政 府 工 作 报 告
——2024年1月4日在长沙市雨花区第六届
人民代表大会第四次会议上
黄 军 其
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，践行八个“走在前、作示范”要求，全力以赴抢先机、拼经济、保稳定、促发展，以实干实绩开创“四个一流”现代化强区建设新局面。
——综合实力实现新跨越。预计gdp达到2600亿元，总量稳居全省首位，贡献率全市最高。在壹城智库、赛迪顾问和中小城市研究院高质量发展全国百强区榜单中，分别跃升至第5位、第10位、第10位，均居中西部第一，全面挺进全国十强。
——先进制造迈上新台阶。迎接李强总理调研并获充分肯定。比亚迪单厂产出再创新高、增长30%以上，产城一体的新能源汽车城初具规模。雨花经开区规模工业总产值预计超940亿元，跻身2023中国省级开发区高质量发展百强榜单。
——研发创新汇聚新动能。“三区三谷”加快建设，创新要素资源加速集聚。中国联通中南研究院一期投入使用，全区高新技术企业达683家，完成技术贸易合同成交额369亿元、排全省第一，在全国创新百强区榜单中位居全省首位。
——对外开放取得新进展。成功举办第三届中非经贸博览会分展馆活动，中非技术贸易措施研究评议基地投入使用，预计对非贸易增长55%。自贸雨花区块获评“2023外向型高质量发展十佳园区”。
——绿色生态绘就新画卷。圭塘河成为全国唯一同时获得“两山”实践创新基地和美丽河湖两项国家级生态殊荣的河流。绿心中央公园首开项目花博园布局打造“一核十谷五基地”。空气优良率超过89%，空气质量创十年来最优水平。
——幸福指数实现新提升。民生支出占一般公共预算支出比重超过70%。城镇居民人均可支配收入稳居省市前列。高标准完成省、市重点民生实事项目34个。率先推出教育高品质发展十条措施，成功创建全国生育友好工作先进单位，青年发展型城区建设试点经验被团中央推介。
一年来，我们以“三长制”为抓手，全力以赴打好经济增长主动仗，一体推进“发展六仗”，主要工作及成效体现在：
(一)坚持稳中求进，发展成效更加明显。发展态势稳定向好。经济运行一季度平稳开局，二季度持续向好，三季度巩固提升，全年完成地方一般公共预算收入83.12亿元、增长5%，预计(下同)规模工业增加值(不含烟)增长15%、排全市第一，社会消费品零售总额802亿元、排全市第一。发展动能加速集聚。新引进“三类500强”企业项目6个、10亿元以上重大项目5个，新增湘商回湘投资企业13家、到位资金105亿元，完成外商直接投资1.21亿美元、排全市第一。铺排重点项目281个，4个纳入省重点建设项目清单、3个纳入市级领导联点项目清单、6个纳入市“五个十大”项目清单，30个市重点项目投资完成率超年度计划20%以上。发展质量持续提高。27家、31家企业分别进入省、市上市后备库，长步道抓紧转板上市，中轻长泰上市申请获上交所受理，先步信息、迪亚环境在新三板创新层完成挂牌。新增省级以上专精特新企业27家，新增国家工业设计中心1个、省企业技术中心4个、省工程技术研究中心14个、市技术创新中心16个，获评全省第二批创新型县(市、区)建设区。发展环境不断优化。统筹推进“三送三解三优”“三帮三促”行动，解决企业(项目)各类难题822个，落实减税降费超36亿元。“五经普”工作完成单位清查。预计新增“四上”企业125家，全区经营主体超过28万户、稳居全省第一，投资潜力排名全国百强区第4位、居中西部第一。
(二)推动集链成群，产业支撑更加有力。园区产业蓬勃发展。以“两清单两增量”为抓手，深入推进园区制造业提升行动，比亚迪新能源汽车动力系统箱体扩产、先惠智能华中区域总部、普斯赛特第三代半导体科技智能化产业基地等项目投产达效。预计新能源汽车及零部件、人工智能及传感器(含数控机床)、智能生物医疗(医药)大健康产业链产值分别增长27%、10%、23%。数字经济成果丰硕。中关村领创产业园、华傲数据落户，数字经济核心产业“四上”企业达105家，互联网、软件和信息技术服务业营收增长45%。“智赋万企”行动深入开展，新增市级智能制造试点企业20家，新增上平台企业326家，新增上云企业4474家、排全市前列。商贸流通稳步壮大。高桥大市场、红星农副产品大市场交易额分别达1690亿元、530亿元，排中国商品市场综合百强第3位、第10位。盒马鲜生长沙运营中心、申通长沙智慧物流产业园等6个项目投产运营，电商物流园仓储总面积、冷库总容量分别突破100万平方米、100万立方米。新零售营收实现倍增，预计超140亿元。文旅消费释放潜力。区旅游发展大会、“圭塘河岸”休闲旅游节等影响力持续扩大，浏阳河文化广场投入使用，大观仓艺术博物馆开馆运营，晓光工匠学院获评省级工业旅游示范区，雨花非遗馆、溪悦荟文旅休闲公园等入选全省文旅消费“新生代·新场景”名单，宋旦汉字艺术博物馆上榜中国华侨国际文化交流基地名单。在全国市辖区旅游综合实力百强区、综合竞争力百强区榜单中均排全省首位。三次产业齐头并进。建筑业总产值占全省五分之一、全市三分之一。中国科技开发院落户，中铁四院入驻，科学研究和技术服务业总量占全省三分之一。特色金融稳步发展，新引进浙商银行雨花支行等3家金融机构。第二十四届农博会成功举办，5个精品花木种植基地加快推进。特色鲜明、优势明显的现代化产业体系加快形成，为高质量发展提供有力支撑。