“中国最美生态文化旅游名县”“最美旅游胜地”等称号，中邮传媒助力舟曲扶贫行动入围“世界旅游联盟旅游减贫案例100”名录，加入“大九寨”文旅发展联盟，来县旅游人数、综合收入年均分别增长59%和51%。
——富民产业质效双增。始终把发展农牧产业作为脱贫攻坚和乡村振兴的根本之策，围绕经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等创新产业扶持“菜单”，落实到户扶持资金5.47亿元，发放贴息贷款18.74亿元，投保20类农产品2767.7万元，脱贫村和一般村集体经济年收入分别达2.5万元、0.5万元。加快发展特色优势产业，创建全国农业产业强镇和“一村一品”示范村各1个，建成特色种养基地95个，从岭藏鸡、羊肚菌等产业年产值达8.2亿元。大力推进农产品商品化，认证“三品一标”农产品35个，培育龙头企业7家、合作社1264家，建成生产线14条;成功创建国家电子商务进农村综合示范县，发展电商企业、网店等346家，健全线上线下产销对接体系，消费扶贫4435万元。全省贫困地区党建引领合作社发展现场会在舟曲召开，党建引领产业发展“舟曲模式”得到省委、省政府充分肯定，《中国组织人事报》整版刊发。聚焦产业振兴，在中组部、农业农村部和中国农科院的指导下，确定“1 6”产业发展思路和“一特三高四小”发展路径，推动特色优势产业提档升级。