(七)坚持以人为本,全力发展各项民生事业。牢固树立人民至上的理念,时刻把人民群众的“急难愁盼”抓在手上,让群众幸福感更可持续、获得感成色更足。
持续推进教育事业优先发展。健全消除大班额长效机制,计划投入5.6亿元新(改、扩)建中小学校9所、幼儿园5所,增加城区学位1.12万个,努力解决大班额和“择校热”等突出问题。大力发展学前教育,提高多元普惠幼儿园覆盖率,提升幼儿园办园水平,力争让幼儿入公办园比例达32%以上。充实教师队伍,实行教师轮岗制度,逐步解决部分学校教师队伍紧缺问题,加强教师队伍人员培训管理,弘扬优秀师德师风,提高教育教学质量,提升教师队伍能力、素质教育水平。加强各中小学校美育、德育、体育、心理健康教育工作,举办各种文体活动,促进学生全面发展。
持续推进医疗卫生行业健康发展。推进基层医疗卫生机构标准化创建,加快推进八一医院门诊、住院综合楼项目建设,深入实施公共卫生服务体系建设三年行动。推动中医药事业发展,加快乡镇卫生院中医馆特色中医专科发展。家庭医生签约服务脱贫人口覆盖率达100%。健全基本医疗保险制度,强化医保基金监管。加快2022年城乡居民基本医疗保险的宣传和征缴工作,确保特殊人群于2月底前全部完成参保工作,全区参保率达95%以上。
持续推进公共文化服务发展。深入推进全国文明城市创建,大力弘扬社会主义核心价值观,提升群众文明素养,激发全社会向上向善的良好道德风尚。做好文化遗产保护传承,保护和利用好文辉塔,抓好中共陶邓第一支部旧址修缮保护和开发利用工作。强化宣传思想教育引领,组织开展文化卫生科技“三下乡”、文艺演出、非遗传承等文化惠民活动;推动“书香兴宾”建设,深入开展全民阅读活动,提升文化惠民服务水平,吸纳多元服务形态,推进公共文化服务效能。重点推进良塘北合盘古文化旅游景区、凤凰长福村乡村旅游区、五山银坡村乡村旅游区发展,推进蓬莱洲(时光岛)国际旅游度假区创4a旅游景区、之江·绿水田园创四星级乡村旅游区、桂中田园创四星级乡村旅游景区(农家乐)。积极培育三利湖湿地公园科普研学、稻渔综合种养农业研学、大湾天马运输行旧址革命历史红色教育等三条研学线路。稳步推进自治区文旅重大项目广西雅江(来宾)油茶小镇建设和来宾市民族文化园项目前期工作。大力发展文化产业,充分运用市场机制配置各类要素资源,推动文化产业与科技、金融深度融合,吸引一批文化产业企业建成落地。
持续推进社会保障体系稳定发展。实施更加积极的就业政策,健全职业培训、创业扶持、就业援助机制,强化城镇失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶,开展各类招聘活动,力争提供就业岗位2万个以上,城镇新增就业人员4000人以上,城镇登记失业率力争控制在4.1%以内。继续做好养老扩面征缴工作,扩大社会保险参保覆盖面,力争全年参保率达到92%以上;巩固工伤保险成效,建设工程领域新开工项目确保100%参保。多渠道解决群众住房困难问题,为符合条件的650户困难群众发放公共租赁补贴。加大济困救助力度,提高社会救助标准,大力发展社会慈善事业,健全残疾人、老年人保障服务体系,推进乡镇敬老院、社区和村级互助养老服务设施建设,提高社会养老服务水平。
持续推进宜居城市现代化建设。持续推进城镇化建设,加快推动交通、通讯、网络、水电等基础设施向农村延伸。进一步完善城区路网,提升中心城区水电气保障水平,推进防汛排涝能力建设。进一步加强城南新区建设,补齐基础设施、服务设施短板,建立健全基层社区管理机构,增强要素承载能力,推进城南高岭公园建设,打造宜居宜业宜商的城市副中心。加强城镇老旧小区、棚户区改造和社区建设,加快推动低效建设用地、闲置楼宇资源“二次开发”。
持续提升城市管理服务水平。全面推进网格化管理,将全覆盖、无缝隙、制度化、精细化作为城市管理工作的重心,健全完善城市网格化管理责任体系,建立起“分片包干、岗责明晰、责任到人、灵敏高效”的管理体制和机制,加强对责任区域的执法检查。着力解决群众反映强烈的城市管理顽疾、难症,优化人居环境。持续开展占道经营、流动摊贩、露天烧烤摊点等专项整治行动。
(八)坚持化解风险,全力维护社会和谐稳定。牢固树立风险意识和底线思维,建立有效的风险防范处理机制,提高应对重大风险考验的应急能力。
提升疫情应对能力。要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,持续坚持“外防输入、内防反弹”防控策略,严格落实“四早”措施,做到“人物环境同防”。不断提升流调溯源、隔离管控、核酸检测、医疗救治等应急处置能力。落实保障医疗防护物资供给,全力抓好疫苗接种工作。层层压实责任,形成横到边、纵到底、全覆盖、无死角的疫情防控工作格局,构建全区免疫屏障,切实提高疫情防控的法治化、科学化水平。
提升债务化解能力。全面加强政府债务管控工作,进一步加大化债力度,多措并举,全力防范化解债务风险,正确处理好举债与发展、稳增长与防风险的关系。加强财政预算管理,深化区属平台公司改革转型,全力推进全域土地综合整治(旱改水)项目建设、城乡建设用地增减挂钩结余指标有偿流转,大力推进“双高”基地产能提质改造认定,加快推进老城区国有资产处置,统筹做好水库、林科所等闲置资产处置及产业税收。
提升社会治理能力。全面实施“八五”普法规划,强化普法责任制落实,全力防范化解社会风险,构建现代化社会治理和防控体系。牢固树立法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治观念,规范和约束自由裁量权,着力防范化解政治、公共安全等领域风险,持续抓好扫黑除恶专项斗争常态化工作,坚决防范和打击电信诈骗等各类违法行为,稳步提升群众安全感、满意度。充分发挥劳动保障监察职能,进一步规范全区劳动力市场秩序。加大劳动仲裁保障,确保全年立案处理案件结案率保持在90%以上,裁决案件按期结案率达100%,案件调解率达60%以上,“一裁终局”比例不低于30%。提高应急管理抢险救援和防灾减灾能力,强化安全生产责任,加强洪涝、地震等灾害防御,实施安全生产专项整治,坚决遏制重特大事故发生。