实施招商引资攻坚行动。强化招商引资“生命线”,选优配强八大产业招商工作专班,完善招商政策,细化投资地图,挖掘能耗空间潜力,开展产业链招商、专业招商、以商招商,力争全年新招引项目100个、引进亿元以上项目15个,加快颐瑞康宁夏智慧康养中心、新华丝路购跨境电商、米果果犀牛湖小镇等20个重点招商项目落地建设,完成招商引资到位资金70亿元以上。完善县处级领导包抓机制,优化项目代办、帮办服务,强化用地、用能、用工等要素保障,力促项目早落地、早开工、早见效。
实施项目建设攻坚行动。开展“春比开工、夏比建设、秋比成果、冬比储备、全年比增长”活动,完善“四争”考核奖惩制度,落实重点项目“四制”工作机制,实施中石油宁夏石化航煤管道、中国建材互联网产业园数据中心等70个产业项目,推进宁夏电投清洁能源智慧供热、银川学院110千伏输变电等40个基础设施项目,加快自治区中医院门急诊综合楼、山地综合实战训练基地等38个投资亿元以上项目建设,全年实施项目140个、投产达效项目80个,完成固定资产投资130亿元、增长6%。
实施消费提质扩容行动。完善消费信用体系,加大消费者权益保护,营造良好消费环境。拓展“互联网 消费”,发展服务消费,加快共享经济、健康养老、信息服务、创意设计、健身休闲等新型消费发展,培育消费新热点。推动新华百货、宁阳广场等重点商圈错位发展,加快欢乐park商业综合体开街运营,举办“阅宁夏鉴优品”“欢乐购物季”等系列活动,激发消费市场活力。支持怀远观光夜市等特色旅游街区提标改造,发展“小店经济”,繁荣夜间经济,打造古城电商直播生态基地,支持“直播电商”、无接触配送等新业态发展。
(三)实施创新引领工程,在深化改革开放上展现新作为。坚持以创新添活力、改革强动力、开放增潜力,构建全面开放新格局。
实施创新主体培育行动。抢抓园区改革机遇,提升中关村“创新中心 产业基地”成果转化机制,争取园区封闭运行政策,探索“管委会 公司”模式,加快推进中国葡萄酒研究院、中关村科研孵化器、园区路网等项目建设,配套人才公寓、人力资源数据库,发挥互联网产业聚集优势,力争入驻各类企业500家,主营业务收入突破50亿元。加大财政科技投入力度,发挥“宁科贷”担保基金、创新券等政策效应,支持企业加大技术研发投入力度,新增科技创新平台8家,50%以上规上企业建立研发机构。加快建设知识产权交易市场,鼓励支持企业与区内外高校、科研院所开展合作,认定国家高新技术企业10家,打造科技型中小企业40家。完善人才评价激励机制,柔性引进科技人才40人。
实施重点改革攻坚行动。全力推进老工业基地搬迁改造等56项重点改革任务。深化“五权”改革,提速志辉源石酒庄、赛马水泥等5个改革示范点建设。强化规划引领和用途管制,管好农村农场“三生空间”。开展山林地“三权分置”,探索建立“以林养林”“以地换林”新机制。有序推进用水权改革,实现用水确权全覆盖。创新葡萄酒产业用地确权登记,有序推进农村宅基地“房地一体”确权登记。积极参与全区碳排放权数据库建设,支持重点企业参与全国碳排放权配额交易,加快建立“谁排污谁付费、谁减排谁受益”机制,推进排污减量化、生产清洁化、发展绿色化。
实施营商环境提优行动。深化“放管服”改革,全面推广掌上能办、网上通办、就近可办,扩大“跨省通办”事项范围,推进“一业一证”“告知承诺制”改革,涉企审批事项“证照分离”全覆盖。严格执行市场准入负面清单,推进“双随机、一公开”跨部门联合监管。深入实施国企改革三年行动计划,健全国有企业法人治理结构,提升润夏、国控、文投等国企管理经营水平,鼓励民营企业参与混合所有制改革,焕发国有资产资源新活力。持续深化“千人包千企”“暖企惠民大走访”行动,落实园区用地、税收增量奖补、用电补贴等招商引资优惠政策,营造公平竞争发展环境。
实施开放平台扩容行动。深度融入国家“一带一路”和西部陆海新通道,提升银川国际公铁物流港承载力,推动进境木材产业园、供应链基础设施等项目建成达效。加快建设中欧班列(银川)集货中心,稳定运行木材、亚麻籽等回程班列。发挥“天津港内陆无水港”优势,深化多式联运“一单制”“一票制”改革,提升“一港两线”运行效益。着力完善口岸和保税功能,提升海关监管作业场所运营效益,申建b型保税物流中心,打造木材、粮食和整车转运口岸。
(四)实施一体化融合工程,在加快城乡建设上展现新作为。精准把脉定位,下足绣花功夫,强化发展提速、风貌提质、管理提效,努力让城市更宜居、生活更温暖。
聚力城市更新改造。实施居住条件改善工程,坚持“房住不炒”定位,稳步实施西干渠管理处家属区、区建一公司二工区、自治区环境监测站等13个棚户区改造项目。推进胜利小区、祥和小区等19个老旧小区改造,新增停车位1150个、充电桩1260个。实施南部片区海绵化改造项目,推进北京路带状公园、宁朔南街、四二干沟等区域海绵化改造。实施第三污水处理厂再生水加压泵站、再生水管网等污水资源化利用项目4个。开展“节地增效”行动,加快推进博泰隆油库、三利公司等6个低效用地开发项目,积极推动润恒城、长城影视等遗留项目土地利用,力争盘活闲置土地1500亩以上。
聚力城市品质提升。实施北京西路、大连西路等“一街一景”工程8个,新建小微公园4个。贯通大连西路、兴安街,改造怡北巷、欣益巷等5条小街巷,加快怀远路、同心街过街天桥建成投用,新建北京西路二十四中过街天桥。实施教育小镇商业住宅、人才社区等配套建设,缩短“职住距离”。开展全国文明城市建设三年专项行动,深化“一月一主题”活动,开展占道经营、车辆乱停乱放、私搭乱建等“顽疾”治理,破解城市治理难点、堵点、痛点。取缔“马路”市场,推行农贸市场标准化管理。深化物业管理改革,实行全过程监督考核评价,提升群众满意度。开展公共卫生间规范提升活动,打造星级卫生间5个、示范类88个、规范管理类25个。加强城市应急能力建设,充实城市防涝设施设备,实施内涝治理雨水调蓄工程,提高应急处置能力。严格城乡环卫市场化保洁绩效考核,实施6个垃圾分类基础设施工程,全面推进垃圾分类。