三门峡市陕州区三届
人大五次会议文件(11)
政府工作报告
——2024年2月4日在区三届人民代表大会第五次会议上
三门峡市陕州区人民政府区长 何 飞
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，锚定“两个确保”、对标“十大战略”，聚焦“13561”工作布局[1]和“新河文山农”五篇大文章，深入实施“十大攻坚”行动，全面打响决战决胜“十大战役”，经济承压前行、稳定恢复。全年地区生产总值完成285.5亿元，社会消费品零售总额完成61.3亿元，一般公共预算收入完成20.5亿元，争取中央预算内、地方政府专项债和特别国债资金7.2亿元。
一年来，我们把握关键、精准发力，经济支撑更加稳固。牢牢把握发展第一要务、创新第一动力，聚焦短板、攻坚克难，高质量发展引擎更加强劲。项目建设稳步提速。227个区重点项目进展顺利，其中9个省重点、85个市重点项目分别完成投资50.2亿元和210.7亿元，占年度计划投资的131.7%和121%;骏通公司年产1万套智能装卸大部件、国瑞化工年产3100吨稀有金属萃取剂等一大批强实力、增后劲的产业项目建成达产，新增工业产值29.8亿元。招商引资稳步推进。全年签约项目50个，签约金额381.9亿元，同比增长40%，玉隆科技年产5000吨医药中间体等28个产业项目落地开工;引进省外资金99亿元，实现进出口总额1.98亿元，超额完成市定目标。市场主体稳步壮大。常态化开展包企走访活动，走访企业2000余次，办结诉求358件;积极开展“四项”对接[2]活动95次，帮助企业融资12.6亿元;全年净增市场主体5135户，总数突破3.2万户;加快“个转企”“小升规”，新增“四上”企业76家，全市排名第三。园区平台稳步提级。先进制造业开发区通过省级化工园区认定初步验收，大经三路、鸿腾东路等道路建成通车，石堆变电站投入运行，园区承载能力持续提升。刚玉园区跨世纪新能源变电站项目建成投用，企业用电难题得到根本解决。
一年来，我们统筹兼顾、协调推进，城乡建设步伐加快。聚焦以人为核心的新型城镇化，全力推动基础设施提升、人居环境改善，区域发展更加协调，城乡面貌焕然一新。城市功能日益完善。投资19.6亿元，深入开展城市更新行动，世纪大道提升改造、王寨路桥等“八路二桥”工程建成通车，路网体系更加完善;闻香苑等8个老旧小区改造全面完成，紫瑞嘉苑504套安置房交付入住，城镇供水管网一期投入使用，甘棠体育运动公园建成开园，城市功能更加完善。管理水平不断提升。稳步推进全国文明城市创建，常态化开展交通秩序、公共环境卫生等专项整治，升级改造公厕、垃圾中转站等基础设施，新增停车位656个，更换窨井盖730套;持续加强城市黑臭水体整治，金水河、五里河截污纳管主体工程全面完工，市容市貌更加整洁有序。乡村振兴深入实施。扎实开展“非农化”“非粮化”整治，恢复耕地5581亩，粮食播种面积42.6万亩，产量1.23亿公斤。投入专项资金1.86亿元，实施乡村振兴衔接项目108个，脱贫人口和监测对象家庭人均纯收入同比增长13.5%;新设立苍龙湾、神力等5个社区，有效解决了易地扶贫搬迁群众办事难、管理难、融入难等问题。持续巩固人居环境整治成果，累计实施户厕改造5.2万户，完成生活污水治理的行政村达114个，提升改造饮水安全、水质提升保障工程26处，西张村镇凡村入选全国乡村治理示范村。
一年来，我们改革创新、优化环境，发展活力充分激发。坚持用改革思维破解发展瓶颈，着力营造一流营商环境，市场活力全面激发、内生动力持续增强。重点改革扎实推进。“管委会 公司”运营架构实质化运转，累计承接赋权事项达147项，处置批而未供土地4212亩、闲置土地136亩。国资国企改革初见成效，行政事业单位经营性国有资产全部脱钩，实行集中统一监管和集团化经营，国有资本运营效率大幅提升。事业单位重塑性改革全面完成，医药卫生、教育文化等领域改革持续推进。创新驱动多点发力。培育省级制造业“单项冠军”企业[3]3家，全市第一;中达化工上榜河南省“瞪羚”企业[4]名单，实现全区零的突破。规上工业企业研发活动覆盖率达82.7%，新认定省级“专精特新”中小企业6家，新增市级科技创新平台6个、总数达70个。营商环境持续优化。精准简化审批流程，直接减免材料117种、涉及事项224项，可容缺受理材料434种、涉及事项1027项，“一网通办”事项达1887项，“跨省通办”“省内通办”的高频事项达262项，落实首批“一件事一次办”服务事项26项，政务服务效能全面提升。
一年来，我们铁腕整治、厚植绿色，生态环境整体向好。坚定扛牢生态文明建设政治责任，扎实推进突出问题整改，生态环境实现根本好转。生态环境质量不断改善。持续深入打好污染防治攻坚战，pm2.5、pm10平均浓度分别同比下降8.9%、2.7%，优良天数达271天，同比增加9天，创历史最好记录;饮用水水源地水质稳定达标、地表水水质持续向好，土壤安全利用率稳定在100%。中央第三轮环保督察交办的10件信访件全部办结，交办数量和涉及领域历次最低。矿山生态修复成效显著。举全区之力开展矿山综合整治、生态修复攻坚行动，累计出动人员10万人次、投入机械5.6万台次，清运矿渣503万方、回填1131万方，整修边坡207千米、道路101千米，覆土7158亩、撒播草籽1.6万亩，栽种乔木、灌木301.4万棵，矿山面貌实现翻天覆地变化。生态综合治理取得实效。投资2714.2万元，实施2023年国家水土保持重点工程，治理河道7.2千米、面积1.8万亩，水土流失治理度达91.1%。深入推行“林长制”，完成退化林修复4000亩、森林抚育1万亩，创建市级以上森林乡村示范村21个，“中国天然氧吧”顺利通过国家核查。