在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：我县资源禀赋还没有完全转化为经济和竞争优势，经济结构调整仍处在爬坡过坎的关键期，高质量发展基础还不稳固。受柘溪水电厂发电量、海螺水泥市场行情和湘安钨矿矿震事件等因素影响，部分经济指标没有达到预期;实体经济特别是中小微企业困难较多，开放型经济、现代服务业等短板仍需补齐;生态环境质量有待进一步提升，污染防治攻坚面临巨大压力;城市承载能力、公共服务水平尤其是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等民生工作与人民群众的期待还有差距;营商环境有待进一步优化，干部队伍能力作风还需改进提升，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
2024年工作思路
2024年是贯彻落实党的二十大精神关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是机遇与挑战并存的一年。从经济形势来看，全球经济在受到疫情冲击和地缘外溢风险后将继续处于修复阶段，从危机中缓慢复苏。我国经济回升向好、长期向好的趋势没有改变，需求持续恢复，企业效益有效改善，市场信心逐步提升，高质量发展扎实推进，经济增长的前景可以预期。从政策利好来看，国家在今年四季度增发特别国债1万亿元支持基础设施建设，省委、省政府也相继出台了“支持民营经济发展壮大25条”“恢复和扩大消费20条”等政策。中央经济工作会议对明年经济工作进行了部署，提出了要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这些决策部署加快落地见效，将进一步改善预期、提振信心，推动增长动能不断增强、向好态势持续巩固。从发展态势来看，尽管我县2023年gdp增速放缓，但在一季度探底后呈现出持续回升的态势，这在我们主动挤水分、提质量的情况下实属不易，说明我县经济发展质效得到有效改善，卸下包袱后更有利于我们轻装上阵。从今年以来陆续公布的考核情况来看，2022年度我们荣获国省奖项16项，高质量发展综合绩效评价排名全市第1、市对县绩效考核“一类”等次、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“好”等次。2023年，我县经济社会发展向上向好的态势仍在持续，有望获得各类国省荣誉20余项。特别是随着东渠公路、官新高速等一大批基础设施项目的完工，安化抽水蓄能电站、金塘冲水库等一大批产业项目的落地与开工建设，安化高质量发展的动能更强了、后劲更足了。为此，我们要切实提高政治站位，强化责任担当，抢抓全省15个乡村振兴重点帮扶县、省委宣传部(省文资系统)联县帮扶的机遇，加快构建经济社会高质量发展体系，把向好的趋势转化为加快高质量发展的动能，确保各项工作争先创优、走在前列。
2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照中央、省委、市委、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕县委“一四五”发展战略，着力构建高质量发展体系，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，实现质的有效提升和量的合理增长。
2024年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，固定资产投资增长9%，规模工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长8.5%，地方一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
2024年工作部署
一、坚持优化结构，构建高质量现代产业体系
(一)着力提升产业支撑力。夯实农业基础地位。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，全面实行田长制，以长牙齿的措施切实扛牢耕地保护责任，落实党政同责，积极推进补充耕地建设，牢牢守住耕地保护底线目标。力争新建和改造提升高标准农田2.44万亩，确保粮食生产面积稳定在67万亩以上，产量24万吨以上。支持乐安、梅城、仙溪等乡镇创建万亩“早专晚优”示范片[23]，力争完成高档优质中晚稻生产15万亩。抓好农机数字化平台建设和特色产业生产机械化试点。实施化肥农药“双减双效”行动，确保耕地安全利用率达到91%以上。抓实“优质湘猪”工程，确保生猪年出栏量达110万头。做好安化腊肉特色产业文章，支持预制菜、休闲食品产业发展，力争年产值突破10亿元。发展乡村特色产业，推动油茶、小水果、花生等特色产业提质增效;积极推进“以竹代塑”，加速竹产业加工企业在乡镇布局，推动打造精深加工竹产业园，培育绿色高效的竹产业链。巩固工业主导地位。以智能制造为主攻方向，深入推进产业发展“百十一”工程[24]，聚力将“六大产业链”[25]培育成为百亿级产业集群，支持海螺水泥等企业打造十亿级龙头企业，全力引进、打造一批亿元级产业项目。继续开展新增规模以上工业企业行动，确保规模工业企业数量稳定增长、规模工业增加值达到预期目标，持续提升工业经济对财源建设的贡献度。提升三产支撑地位。大力实施现代服务业精准提升工程，积极培育限上商贸企业，鼓励茶叶、中药材、土特产等产业企业的入规，完成新入规限上商贸企业12家、创建“湖南老字号”企业1家以上。加快发展电子商务，持续打造直播大县，推动农村物流快递网点布局，加快农产品冷链集散综合服务中心建设，促进农村电商健康有序发展。
(二)着力提升产业竞争力。持续实施链长制工程，推动六大特色优势产业链稳步发展。做优茶产业。巩固“一县一特”品牌，努力推进茶产业高质量发展，突出抓好品质提升和市场拓展“两个关键”，发挥茶产业服务中心、黑茶集团、茶业协会“三驾马车”作用，围绕质量、品牌、品鉴、价格“四个体系”，推动安化黑茶实现便捷化、高端化、功能化、时尚化、标准化，力争综合产值、税收分别同比增长10%、15%以上;全力以赴办好首届中国黑茶大会暨第六届湖南·安化黑茶文化节。做响旅游产业。建立健全旅游产业链运行机制，出台旅游产业高质量发展实施意见，完成旅游协会换届，打造“旅游 ”新模式，加快建设旅游强县，打造省内重要旅游目的地。不断优化全域旅游规划，引进专业运营平台，将全县景区景点连点成线、串线成面。持续助力重点文旅产业品牌提质提标，推广“安化民宿”发展模式，推进茶马古道等景区建设，支持百花寨景区申报国家4a级旅游景区。积极申报国家文旅融合发展示范区、国家文化产业赋能乡村振兴试点县，打响安化旅游公共ip。做大生物医药产业。围绕“药、食、健”发展方向，力争出产中药材13.5万吨，实现综合产值56亿元。制定“安化黄精”公共品牌策划方案，建立行业标准体系，做强“国字号”品牌。支持安化县功能性食保健品、安化县大健康产业、黄精加工共享车间等项目加快建设。做实新能源产业。加快推进安化抽水蓄能电站项目建设，完成仙丰水库等附属工程;全面完成乐安光伏项目，加快推动芙蓉山三期、大峰山、久泽坪、天子山等风力发电项目和田庄乡等光伏发电项目，争取黄阳坪抽水蓄能纳入国家重点实施项目库。做强矿产建材产业。新设矿权2-3家。整顿全县砂石市场，推动资江干流砂石规范化开发。支持海螺水泥骨料生产线建设，有序扩大产能;支持湘安钨矿和圣德锰业实现达产、渣滓溪矿业完成技改升级。做精新材料产业。加快高明园区提质扩容延链，确保兴同新材、博兴扩建等项目按期投产;实施“金芙蓉”跃升行动，推动优质企业完成股改，支持金鑫、金源、金雕等企业上市。