预期目标为:gdp增长8%左右,规模工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长8%左右,地方一般公共预算收入增长7%,居民消费品价格指数控制在3%左右,完成上级下达的能耗“双控”目标、主要污染物减排指标任务,全体居民人均可支配收入与经济增速同步。

  时代因奋斗而常新,事业因梦想而行远。做好今年的政府工作,我们要紧扣五大实施路径。一是聚力谋发展。高举发展大旗,高扬奋进风帆,汇聚广大干群、社会各界的力量,锚定目标抓落实,推动经济运行、产业项目、片区开发等工作提速提效,以高质量发展引领高速度增长。二是倾力保民生。坚持尽力而为、量力而行,盯住群众“操心事、烦心事”持续发力,聚焦教育、医疗、养老、就业、出行等群众急难愁盼问题,用心回应群众关切,用情办好民生实事。三是竭力守底线。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,强化底线思维,树立红线意识,以“时时放心不下”的责任担当,守住安全生产、污染防治、债务化解、信访维稳等各条底线。四是强力优作风。大力倡树“敢想敢干、善作善成、争创一流”的工作作风,下大力气解决执行不力、落实不好、工作不实的问题,让每一位政府系统的同志都当好执行者、行动派、实干家。五是奋力争先进。聚焦“国之大者”“省之大计”“市之大事”,围绕全年目标任务,对标先进,跳起攀高,加压奋进,在国省市三个维度积极争先创优,形成更多衡山经验,树立更多衡山品牌,彰显更多衡山作为。

  对照目标任务,着力抓好以下工作:

  (一)稳增长、促发展,推动经济扩量提质

  1.全力抓实项目建设。继续实施高质量产业项目建设年行动,落实重点项目“五个一”工作机制,压实县级领导、责任单位责任,加力推进重点项目建设。按照“储备一批、成熟一批、下达一批、保留一批、退出一批”的要求,推动开云新区精品酒店、啤酒风情园等储备项目尽快落地,确保糖铺光伏发电、长江风电等25个新建项目如期开工,加快广兴冷链物流加工、恒岳重钢二期等76个续建项目建设,力争完成项目投资70.7亿元,项目投资占固定资产投资比重超过45%。持续开展企业联手帮扶,对标39个帮扶项目的难题瓶颈,重点帮助解决用地、用工、证照办理等问题,力促问题解决率达90%以上。

  2.积极扩大有效投资。紧跟政策动向,聚焦智能制造、交通水利、城市管网、生态环保等重点领域,全力做好国省预算内资金、专项债项目的策划包装,按照申报流程和准入门槛,高质量策划一批大项目、好项目进入国省计划笼子,确保到位中央预算内资金2亿元以上、地方政府债券资金5亿元以上,银企对接融资18亿元以上。发挥投资“压舱石”作用,统筹用好上级专项资金、政策性转移支付、政策性开发性金融资金,聚焦产业园区、文旅康养、休闲农业,鼓励更多社会资本参与经济建设,实现民间投资、工业技改投资、高新技术产业投资分别增长10%以上,拉动全县产业投资增长10%以上。

  3.促进消费需求升级。开展形式多样的系列主题活动,积极促进新能源汽车、绿色家电、智能家居、绿色建材下乡等大宗消费,有效提振批零住餐等大众消费,加快释放养老、育幼、家政、婚庆等服务消费。持续开展商品房促消费活动,支持刚性和改善性住房需求。加快衡山新城商贸综合体、开云南路二期城市综合体等商贸中心建设,增强消费承载力。大力发展直播电商、农村电商,规范电商平台管理,拓展“农品山香”“农民伯伯”等平台销售渠道,增强消费带动力。

  4.加大招商引资力度。积极推进湘商回归和返乡创业三年专项行动,主动迎老乡、回故乡、建家乡,促进产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建,力争三年内返乡创业户数达到外出务工总人数的5%以上。细化完善招商引资优惠政策,最大程度提高衡山招商吸引力,以粤港澳大湾区、长三角为主阵地,发挥领导带队招商、专业机构招商、以商招商主动性,创新驻点招商、靶向招商、敲门招商活动,引进行业领军企业、“三类500强”项目2个以上,招商引资总额突破110亿元。

  (二)强平台、延链条,提升产业竞争实力

  1.加快“五好”园区建设。全面落实《深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施》,推动赋权承接落实落地、应放尽放,逐步实现园区事园区办,力争高新区综合排名进入全省50强。用好pbos模式,做优园区特色,加快“园中园”板桥片区建设,积极引进智能制造、电子新材料等产业链配套项目,确保8月如期开园。围绕调区扩园的总目标,深入挖掘盘活存量土地资源,完成标准厂房、综合污水处理厂扩容工程,有效解决签约项目落地难的问题。严格按照省级园区考核指标,着力提升园区亩均效益,确保亩均税收增长20%以上,主导产业营业收入占比达70%以上。

  2.加快工业提质增量。突出制造业兴县,主攻“一主一特”优势产业,做好强链延链补链文章,全面提升工业竞争力,新增规模工业企业20家以上。提质智能制造产业,支持衡山齿轮、恒岳重钢、嘉力机械升级改造,突破关键技术,助推制造业集群发展。壮大电子新材料产业,延伸佳诚新材、金裕环科、恒信新材产业链,加快长盛建材、汇齐新材、诚峰建材建设,增强供应链融入度。立足高新技术产业特色优势,培育一批具备区域竞争力的高新技术企业,确保全社会研发投入强度达2.67%,发展专精特新“小巨人”企业4家以上,净增高新技术企业13家以上。积极“腾笼换鸟”,推进群晟实业、鸿洲新材、华升金爽等一批企业盘活,完成衡山汽车重组转型,形成新的竞争力。

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