政府工作报告
——2024年1月18日在睢县第十六届人民代表大会第四次会议上
睢县人民政府县长 龚学超
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，锚定“两个确保”[1]，深入实施“十大战略”[2]，聚焦“七个强市”[3]，实施“七大行动”[4]，认真践行“三个始终争先出彩”[5]工作要求，扎实推进“五个前列、一个示范”[6]，实干干实、争先出彩，圆满完成全年各项目标任务，富强和美清新现代化睢县建设迈出坚实步伐。突出表现在以下七个维度：
——在实干干实中刷新“睢县速度”。2023年前三季度，全县实现生产总值255.2亿元，增长6.7%，增速位居全省第五、全市第一。预计全年生产总值增长6.5%以上，固定资产投资增长10%以上，全体居民人均可支配收入增长6%以上，一般公共预算收入、规上工业增加值、本外币存款余额等13项主要经济指标位居全市前列。
——在实干干实中提升“睢县高度”。全面启动“中国鞋都”建设。被评为“全国消费品工业‘三品’战略[7]示范城市”。开发区成功创建“河南省高新技术产业开发区”，在全省开发区高质量发展考核评价中位居全省前列，被确定为“省级数字化转型示范区”，获评“河南创新引领十强开发区”“河南省优秀开发区”。
——在实干干实中积淀“睢县厚度”。阳新高速睢县段建成通车，县域高速“黄金十字架”形成，成为睢县交通发展重要里程碑。河南省鞋类产品质量监督检验中心(睢县)顺利通过验收，鞋类产品在睢县可获得“全球通行证”。河堤乡、匡城乡撤乡设镇，历史性实现镇数超乡(10镇8乡2街道)，新型城镇化发展进程加快。
——在实干干实中燃起“睢县热度”。最高人民法院院长张军，省长王凯，省委副书记、政法委书记孙梅君，省委常委、常务副省长孙守刚，副省长李酌等中央、省、市领导先后到我县调研指导，提出殷切期望。发展势头吸引全国各地政商考察270余批次。北湖、凤栖湖等旅游景区全年接待游客量突破百万人次。
——在实干干实中拓展“睢县广度”。首次举办全国鞋博会——2023中国制鞋产业基地·睢县鞋业博览会。中国皮革协会成立35周年大会唯一为睢县在上海特设专场项目推介会。实践丰富协会招商、专业招商，成功与上海企业经营师协会签署战略合作协议，搭建起睢县与长三角地区深度合作的“绿色通道”。
——在实干干实中彰显“睢县温度”。始终把保障和改善民生放在重要位置，为80岁以上老人发放高龄补贴1839万元，发放社会救助资金1.23亿元，全年民生支出33.96亿元，占一般公共预算支出的80%。精心精细创建全国文明城市，解决了一大批群众关切的问题。关心下一代工作荣获“中国家长教育金推手奖”。
——在实干干实中扩大“睢县知名度”。先后荣获“国家级优秀农情监测基点县”“国家级农业综合执法示范单位”“河南省第一批乡村建设示范县”“河南省民营经济示范城市试点”等多项荣誉称号。“睢县制鞋工”入选全国脱贫地区特色劳务品牌。睢县发展成就被中央电视台12次深入报道，创历史新高。
一年来，全县上下知重负重、攻坚克难，主要做了以下工作：
(一)坚持锐意进取，经济恢复取得新成效。工业经济提速扩量。全县规模以上工业企业新增10家，达到168家，工业总产值增长6%，规上工业增加值增长6.5%。工业税收完成3.9亿元，占税收总收入的32.2%。纳税百万元以上工业企业新增11家，达到44家;纳税千万元以上工业企业新增3家，达到8家。现代农业提质增效。扛稳扛牢粮食安全重任，累计建成高标准农田83.7万亩，全年粮食产量持续稳定在18亿斤以上，实现十九连丰。农林牧渔总产值92亿元，再创历史新高。建成省级辣椒现代农业产业园1个，省市级龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别达16家、1942家、2979家。白楼乡海涛农机合作社被评为“国家农民合作社示范社”。“匡城马泗河西瓜”成为我县首个“全国名优特新农产品”。第三产业提档升级。预计全年第三产业实现增加值104亿元，增长4%。对外贸易额12亿元，电子商务交易额18.2亿元。深入开展市场主体建设年活动，新增市场主体10424户、涉税主体1875户。持续开展促消费活动，发放惠民消费券891万元，7078户购房者共获得政府契税补贴1100万元。邮政快递业务量达2200万件，居全市前列。县域经济结构更优、规模更大、能级更高，挺起了高质量发展的硬脊梁。
(二)坚持项目为王，产业发展积聚新动能。高效开展招商引资。锚定长三角、珠三角、闽东南、京津冀等重点区域，坚持整产业园招商、全产业链招商，协会招商、以商招商，全年共开展集中招商活动24次，洽谈项目103个，签约落地科技含量高、行业关联度强的亿元以上项目34个，总投资456亿元。匹克、富增鞋材等17个亿元以上制鞋及鞋材配套类项目纷纷落地，制鞋产业链更长、更强、更完善;中涩科技、柒新科技等13个亿元以上电子信息类企业先后落地，电子信息类企业更多、更大、更高端。强力推进项目建设。全年实施重点项目164个，其中省重点项目16个，完成投资286亿元;市重点项目77个，完成投资593亿元。滚动开展“三个一批”活动，共签约、开工、投产项目68个。连续两次在全市重大项目建设观摩点评活动中荣获第一名。深入实施创新驱动。鼎能电子、鸿大光电分别被评为国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业。新增国家高新技术企业13家，省工程技术研究中心8家，成功备案国家科技型中小企业60家，规上工业企业研发活动全覆盖工作位居全市前列。睢县鞋业生态园被认定为省级众创空间。电子信息产业链被确定为省重点培育产业链。“蟹立方”工业互联网平台被确定为省重点培育平台，全市唯一。金振源电子被评为河南省创新龙头企业，荣获“省长质量奖”，填补商丘空白。全县大抓项目的势头更猛、措施更实、成效更明显。