(五)坚持以人为本，民生福祉日益增进。民生支出占一般公共预算支出七成以上，18项重点民生实事项目全部完成，全体居民人均可支配收入增长6.7%。社会保障不断加强。新增城镇就业4945人，农村劳动力转移就业6682人，零就业家庭实现动态清零。城乡基本养老保险、医疗保险参保人数分别达47万人和67万人。特困人员、残疾人、未成年人、孤儿等特殊群体更有保障。教育优先落实到位。新建酿溪镇四小、新航中学教学楼，新增城区公办学位2850个。“双减”政策全面落实，义务教育课后服务实现从有到好。高考“双一流”大学录取率创历史新高。民生事业全面发展。医药卫生体制改革稳步推进，紧密型县域医共体建设成效良好。群众文体活动持续繁荣，圆满举办建县70周年系列活动、承办邵阳市第五届少数民族传统体育运动会。
(六)坚持守牢底线，社会大局和谐稳定。统筹推进安全生产、道路交通安全、防学生溺水、禁毒、反电诈、信访维稳社会治理六项重点工作，牢牢守住安全稳定底线。安全形势平稳可控。深入开展重点领域安全生产大排查大整治大攻坚行动，生产安全事故数、死亡人数分别下降30.8%、33.3%。扎实防范化解政府债务风险，超额完成年度化债任务。成功战胜历史罕见旱灾，力保城乡用水不断供、主粮作物不减产、大旱之年无大灾。疫情防控精准有力。科学处置多轮突发疫情，认真做好“乙类乙管”各项工作，全力保健康、防重症，取得疫情防控重大决定性胜利。平安建设扎实推进。常态化开展扫黑除恶斗争，从严抓好禁毒和反电诈工作;加快“一站式”矛盾纠纷调处化解中心建设，152件“治重化积”交办件全部化解，县信访局被评为全国信访积案化解专项工作先进集体。获评全省平安建设重点推进县，连续15年保持全省平安县称号。
过去一年，我们把迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线贯穿工作全过程，聚焦打造“五型”政府，深入推进政府系统党风廉政建设，扎实开展“星期一夜校”，政府自身建设不断加强。突出“三重点”工作，实行清单式管理、讲评式推动、跟踪式落实，政府工作效能和执行力持续提升。加快法治政府建设，自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议100件、政协提案135件。树牢过紧日子思想，抓好财源建设，被省“三高四新”财源建设工程联席会议办公室通报表扬。同时，司法、审计、工会、税务、法院等工作获全省先进，退役军人事务、国防动员、人民防空、机关事务、民族宗教、外事侨务、档案史志、气象等工作取得新进展，老干、青年、妇女、科协、残联、红十字、供销等事业有了新进步。
各位代表!惟其艰难，方显刚毅。成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，全县干部群众一道拼出来、干出来、奋斗出来的!在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各战线、各岗位的干部群众，向关心支持新邵发展的社会各界人士，表示衷心感谢，致以崇高敬意!
思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒认识到，新邵发展还存在一些困难和问题。主要是：经济总量不大，产业发展整体水平不高，园区集聚效应还未充分发挥，稳增长的基础还不牢固;安全水平有待提高，政府债务沉重，“三保”压力巨大;民生领域还存在不少短板;部分干部抓发展的思路与高质量发展要求还不相适应，抓落实的本领还有待增强。对此，我们必须高度重视，认真研究，切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好全年工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照省委、市委、县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“二巩固三创建四大战略”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化新新邵开好局起好步。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右，规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长8.8%，社会消费品零售总额增长8.3%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇新增就业4490人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量31万吨以上，生态环境质量持续改善。
确定这些目标，体现了稳进高新工作方针，兼顾了需要与可能，与我县增长潜力相适应，表明了政府尽最大努力、争取最好结果的决心，既积极又稳妥，有基础、有条件、有支撑。我们要坚持以高质量发展为统揽，聚焦打好“发展六仗”，坚定信心、保持定力，以满格状态、顶格标准，加力提速、跳起摸高，奋力抓好六个方面重点工作：
(一)更加有效促进经济恢复，全力保持平稳向好势头
充分发挥投资的关键性作用和消费的基础性作用，推动经济稳中有进、整体好转。
积极扩大有效投资。科学研判国家政策投资方向，围绕中央预算内投资、专项债、政策性开发性金融工具等领域，完成争资争项17亿元。落实领导联系项目、问题调处、督查督办机制，加强土地、资金等要素保障，实施县级重点项目60个，完成年度投资55亿元以上，其中市级重点项目26个，年度投资30亿元以上;推进120个项目前期工作。抓好基础设施项目建设，完成花涟公路、巨迎公路、雀太公路，加快推进五凌电力屋顶分布式发电、花桥110千伏输变电工程、龙源至卓笔公路、县城智能停车场等项目，启动三一太芝庙风力发电、岱山风电场、柳山100兆瓦储能电站等项目，专班推进新田铺通用机场、筱溪抽水蓄能电站前期工作。新建及改建5g基站180个。