巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。严格落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，防止返贫和新的致贫。继续健全防止返贫致贫监测帮扶机制，常态开展“回头看”“回头帮”，持续跟踪脱贫人口和“三类监测对象”收入变化情况，及时发现、及时帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。积极开展脱贫人口产业、就业帮扶，助推脱贫群众稳就业、稳增收。继续做好“两不愁三保障”巩固工作，强化易地搬迁后续扶持，聚焦危房改造、义务教育、基本医疗和农村饮水安全问题，稳定实现脱贫户和“三类监测对象”“两不愁三保障”及饮水安全常态化达标。
(六)以生态环境改善为支撑，治山理水绘就绿色画卷。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，统筹污染治理、生态保护修复、产业结构调整，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好中央、省环保督察反馈问题整改及长江经济带生态环境警示片披露问题整改，着力解决群众身边突出的环境问题。全面实施娄底市锡矿山区域环境污染综合治理攻坚战，深入开展“夏季攻势”“利剑行动”，统筹推进资江流域锑污染治理、历史遗留砷碱渣处置、大气污染治理、地下水污染防治等工作，确保城区空气质量优良率89%以上，pm2.5平均浓度低于每立方米37微克，空气质量改善率进入全省前列，资江冷水江段水质100%达标，资江晓云渡口断面锑浓度年均值控制在4微克/升以下。
统筹抓好生态环境保护修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实生态环境保护“三线一单”制度，科学开展国土绿化行动，全面推行林长制，加强自然保护地、森林资源、生物多样性保护，加快城市森林、城市湿地、城市绿道、城市公园等生态基础设施建设，全面推进石漠化综合治理项目，做好省级森林城市复查准备工作。纵深推进河(库)长制，深入落实资江“十年禁渔”和《资江保护条例》，实行“一河一策”，开展“清河行动”专项整治，加快推进周头水库除险加固、小型水库除险加固、湘资沅澧主要支流治理等水利项目，谋划推进梅山灌区(冷水江片区)项目，坚决“守护好一江碧水”。完成“绿色矿山”建设任务，抓好采煤沉陷区治理、关闭煤矿废水治理、采碎石行业治理、废弃矿山地质环境和生态修复治理，打造生态修复治理示范样板。
有序推进绿色低碳发展。严格落实《湖南省碳达峰实施方案》，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。支持冷钢、金电、闪星、华新水泥、金富源碱业等企业智能化、清洁化改造，从严从紧控制“两高”项目。大力培育绿色低碳产业，创新发展林下经济，不断优化产业结构。增强全民节约意识，倡导绿色低碳生活方式，积极创建绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，提升经济发展“含绿量”。
(七)以提升群众生活品质为根本，倾心尽力保障和改善民生。坚持在发展中保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断实现人民对美好生活的向往。
持续办好民生实事。贯彻落实民生实事人大代表票决制，在扎实办好省、娄底市重点民生实事基础上，持续推动解决群众“急难愁盼”问题，重点推进2023年度人大代表票决制民生实事。
加大社会保障力度。不断完善社会保障体系，充分发挥社会保障工作的基础性“兜底”作用。坚持就业优先发展。坚持把稳就业摆在更加突出位置，落实就业创业扶持政策，抓好公益性岗位开发和就业困难群体安置等工作，全力保障高校毕业生、农民工、退役军人、困难人员、脱贫监测户等重点群体就业，确保零就业家庭动态“清零”，确保新增城镇就业5500人以上，开展补贴性职业技能培训2000人次以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。完善社保体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全覆盖全民、统筹城乡、公正统一、可持续的多层次社会保障体系。继续巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，持续扩大异地就医直接结算覆盖面，推行异地就医结算与基层医保代办服务。继续扩大社会保险覆盖面，启动实施“温暖社保”三年行动，落实基本养老保险、工伤保险待遇、失业保险金调整工作，实现2023年城乡居民基本医保参保率在96%以上。加强社保基金监管，加快构建“1 n”政策监管体系，守护好人民群众“养老钱”“保命钱”。加强关爱救助。加大特困人员救助供养、城乡低保、残疾人两项补贴等保障力度，落实义务教育阶段特殊教育残疾学生资助。鼓励具备条件的社区(村)建设社区养老中心，完成153户困难老年人居家适老化改造，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，建立贯通医保、临时救助、扶贫保险、政府医保基金、社会慈善多层次大病救助保障体系。
大力发展社会事业。坚持尽力而为、量力而行，继续保持民生支出占一般公共预算支出7成以上。办好人民满意教育。推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡和城乡一体化发展，优化教育资源配置，年内完成中连乡诚意学校教学楼、综合楼和禾青镇中心幼儿园教学楼，筹划城东新区、布办公办幼儿园，推进芙蓉学校、诚意学校标准化建设。大力发展高中教育，继续引进优秀教师，全力推动冷水江一中整体搬迁项目。擦亮高等教育、职业教育品牌，继续支持娄底幼儿师范高等专科学校、工业学校、高级技工学校发展，推进锑都技师学院筹建工作，实施职业学校办学条件达标工程，争创省级产教融合示范县市。严格落实“双减”政策，大力开展“捐资兴教”“五名工程”评选表彰活动。深化教育督导体制机制改革、教育评价改革，健全师德师风表彰激励和惩处机制，打造高素质专业化教师队伍。推进健康冷水江建设。推动公立医院高质量发展，促进乡村医疗卫生体系健康发展，深化县域紧密型医共体建设，满足人民日益增长的医疗卫生服务需求。坚持差异化发展，优化整合医疗资源，加快推进人民医院能力提升、市中医医院异地新建、妇幼保健院标准化工程、县域医疗次中心等项目建设，不断提升县域诊疗能力。坚持医防融合，大力推进爱国卫生运动，做实基本公共卫生服务。落实积极生育支持措施和计生家庭奖扶措施。加快文化强市建设。深化文明城市建设，持续擦亮“锑都红”“微心愿”等志愿服务品牌，培育和践行社会主义核心价值观，传承弘扬中华优秀传统文化，做好“两个结合”。坚持以文塑旅、以旅彰文，继续深入挖掘锡矿山红色资源、工矿资源，做好谢冰莹故居、《梅山傩戏》、红军长征旧址等文化遗产的保护与开发，指导波月洞景区申报创建4a旅游等级景区，支持福井龙湾温泉、狮子山黄桃观光园申报创建湖南省五星级乡村旅游区，支持金竹山麻溪村申报创建省乡村旅游重点村，力争全市旅游接待人数达到280万人次，旅游业总收入增长15%左右。