政 府 工 作 报 告
——2022年3月19日在澄城县
第十九届人民代表大会第一次会议上
澄城县人民政府 张 旭
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，面对经济下行、世纪疫情等不利影响，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，把握大势，抢抓机遇，攻坚克难，砥砺奋进，较好完成了各项目标任务，取得了全面建成小康社会的历史性成就，开创了澄城高质量发展新局面。
五年来，我们追赶超越谋发展，县域实力不断增强。2021年，全县生产总值完成113.72亿元，同比增长8.6%、年均增长4.88%。全县固定资产投资完成84.36亿元，同比增长9.1%、年均增长11.5%。规上工业总产值完成40.77亿元，同比增长43.4%、年均增长8.6%。全社会消费品零售总额完成42.31亿元，同比增长8%、年均增长4.75%。一般公共预算收入完成3.76亿元，同比增长27.79%、年均增长6.38%。城镇、农村居民人均可支配收入达到36602元和14225元，同比增长7%和10.8%，年均增长6%和11.5%。争取上级各类资金30.28亿元，同比增长16.91%、年均增长11.87%，支撑县域经济高质量发展的能力逐步增强。
五年来，我们对标对表抓落实，三大攻坚战成效明显。脱贫攻坚战取得全面胜利，“两不愁三保障”和安全饮水全部达标，94个贫困村全部出列，25074户90052人稳定脱贫。蓝天、碧水、净土保卫战一体推进，空气质量指数连年位居省市前列，五一水库和温泉供水集中式饮用水源地水质稳定达标。实施“双替代”9.26万户，造林绿化8.2万亩，治理荒山荒坡2.2万亩，修复矿山2153亩，荣获省级环保模范县、全省铁腕治霾先进县、省级园林县城，吴坡园区被评为国家水土保持科技示范园。防范化解重大风险工作有序推进，化解政府债务25.26亿元，获得全省政府性债务管理一等次荣誉。疫情防控取得阶段性成果，常态化防控措施和疫苗接种有力有效，构筑起维护群众生命安全和身体健康的坚固防线。
五年来，我们融合发展促转型，产业升级步伐加快。产业结构更趋合理，三次产业结构为34：21.5：44.5。经开区晋升省级开发区、省级特色专业园区。烟厂技改项目全面投产，产值突破9亿元。煤炭资源优化整合顺利完成。陕西(澄城)绿色装配式建材研究院挂牌成立。200兆瓦光伏领跑者基地、大唐150兆瓦新能源发电等项目并网发电。粮食生产连年丰收，产量稳定在17.5万吨以上。建成高标准农田11.5万亩。优质苹果达到30万亩，樱桃面积突破10万亩、产值越过10亿元大关，澄城樱桃入选中国特色农产品优势区名单、获批国家地理标志证明商标。生猪存栏40.5万头、出栏50.8万头。荣获全国畜牧业绿色发展示范县、国家农产品质量安全县。尧头镇入选黄河主题国家级旅游线路，刘家洼东周遗址被评为全国十大考古新发现，龙首渠引洛古灌区入选世界灌溉工程遗产，尧头窑、好运古建跻身陕西省文化产业“十百千”工程重点园区。红色戏剧《张富清1948》斩获中省大奖，我县被认定为“革命老根据地”。电子商务、现代物流蓬勃发展，荣获国家电子商务进农村综合示范县。
五年来，我们统筹城乡补短板，人居环境持续改善。实施城建重点项目54个，完成投资88.5亿元。新建晖福街等10条道路，提升改造古徵街等7条道路，打通惠民路等6条卡脖路、断头路，“七纵十四横”路网形成，县城建成区由12.9平方公里拉大到16.8平方公里。晖福公园、府前广场等建成开放，配建口袋公园5个。秦尧电厂生物质热电联产项目建成投运，集中供热覆盖城区320万平方米。“气化澄城”加快建设，县城居住区天然气管网实现全覆盖，新增地下管网35公里，改造老旧小区22个，荣获国家卫生县城、全省县城建设先进县。实施贫困村基础设施项目97个，完成投资5.5亿元。韦庄镇、冯原镇入选全国重点镇。农村人居环境整治扎实开展，建成美丽宜居示范村20个、重点达标村46个、清洁村实现全覆盖。合铜高速澄城段建成通车，澄韦高速、342国道进展顺利，242、108国道和迎宾大道启动实施。西安至澄城“绿巨人”动车组、新能源公交车开通运行，改造提升农村公路975公里，群众出行方便快捷。
五年来，我们共建共享增福祉，民生保障坚实有力。民生支出125.68亿元，占一般公共预算支出的83%。城关中学等10所学校、幼儿园建成投用，新增学位1.09万个，改造完成农村薄弱学校32所，教育教学质量稳居全市前茅。荣获国家义务教育发展基本均衡县、国家农村职业教育和成人教育示范县、陕西省“双高双普”县。县医院完成新建搬迁，县镇村医疗服务水平稳步提升，荣获全国基层中医药先进县、国家妇幼健康优质服务示范县。群众体育活动蓬勃开展，荣获陕西省全民健身示范县。率先建成县级标准化创业中心，城镇新增就业2.7万人，入选全国农民工返乡创业试点县。中心敬老院、救助站运行良好，建成农村社区服务中心15个、幸福院58个。发放城乡低保、社会救助等保障资金10.2亿元。政策性保障性住房安置群众6725户。第七次全国人口普查圆满完成。荣获省市双拥模范县。平安澄城、法治澄城建设扎实开展，“雪亮工程”建成投用，扫黑除恶纵深推进。安全生产、信访工作总体平稳，荣获全国信访“三无”县。
五年来，我们服务群众转职能，政府建设全面加强。扎实开展“两学一做”主题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，人心思进、争先创优氛围日益浓厚。“放管服”、政府机构、农业农村等重点领域改革多点突破。政务公开规范运行，8个部门83项事项划转到位。全面推行“容缺受理 承诺制 并联审批”，营商环境持续优化。“七五”普法顺利完成，依法决策制度全面落实，被评为陕西省建设法治政府示范县。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大建议219件、政协提案378件。强化财政预算约束，“三公”经费年均下降4.1%。廉政建设得到加强，作风建设持续转变，全县各级干事创业的精气神全面提振。