政府工作报告
——2022年3月25日在洋县第十八届人民代表大会第一次会议上
洋县人民政府代县长 张 军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
过去一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民战疫情、抗灾情、谋发展、抓改革、惠民生、促振兴，较好地完成了县第十七届人民代表大会第五次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。完成生产总值192.9亿元、增长9%;固定资产投资135.4亿元、增长23.3%;地方财政收入3.19亿元，同口径增长17.4%;规上工业增加值增长9%，以上指标增速均居平川县第二。社会消费品零售总额41.2亿元、增长15.1%，增速居平川县第三。城乡居民人均可支配收入分别达36955元、13216元，分别增长8.2%、11.1%，增速分别居平川县第一和第三。一年来，我们主要做了以下十个方面的工作：
(一)乡村振兴有效衔接。扎实开展防返贫监测预警和动态帮扶，深入开展“六查六问一看一听”，强力推进易地扶贫搬迁后续扶持，精准延续就业、教育、医疗等帮扶政策，“三类人群”防返贫综合保险实现全覆盖，整合涉农资金2.95亿元，建成投用630个产业发展项目、347个基础设施项目，重点打造了马畅、龙亭等4个乡村振兴示范镇，双庙、柳山等18个乡村振兴示范村。改建卫生厕所6406座。全面整改中央和省市督导反馈问题，顺利通过省级巩固脱贫成果后评估。
(二)项目建设多点开花。设立红黄榜，开展擂台赛，推动85个重点项目建设，全年完成投资145.3亿元。开展招商活动223场(次)，完成招商引资执行项目88个，落实到位资金161.1亿元，占年度任务的134.3%，实际利用外资1827.6万美元，占年度任务的243.7%。争取地方政府专项债券资金2.87亿元。成功引进华电集团等知名企业驻洋发展。金森桥隧设备制造等项目建成投用，龙亭田园综合体等项目加速推进，经济社会高质量发展的基础不断夯实。
(三)现代农业固本强基。有机园区完成投资2.4亿元，实现产值12.6亿元。新发展有机企业5户，累计认证有机产品15大类85种15.1万亩，洋县黑米酒地方标准通过省级评审，全国首个有机产业专家工作站落户我县。新建高标准农田3.8万亩、稻渔综合种养示范基地3016亩。发展黑谷5万亩、优质水果11.9万亩、中药材15.4万亩、羊肚菌1.2万亩，饲养生猪60.8万头。高质量完成省市追加3万亩小麦种植任务。粮油总产分别达17.3万吨、3.1万吨，实现农业总产值67.2亿元、增长6.7%。
(四)新型工业蓬勃发展。生态有机食品工业集中区荣获省级特色专业园区称号。现代材料产业园建设加速推进，尧柏水泥综合效能提升等项目建成投用，桑溪毕叽沟矿区年产1100万吨原石采选项目有序推进。磨子桥移民搬迁产业园和城西中小企业孵化园新建标准化厂房6.5万平方米，招引陕果集团等6户企业入园发展。全面投运年产5000吨再生塑料颗粒、全自动数控点胶定位等项目。新培育规上企业11户、省级“专精特新”中小企业5户、瞪羚企业2户，完成规上工业总产值189.5亿元、增长18.1%。
(五)旅游三产赋能添彩。持续唱响“山水华阳·国宝家园”核心品牌，加速推进5a创建，建成投用四宝园、游客服务中心等一批提升项目，高标准通过省级旅游资源评审，作为全省唯一5a申创单位上报文旅部。7条观花线路、12个重点观花点、3处创意种植成为网红打卡地。万亩梨花、万亩牡丹交相辉映，油菜花海节、朱鹮文化节等节会活动好戏连台。新培育限上企业21户，实现网络交易总额26亿元，全年接待游客976.5万人次，实现旅游综合收入51.6亿元。
(六)城乡面貌全面提升。大力推进“4111”三年行动，启动实施了国税局家属楼等29个老旧小区改造，北环路、东环路人行道提升项目建成投用，东二街等20个背街小巷提升改造全部完成，北二环全线贯通，唐塔北路自来水专线等4个架空线缆全部入地，县污水处理厂扩容改造全面完成，城市服务功能不断提高。纵深推进城乡环境综合整治，日改夜查、集中评查成效明显。名仕豪庭等小区建设进展顺利，华林时代中心商贸综合体初具规模。国道108过境段开工建设，修复损毁公路195公里，新建农村公路18条32公里，群众生产生活条件不断改善。
(七)生态环境持续优化。高质量完成了秦岭勘界立标、小水电整治工作，中央和省级环保督察反馈问题按期完成整改。生物多样性保护有力有效，森林防火预警工作经验被国家林草局推广。严格落实治污降霾六项措施，空气优良天数达348天，创历史新高。全面启动“5 1”幸福河湖建设三年行动，8个沿江镇污水处理厂建成投运，集中饮用水水源地水质达标率100%，汉江出境水质稳定在ⅱ类标准。扎实开展农业面源污染治理，土壤环境质量安全可控。恢复治理矿山22.4公顷，治理水土流失45平方公里，完成营造林2.4万亩，生态安全屏障更加牢固。
(八)民生事业保障有力。全年民生支出25.9亿元，占总支出的85.7%。转移农村劳动力12.98万人，城镇新增就业3872人。登记省级科技成果15项。开展文化惠民演出156场(次)。新建和改扩建学校20所。成功应对“9·8”境外返乡新冠肺炎患者治愈复阳问题，精准落实冬春季疫情防控措施。加速建设中医院住院综合楼。城乡居民基本医疗、养老参保率分别达到99%、100%。发放城乡低保金9518.43万元、特困供养人员补助1763.64万元、残疾人两项补贴1833.2万元、高龄补贴3066万元。