政 府 工 作 报 告
——2024年1月31日在河源市第八届
人民代表大会第五次会议上
河源市市长 李勇平
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实国务院工作安排，认真落实省委“1310”具体部署及省政府工作要求，在市委领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极培育“五大产业”、大力实施“七大行动”，以良好状态、奋斗姿态、实干形态推动经济社会发展取得新成效。
一年来，我们坚定不移坚持“两个确立”、做到“两个维护”，沿着习近平总书记指引的方向奋发努力推进中国式现代化的河源实践。高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，结合省委“1310”具体部署和省委黄坤明书记调研河源指示要求，按照市委确定的施工图和任务书，坚持一张蓝图绘到底、干到底，以坚定的政治方向、昂扬的奋斗姿态、扎实的工作成效加快实现绿色崛起。
一年来，我们坚定不移把高质量发展作为实现现代化的奋进之路，在践行新时代的硬道理中拿出过得硬的新成绩。市委在春节上班第二天就召开全市高质量发展现场会，营造比学赶超、争先进位浓厚氛围，带动全市上下奋楫扬帆、全力拼经济，有力有效应对各种不确定、超预期因素。全市实现地区生产总值1348.22亿元、增长4%，一般公共预算收入增长5.2%(剔除留抵退税影响)。规上工业增加值增长3.7%，承接产业有序转移主平台获省第一档首期注入资本金2.4亿元、承接产业转移项目56个。固定资产投资增长11%，增速排名全省第二，工业投资增长34.1%、增速排名全省第六，民间投资增长13.2%、增速排名全省第三，签约引进超亿元制造业项目145个、总投资398.78亿元，存贷比104.76%、排名全省第二。河源发展势头更好、支撑更强、活力更足，高质量发展之路越走越宽广、越走越敞亮。
一年来，我们坚定不移把人民至上作为一切工作的出发点和落脚点，在用心用情为民服务中推动人民生活品质稳步提升。持续加大民生投入，在财政运行压力比较大的情况下，民生支出260.77亿元、占一般公共预算支出的77.6%。大力解决民生问题，落实“面对面”机制，累计解决“看病难”“饮水难”“道路安全与交通秩序”等群众急难愁盼问题1.19万宗。扎实办好民生实事，十件民生实事全面完成，城镇新增就业2.6万人，新增优质学位14420个，基本医疗保险参保率达99.15%，灯塔盆地灌区近期工程建成、惠及农村人口超20万人。河源民生事业有了实实在在的发展，人民群众有了实实在在的获得感，幸福生活更有质量、更有温度。
一年来，我们主要做了以下工作。
一是以头号力度实施“百县千镇万村高质量发展工程”，巨大发展潜力充分激发。落实市委“133工作法”，推进创先、进位、消薄行动，推动“百千万工程”实现良好开局，东源县及5个镇、60个村入选省“百千万工程”首批典型名单。县域发展有了新进步。引导各地特色化差异化发展，各县区均培育壮大1-2个特色支柱产业。各县城“核心区”扩容提质，县域发展基础进一步夯实。东源县完成国家级县域商业建设行动示范县验收，正创建国家县城新型城镇化建设示范县、国家级创新型县。龙川县创成“四好农村路”全国示范县，获评省级休闲农业与乡村旅游重点县。紫金县中国蝉茶交易中心揭牌运营，成功承办第五届广东茶叶产业大会。和平县医共体建设入选全省第一批紧密型县域医共体建设高质量发展综合试验区。连平县国家储备林项目启动建设。镇域发展取得新成效。分类打造中心镇专业镇特色镇，4个镇入选省百强镇，创建国家农业产业强镇1个，服务发展能力明显提高。实现义务教育标准化学校、规范化公办乡镇中心幼儿园、4000人以上村办规范化普惠性幼儿园全覆盖，69个镇街综合养老服务中心投入使用，民生保障能力大幅提升。建成一批宜居圩镇、国家及省级卫生镇、省森林城镇，美丽圩镇加快建设。3个省级城乡融合发展试点建设加快推进，所有乡镇均建成城乡社区综合服务设施，完成95项“一镇一改革”改革任务，内生动力进一步增强。乡村面貌有了新变化。加快补齐基础设施短板，新改建和提升农村公路624公里，村内道路硬化率达90.35%，改造升级农村电网线路532公里，农村自来水普及率超过99%，建成镇村电商物流服务网点880个、快递进村服务覆盖率100%，开展“千塘万渠”清淤行动、农田灌溉防洪能力得到提升。大力推进“三大革命”、强化风貌管控，农村生活垃圾处理率、保洁覆盖面稳定保持100%，877个行政村完成整村厕所改造，1065个行政村完成“三线”规整、4361个自然村完成生活污水治理，建成中国美丽休闲乡村1个、“四小园”4.6万个，建成一批美丽宜居村、特色精品村、绿美红色乡村，东源县“诗画田园”示范带获评广东省十大乡村振兴示范带，美丽的田园乡村画卷正徐徐展开。农业发展取得新进展。实现农林牧渔业总产值268.12亿元、增长6.1%。建成高标准农田9.32万亩，新增垦造水田0.42万亩，超额完成省下达粮食生产任务。灯塔盆地农高区创建国家农高区工作稳步推进，18个省级现代农业产业园加快建设、综合产值增长10.5%。建成供销冻库库容7万吨、2个冷链物流产业园投入运营，参与省供销公共型农产品冷链物流骨干网投产组网运营。创成省级农业标准化试点1个，新增粤港澳大湾区“菜篮子”基地2个、省级农业龙头企业12家、“圳品”13个，“康禾茶”注册国家地理标志证明商标，获评省级家庭农场示范县1个。大力发展油茶产业，争取中央财政油茶产业发展示范奖补项目资金4亿元、是全省唯一入选地市，完成油茶新造、低改及抚育17.23万亩，油茶产值超30亿元、增长15.9%。着力提升特色产品影响力，推动成立市米粉产业技术研究院，打造“河源米粉”区域公共品牌，“河源猪脚粉”“八刀汤米粉”等美食品牌进一步擦亮。砂糖橘、水豆腐、预制菜等首次走出国门。农民实实在在增收。建成全省第二个农业农村大数据平台，推动成立“富镇强村公司”132家、带动231个行政村平均增收4.9万元，全市行政村基本实现村集体年收入20万元以上。农村居民人均可支配收入增长8.3%，人均收入超全国平均水平。龙川县、紫金县龙窝镇入选全省发展新型农村集体经济典型案例。