各位代表,过去一年成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民团结一心、拼搏奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向公安干警、离退休老领导老同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全区经济社会高质量发展还面临不少问题和挑战:一是影响经济发展的不确定因素还比较多,主导产业产品市场波动较大,企业投资信心不足;二是产业集群规模还比较小,主导产业链条还不完善,应用端高附加值产品还不多;三是营商环境还不优,企业服务机制还不完善,手续办理效率还不高,服务企业意识不强、本领不高;四是城乡基础设施还存在较多短板,雨污分流还未实现全覆盖,道路、管网等设施还需进一步完善。对于这些问题,我们一定高度重视,直面问题挑战,采取有力措施加以解决。
二、2023年政府工作总体要求和主要目标
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。党的二十大科学擘画了新征程的宏伟蓝图,放眼世纪中叶、前瞻十五年、部署今后五年,为实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。今年市委书记葛巧红在市“两会”期间参加中站区代表团审议时指出,要聚焦主导产业,用项目支撑企业、用企业支撑产业、用产业支撑城市,拼搏竞进,再造优势,加速打造“双新”产业新高地,全力以赴推动各项工作持续进步,在全省排名持续进位,为今年政府工作指明了努力方向。我们必须始终保持战略清醒和战略主动,自觉用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作,紧紧围绕中央省市和区委的决策部署,在主动迎接挑战中破解难题,在服务构建新发展格局中再造优势,在抢抓政策机遇中激发发展活力,推动经济社会发展再上新台阶,奋力开创高质量发展新局面。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,落实省委、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,坚定“两个依靠”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,拼搏竞进,勇毅前行,奋力推动“三区四基地”建设实现新突破,努力在中心城市起高峰创新开放建高地中发挥骨干支撑作用,开创全面建设社会主义现代化中站新局面。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,规上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,一般公共预算收入增长9%,进出口总额保持平稳增长,居民收入增长和经济增长基本同步,城镇调查失业率、节能减排、cpi涨幅等完成市控目标。
实现这些目标,必须坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,全面践行新发展理念,主动融入和服务新发展格局,推动经济社会实现更高质量发展。具体工作中,要做到“五个必须”:一是必须拼搏竞进争一流。始终紧盯发展第一要务,准确把握“时”与“势”,放眼全省全国,抢抓发展机遇,提振发展信心,对标先进,瞄准一流,奋发有为、奋勇争先,推动各项工作在全市、全省排名持续进位。二是必须紧抓重点带全局。主动融入高质量发展大局,善于抓关键问题、抓问题关键,聚焦产业转型升级、创新驱动、项目建设、城乡建设等重点工作,找准政策对接点、工作着力点、攻坚突破点,以重点工作突破带动整体工作提升。三是必须强基固本提能力。密切跟踪形势态势变化,强化全局视野和战略思维,树牢目标导向、问题导向和结果导向,主动识变应变求变,适时调整工作策略,科学配置资源要素,改进工作方式方法,确保工作措施得法得当得力得人心,增强经济社会发展的韧性和活力。四是必须改善民生促和谐。始终坚持民生优先,聚焦教育、医疗、养老、住房等重点民生领域,持续加大民生支出,用心用情办好民生实事,扎实推进普惠性、基础性、兜底性民生工程,着力解决群众急难愁盼问题,让高质量发展成果更多更好地惠及群众。五是必须防范风险守底线。坚持底线思维,正确认识影响发展的各类不确定因素,全面排查经济发展、财政金融、安全生产、社会稳定等全领域风险隐患,认真开展风险分析研判,做好充分准备,科学应对,分类施策,守牢高质量发展的底线。
三、2023年重点工作
2023年,我们将认真学习贯彻党的二十大精神,把高质量发展作为建设现代化中站的首要任务,把中央省市和区委的决策部署项目化、清单化,统筹抓好稳增长、促转型、防风险、惠民生等重点任务,着力补短板、创优势、增动能,推动经济社会发展各项工作走在全市前列。主要抓好七个方面工作:
(一)聚焦经济稳定增长,全面提振发展信心。习近平总书记在中央经济工作会议上指出,今年经济工作千头万绪,要从战略全局出发,从改善社会心理预期、提振发展信心入手。我们将主动服务构建新发展格局,加快融入国家省市重大战略,抓项目促消费优服务,保障经济实现质的有效提升和量的合理增长。
始终坚持项目为王。以“三个一批”活动为牵引,开展重要项目集中攻坚行动,谋划实施总投资1797.9亿元的185个重点项目,全年完成重点项目投资200亿元以上,其中工业投资占固定资产投资的比重达到78%以上。科学谋划项目。密切跟踪产业动态和政策导向,聚焦先进制造业、基础设施、民生服务等重点领域,发挥项目谋划专班作用,确保项目储备常年保持240个以上。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、制造业中长期贷款、设备更新购置财政贴息贷款等政策支持,谋划实施地方政府专项债券项目40个以上,推动更多项目进入国家省市大盘子,始终保持省市重点项目个数和投资额走在全市前列。做实做细项目前期,足额安排项目前期工作专项资金,对项目前期手续即审即办、容缺办理,提高项目成熟度和申报成功率,确保重点项目能开尽开、能开快开。高效推进项目。严格落实“专案 专班”“调度 调研”“奖励 惩戒”重点项目推进机制,确保19个省重点项目、37个市重点项目完成年度投资目标,争取全年集中签约项目16个以上、新开工项目77个以上、新投产项目40个以上。以省市重点项目、“三个一批”项目为抓手,推动总投资108亿元的中福钛锆产业园、投资38亿元的佰利新能源年产30万吨锂电材料绿色制造、投资15亿元的福鑫能源退役动力电池及材料再生1万吨碳酸锂联产磷酸铁等重大项目开工建设,推动投资10亿元的多氟多年产3万吨超净高纯晶体六氟磷酸锂、投资52亿元的佰利新能源年产40万吨新能源电池材料等重大项目投产达效,推动投资119亿元的多氟多新能源电池生产基地、投资56.3亿元的河南三木年产80万吨苯酚丙酮及40万吨bpa系列产品、投资51亿元的新开源年产10万吨nmp及12万吨bdo等重大项目尽快签约落地。