做好耕地保护与粮食安全工作。全面实施“田长制”,确保7.28万亩永久基本农田和8.86万亩耕地保有量不减少。逐步优化耕地和永久基本农田布局,改造提升高标准农田2200亩。坚决守住粮食安全底线,推进撂荒耕地复耕复种,健全粮食购销监管长效机制。严格落实“菜篮子”市长负责制,确保重要农产品有效供给。拓展海洋牧场,在现有7.34万亩海域养殖面积上提质增量,深化“耕海牧渔”,建设“蓝色粮仓”。
继续做好对口帮扶协作。推进珠海市与遵义市对口东西部协作、革命老区重点城市对口合作。持续推动对口支援西藏林芝米林市、米林农场和重庆巫山县。扎实推进对口阳江市产业帮扶和对口阳江、茂名市驻镇帮镇扶村工作,深化与黑河市的对口合作。
(三)深化实施“制造业当家”,大力推进新型工业化
坚定把握产业发展趋势、聚焦产业升级,抢抓机遇,加快形成新质生产力,构建珠海万亿级现代化产业体系。
加快打造现代化产业体系。全力推动近两年新引进产业立柱项目提速度、见成效,促成落地项目快建设快投产、在谈及新签约项目快落地快动工。推动新型储能产业向上游原材料延伸,加快新能源、新材料、集成电路、生物医药与健康、智能装备等重点产业延链补链强链,促进上下游产业集聚。优化产业生态,强化资金、人才、研发机构、公共服务平台等综合要素保障,发挥产业立柱项目支撑作用,加快形成千亿产业集群。加速建设锂电上游材料产业园、珠海高端电子化学品产业园。加大对存量企业的支持力度,实施制造业规模以上企业、百亿级龙头企业培育计划,加快“个转企、小升规、规改股、股上市”,培育更多“链主”企业、制造业单项冠军企业、专精特新企业。
大力推进产业转型升级。抢抓光伏、锂电池、信创以及集成电路等新赛道产能快速扩张机遇,大力推动以数字化、智能化为代表的新技改,引进培育一批智能制造设备企业。创建省级中小企业数字化转型城市试点,推动工业互联网赋能制造业数字化。从“给政策优惠”到“给场景机会”,给予新技术、新产品、新模式更多示范应用空间,打通创新链与产业链融合的“最后一公里”。
持续抓好5.0产业新空间和产业园区建设运营。全面发挥5.0产业新空间“低租金、高标准、规模化、配套全、运营优”五大优势功能,狠抓签约项目入驻投产。政府牵线梳理“链主”企业及上下游资源,开展专项对接、带动全链扩大生产,帮助企业拓展应用场景。聚焦企业成长全周期、产业工人全方位的需求,提供融资孵化、技术转化、住房保障等全链条服务。继续实施“园区投入倍增工程”,加强对现有产业园区、企业集聚区的升级改造。
全面推进“产业新工匠”培育工程。加强“政企社”协同,构建覆盖市、区、企业三级和梯次衔接的“十百千万”工匠队伍体系,让“产业工匠”成为珠海“制造业当家”的又一张亮丽名片。继续实施中小企业员工培训“百万行”三年行动计划,全面完成百万人次培训任务。创新开展“行行出状元”工程。
(四)加快构建全过程创新生态链,推动科技产业金融一体化发展
发挥创新要素服务支撑作用。加快建设“云上智城”,引导社会资本参与算力基础设施建设,为未来产业在珠海布局提供强有力支撑。创新政策支持“高企倍增”行动。以高新区为主战场,打造未来科技城,推动高新区主园区三年内规模以上工业总产值迈上千亿元大关。建设质量强市和国家知识产权强市建设示范城市。
全面深化“金融三张网”建设。强化央地金融监管协同,优化金融领域信用环境。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,拓展珠海产融平台功能,促进金融资源向实体经济倾斜。以财政撬动政策性贷款,联合设立产业孵化基金,促进中小科技企业专精特新发展。
联动澳门、横琴加快打造“十字门金融区”。落实“横琴金融30条”,大力发展跨境金融,打造集国际债券市场融资、跨境金融资产转让、qflp、qdlp等为一体的跨境投融资金融体系,加快打造澳珠极点跨境金融发展的重要阵地。
推动在珠高校更好服务珠海经济社会发展。支持在珠高校39深化校地合作,支持南方海洋实验室、暨南大学科技园建设。鼓励高校围绕我市产业增设专业、培养产业紧缺人才,持续增加招生指标、扩大研究生规模,深化与珠海企业的产学研合作,促进更多科研成果在珠海落地转化。
(五)促进国内国际双循环,形成消费和投资相互促进的良性循环
扩大有效益的投资。发挥好政府投资的带动放大效应,推动1898个、总投资1.72万亿元的“三个一批”项目提速建设,其中,2024年计划投资1807.2亿元。扎实做好重大项目谋划储备和申报工作。积极争取各类资金支持,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。加快研究构建房地产发展新模式,支持刚性和改善性住房需求,加快开发数字化、智能化、绿色化、产业化新型住宅。落实支持民间投资发展的政策措施,激发民间投资内生动力和外部活力。
全力稳住外资外贸基本盘。落实“五外联动”建设贸易强市,支持企业参加广交会、进博会等重要展会开拓市场,携手港澳以大型会展促进产业招商。加快出台支持外资企业发展的扶持政策。加强谋划珠澳跨境工业区转型,持续推进珠海保税区等海关特殊监管区整合优化。
建设区域消费中心城市。稳定和扩大传统消费,提振汽车、电子产品、家居等大宗消费。积极培育文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点,启动一批年轻人喜闻乐见的消费新业态、新模式、新场景。深化“全域旅游区区有网红新热点”计划,联动横琴长隆,重点打造港珠澳大桥旅游、珠海太空中心、情侣路、海岛旅游等一批网红新热点。推动粤港澳物流园、港珠澳跨境商贸全球中心仓、高栏港综保区等重要仓储物流载体加快建设。推动直播电商产业加速集聚发展。