促进消费持续恢复。将恢复和扩大消费摆在优先位置，提档升级老百姓吃穿住用行等实物消费，开展“新邵滋味”“老字号”等消费促进活动，着力满足群众个性化、多样化消费需求。新增限额以上批零住餐企业16家以上。积极推进全域旅游，加大白水洞—长寿清水，岳坪峰—青龙首峡谷等精品旅游线路的建设和推介力度，启动白水洞创5a级景区前期工作，加快推进巨口铺镇省级历史文化名镇和陈家坊镇旧石器时代生态旅游项目建设，丰富景区二次消费项目，推动文旅融合发展，实现旅游人次和收入均增长15%以上。
培育壮大市场主体。坚持“两个毫不动摇”，大力实施市场主体培育工程，净增市场主体5200户、净增企业1400户。持续推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，积极帮助湖南广信、科瑞生物、众德科技、潇龙机械、凯通电子5家重点企业上市。深入开展“纾困增效”行动，推行惠企政策“免申即享”“直给直兑”，努力帮助企业解决用地、用能、用工等实际困难。
(二)更加坚定加快产业发展，持续稳固实体经济根基
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快产业高质量发展，积极创建中部地区轻工产业开放合作区、全省转型升级示范区。
提升“五好”园区支撑力。因地制宜推动园区发展，新邵经开区要加快湘商产业园污水处理厂、园区路网建设，推动长鸿绿色智慧产业园一期、塘口片区的标准化厂房企业入驻率达80%以上，启动长鸿绿色智慧产业园二期建设;雀塘循环经济产业园要利用好省级产业集群培育的政策和资金，着力提高园区发展效益，积极申报湖南省新型工业化产业示范基地;坪上高铁新城要科学处置现有的项目和企业，盘活现有资产。各园区要强化“以亩产论英雄”的发展意识，力争亩均产值和税收均增长15%以上。
提升“一主一特”产业竞争力。紧扣机械智能制造、循环经济“一主一特”产业，加快湖南广信电气绝缘新材料产业园、东顺木业集装箱竹木复合地板制造、湖南湘润天然饮用水生产一期、惠扬医疗、特丽斯新型环保材料、中安安华7万吨再生铜、赢家报废汽车拆解、鸿祥金属15万吨再生铝、鸿腾铝业二期等项目建设。还没开工的，要力争开工建设;已经开工的，要全力服务，尽快竣工投产达效，努力打造链条完备、特色鲜明、优势突出的现代化产业体系。
提升科技创新驱动力。全社会研发投入增长15%。支持企业创新发展、做专做精，新增省级以上专精特新企业4家、高新技术企业8家。加强产学研合作，突破一批技术难题，开发一批创新产品。积极发展数字经济，围绕大数据、云计算、人工智能等，探索行业应用，推动“两上三化”专项行动，促进产业数字化、数字产业化。
(三)更加用力深化改革开放，充分释放发展动力活力
坚持吃“改革饭”，走“开放路”，突破发展瓶颈、汇聚发展优势，让新邵的发展空间更宽广。
深化重点领域改革。深化国企改革，加快国有平台公司转型，实现法治化、市场化发展。推动供销合作社综合改革，提高服务“三农”质效。深化预算管理制度改革，统筹盘活资产资源资金，增强财政保障能力。持续推进工程建设项目招投标体制改革和农业农村改革。
大力开展招商引资。按照建链补链延链强链和集群化发展思路，大力开展产业链招商，重点招引“三类500强企业”、行业龙头企业、隐形冠军企业。深化以商招商，通过异地商会和招商大使的人脉资源，精准对接意向投资企业。积极以情招商，利用湘商大会、洽谈会等节庆活动，持续“迎老乡、回故乡、建家乡”，加快推进湘商回归和返乡创业。深入实施“一项目一方案一专班”推进机制，着力提高招商落地率，新引进项目50个以上，其中过亿元项目10个以上，推动中信戴卡铝车轮制造、饮水思源外包装生产基地、村网惠民一村一网、空气能静水循环水驱动发电等项目尽快落地建设。
提升营商环境质量。深化“放管服”改革，加快新政务大厅建设，推动政务服务规范化、便利化、数字化，努力实现一件事“一网办、一门办、一次办”。扎实开展每月26日“优化营商环境暨企业家接待日”活动，当好“金牌服务员”，解决好制约企业发展的突出问题。推行服务型执法，探索“首违不罚”，推进“双随机、一公开”监管，无事不扰、难时出手、有呼必应，让企业安心投资、顺心办事、舒心创业。
(四)更加注重提升品质内涵，全面实现城乡协调发展
突出平衡性协调性，畅通要素流动，努力让城乡的品质更优、内涵更丰富。
加快推进融城提质。加强规划管控，结合“三区三线”划定成果，统筹国土空间总体规划与城市控制性详规、专项规划编制。全力争取专项资金，想尽一切办法推动沙湾大桥开工建设。稳步实施城市更新，改造老旧小区11个，新建燃气管网5.9公里、新改建污水管网5公里、完善供水管网82公里。抓实“星期五大扫除”，深化创建活动，持续开展爱国卫生运动，推进不文明现象集中整治攻坚行动，确保国家卫生县通过复审，争创全国文明城市提名城市。同时，坚持“一县一策”，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动重点乡镇和特色小镇发展。
全面推进乡村振兴。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实“田长制”，守住耕地红线，确保粮食播种面积76万亩以上、产量31万吨以上，建成高标准农田2.91万亩。发挥杂交水稻全国重点实验室水稻新品种试验示范基地作用，积极推广低镉水稻，为全省解决“镉大米”问题贡献力量。深入实施“六大强农”行动，做强中药材和蔬菜、休闲农业“一特两辅”产业，大力发展精细农业，创建省、市级现代农业特色产业园2个。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制，推动“三保障”问题动态清零，抓好低收入群体帮扶、易地搬迁后续帮扶、帮扶车间优化提升，促进脱贫群众增收稳收，守住不发生规模性返贫底线。实施村级集体经济消薄攻坚清零行动，培育壮大村级集体经济。扎实推进乡村建设行动，完成农村公路提质改造62.7公里，新改建农村户厕4000个，加快石马江流域治理三期工程、枫树坑水库除险加固工程等项目建设，做好农村安全饮水工程维修养护。持续开展农村人居环境整治提升行动，推进美丽乡村示范创建，力争创建省、市级美丽乡村6个，县级美丽乡村10个。