江南区十五届人大五次会议
文 件 之 十一
政 府 工 作 报 告
——在南宁市江南区第十五届人民代表大会第五次会议上
南宁市江南区人民政府区长 尹平
各位代表：
现在，我代表江南区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是江南区高质量发展进程中极不寻常、极为不易的一年。习近平总书记时隔两年再次亲临广西视察，为我们推进高质量发展指明了前进方向、注入了强大动力。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在城区人大、政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力以赴拼经济、搞建设、惠民生、保安全，扎实推进“七项重点工作”，城区经济社会保持平稳健康发展，中国式现代化江南实践迈出坚实步伐!
这一年，我们克服困难、迎难而上，经济态势企稳回升。面对经济复苏预期偏弱、多重挑战叠加的困难局面，我们始终坚持党对经济工作的领导，加强经济运行监测预警，聚焦服务企业、促进投资、拉动消费等关键因素，精准施策、靶向用力，全力稳住经济大盘。全年城区在地gdp增长1.1%、本级gdp增长0.5%，增速实现扭负为正，本级gdp较2023年上半年回升5.4个百分点。规上营利性服务业营业收入增长44.38%、在各城区中排名第一，商品房销售面积增长10.84%，建筑业总产值增长21.3%。一般公共预算收入首次突破十亿元，增长53.81%。城乡居民人均可支配收入分别达到43428元、22026元，名义增长率分别为3.9%、6%。
这一年，我们抢抓机遇、扩大开放，区域合作不断深化。我们积极落实国家支持广西发展的重要文件，主动融入南宁市“一体两翼”“两港一区”新发展格局，全力配合推进南宁(深圳)东盟产业合作区启动区选址、规划研究等前期工作。南宁(深圳)东盟产业合作区(沙井片区)纳入中国(广西)自由贸易试验区南宁片区协同发展区范畴。
这一年，我们革故鼎新、多点突破，发展活力加速释放。严格落实自治区、南宁市决策部署，顺利完成经开区第一批社会事务管理职能承接工作。江南工业园区获评自治区“十有”园区。完成国有企业改革重组，清查盘活国有资产21项，盘活资金1.92亿元，撬动融资1.5亿元。南南铝加工获评“国家知识产权示范企业”和“自治区瞪羚企业”，实现城区“瞪羚企业”零突破。5项科技成果喜获“广西科学技术奖”，再创历史新高。
这一年，我们擦亮文旅名片、提升片区魅力，江南热度不断攀升。高质量承办首届全国学青会文体旅商促消费活动、全国体育产业大会、中国—东盟电影文化周、华流音乐节等节会活动。老口水利枢纽景区获评国家3a级旅游景区，亭子码头、百益·上河城入选广西文旅大会观摩路线，三江口稻香登上《人民日报》头版。江南区接待游客总人数1406.94万人次，同比增长60.1%;旅游总消费164.44亿元，同比增长69.2%。
这一年，我们一心为民、倾情倾力，人民幸福指数稳步提高。民生支出占一般公共预算支出的83.37%。南宁三中初中部江南校区、文岭小学顺利开学，江南区妇幼保健院完成主体建设。就业形势总体稳定，城镇新增就业10123人、城镇失业人员再就业4407人。成立劳动人事争议多元联合调解中心，相关经验获全市推广，得到国家人社部调研肯定。五一东路社区入选国家级完整社区试点。成功创建2023年全国“平安农机”示范县，获评2022年全区平安县区。
2023年，我们具体做了以下六个方面工作：
(一)聚焦实体强支撑，产业发展提质增效
工业经济稳中提质。重点服务好富士康、南南铝加工等龙头企业稳定生产、收窄降幅。饲料、食品加工等传统产业产能进一步释放，产值分别增长14.1%和15.3%。加强企业培育，新增南宁市“专精特新”中小企业5家、规上工业企业5家。大力推进工业技改，南南铝加工获评国家级“绿色工厂”，家友电缆获评广西工业企业质量管理标杆，明阳制糖获评广西智能工厂示范企业。强化工业项目落地服务，钢结构、格拉特等项目开工建设，吉锐生物、神弓无人飞行器等项目加速推进。
服务业提档升级。全力培新挖潜，新增限上商贸企业67家。开展“悦购江南”系列促消费活动和各类商圈主题活动，拉动消费近28亿元，住宿业、餐饮业分别增长8.5%、14.7%，新能源汽车销售增长51%。以广西京贸为龙头的水果电商行业发展势头迅猛，同比增长213.7%。亭洪路轴线商文旅示范带加快升级，培育打造国际拳击、水上运动等新业态，亭子码头夜市、平西夜市等夜游打卡地实力出圈。南宁国际铁路港顺丰分拨中心交付使用，成为广西面向东盟最大的现代物流分拨中心。
现代农业稳产增效。蔬菜、水果、禽蛋产量实现较快增长。南宁华禽蛋鸡全产业链项目等5个农业增产增收攻坚行动项目竣工投产，鲜鸡蛋实现南宁市出口零突破。广西弄峰山铁皮石斛顺利完成神舟十五号航天育种实验，皇氏赛尔生物科技成为广西首个纯种尼里·拉菲种群育种企业。立腾农牧入选第五批广西农业品牌目录并被评为四星级广西现代特色农业示范区。
(二)强化服务扩投资，发展动能加速集聚
项目攻坚有力。落实“四位一体”工作机制，谋划包装项目234个，获发行债券1.85亿元、上级资金16.77亿元。健全项目建设全生命周期服务机制，纳入区市层面重大项目91个，完成投资36.39亿元，19个重大项目开竣工。优化拓展产业空间，完成《南宁市江南区国土空间分区规划(2021—2035)》编制报批，落实吴上高速、马巢河流域治理工程等重大项目用地用林指标，完成征地1255.15亩、房屋征拆9.83万平方米，成功出让土地395.6亩、增长213%，成交金额16.17亿元、增长453%。
助企纾困有为。深入开展壮大实体经济调研服务，对标建立企业“办不成事”诉求直达快办工作机制，办结企业诉求778件。为企业减税降费7.4亿元、兑现奖补资金2.04亿元。新增政府性融资担保7.13亿元，投放“桂惠贷”23.25亿元。新增经营主体10149户，实有经营主体71021户、同比增长6.46%。
招商引资有成。坚持“一把手”招商，组建7个重点产业链招商工作队，常态化开展粤港澳大湾区驻点招商，全力促成电动休闲车产业项目等20个“项目为王”项目签约落地，签约率同比增长33.33%，其中引进强优企业2家，实现新引进“瞪羚”和专精特新等企业零突破。全年区外境内到位资金70.07亿元、同比增长41.72%。国有平台公司与南宁产投、青蓝投资、高特佳组建15.9亿元产业发展基金，深化拓展招商引资新渠道。
(三)统筹协调促融合，城乡建管更有温度
城市品质稳步提升。全力攻坚13个“三旧”改造项目，五一中路站城一体化项目拿地4个月即实现开盘。谋划推进“三大工程”，申报“平急两用”公共基础设施项目15个、保障性住房项目2个，白沙半岛片区、平阳村片区等2个项目作为全市2024年城中村改造重点推进项目纳入国家计划清单。服务推进地铁6号线建设，打通仁和路(智和路—下津路)等一批“断头路”，整治提升背街小巷45条，完成老旧小区改造5个、棚户区改造990套。
乡村振兴全面推进。严格落实田长制，守牢粮食安全和耕地保护红线，完成“五个一票否决”考核目标任务。开展第三次全国土壤普查。建成高标准农田1万亩、旱改水项目3270亩，治理撂荒地4947.32亩，种植粮食18.69万亩、产量6.74万吨。全力做好防返贫动态监测帮扶工作，脱贫群众人均纯收入增长11.77%。筹措衔接资金5460万元，实施项目51个。48个行政村村集体经济收入连续4年在全市率先达到10万元以上。编制镇域国土空间总规、控规及11个行政村村庄规划。改造提升农村路网18.97公里，实施人饮工程7个、巩固提升914户3716人饮水安全。新增乡村公共法律服务“便民驿站”27家。扬美村获评“全区优秀村规民约村”。
人居环境明显改善。严格落实河湖长制、林长制，坚决打好蓝天碧水净土保卫战，环境空气质量优良率98.9%，邕江老口国控监测断面水质均达到二类考核目标要求。建立“河湖长 警长”工作机制，成功创建自治区河湖长制标准化管理县(区)。南南铝业西地块、建文街南地块移出自治区土壤污染风险管控和修复名录。完成江南区水土保持规划及抗旱规划编制。全力攻坚松材线虫病疫情防控，林业局获评全国先进单位。整治各类市容违章行为3万余起，“大行动”和垃圾治理工作成效明显。严厉打击非法弃土、非法采矿和新生“两违”乱象，拆除违法建设37.46万平方米、清理违法占地54.13万平方米。推动17条市政道路污水管网竣工、6个农村生活污水整治项目完工，完成120户农村厕所无害化改造。
(四)深化改革扩开放，创新引领动力增强
重点改革蹄疾步稳。全面推进零基预算改革，强化预算绩效管理。全力构建以综合治税分析平台为依托的税收共治新格局，税收收入23.53亿元、增长22.07%。实施环卫一体化改革，环卫作业实现一体化、市场化运营。完成编外聘用人员用工管理改革。引导规范城中村三产土地使用，沙井仁义村创新三产土地“小块并大块”开发建设模式，提升土地使用效益。苏圩镇慕村获评自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。
科技创新精准发力。全年财政性科学技术经费投入占一般公共预算的1.04%。规上企业研发投入增长10.94%，江南区有研发活动的规上企业占比排全市第一。新增自治区级创新平台3个、国家科技型中小企业51家、高新技术企业19家，完成科技成果转化23项。推动桂电南宁研究院打造核心技术策源地，与企业合作开展核心技术攻关30项。泉港·江南企业总部获批自治区科技企业孵化器、自治区级小型微型创业创新示范基地。2个创新创业领军人才团队入选“邕江计划”。
营商环境持续优化。深化“放管服”改革，城区本级依申请政务服务事项承诺提速率86.37%，153项可实现跨省通办，推进政务服务“全链通办”、便民利企“微改革”，新增“推行免现场勘验环节告知承诺制”等10项便民利企措施。建立惠企政策直达机制，推送208项惠企惠民政策直达企业、群众，累计办件16万余件。实施新业态新模式集成创新监管，推进“准入准营”一体化，制定新业态新模式市场主体轻微违法行为免罚、减罚、轻罚“三张清单”，保障包容审慎监管制度有效落地实施。
对外开放不断深化。服务建设南宁国际铁路港、吴圩机场t3航道项目等重大物流枢纽，配合推进龙胜至峒中口岸公路(江南区段)、岑溪至大新公路(南宁至大新段)等重要跨境通边高速公路建设。持续释放rcep政策红利，组织18家外贸企业参加广西中小微企业海外信用风险保障政府支持计划，助力家友电缆、赫威等进出口企业拓市场增订单，全年外贸进出口总额183.06亿元。
(五)用心用情办实事，民生福祉持续增进
社会保障落细落实。发放各类社会救助资金4892.49万元，惠及群众13.45万人次。社保基金安全平稳，落实被征地农民养老保险补贴资金1.37亿元。积极发展普惠养老、托育服务，为1700名“五类”老人提供居家养老服务，新办“长者饭堂”7个，新增备案托育机构3家，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数3.61个。引进中高端社会化养老服务中心2家，新增床位485张。发放各类优待抚恤金2047.96万元，退役军人服务工作获退役军人事务部调研肯定。筹集保障性租赁住房591套。
社会事业出新出彩。完成为民办实事工程69个。基础教育提质扩优，实施教育提升改造项目27个，新建幼儿园、中小学3所，新增学位3080个。落实“双减”政策，推动课后服务扩面提质。统筹城乡居民医保支出2.3亿元。基层公立医疗卫生服务机构全部纳入南宁市第二人民医院医疗集团。三江口景区成功创建广西三星级乡村旅游区。《南宁酸嘢制作技艺》《龚氏痛症外治疗法》入选自治区级非物质文化遗产代表性项目。广泛开展群众性文体活动，为群众送上丰富的精神文化大餐。
社会治理有力有序。扎实开展社会治安模范区创建行动，严厉打击各类突出违法犯罪活动，社会治安形势稳中向好，社会稳定动态考评全市排名前列。深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，中央集中交办信访积案化解任务全部办结，连续2年保持“零”进京非访。江南派出所获评全区“枫桥式公安派出所”。房地产领域“保交楼、保民生、保稳定”成效明显。推动8个安置留用地整治项目完成消防整改，出台第一批7个项目处置方案。严格落实安全生产责任制，扎实推进重大事故隐患专项排查整治行动，深入开展城镇燃气、自建房等重点领域安全专项整治，坚决防范化解重大安全风险，安全生产形势稳定向好。
(六)转变作风树形象，自身建设不断加强
政治建设坚实有力。坚持党的全面领导，高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广西重大方略要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。意识形态领域总体向上向好，妥善应对处置涉城区网络舆情250起，江南区政府门户网站挺入全国百强，江南区上榜2023年度人民网网上群众工作“民心汇聚单位”。
法治建设纵深推进。深化法治政府建设，出台《江南区人民政府重大行政决策事项目录标准》，制发重大行政决策4件、行政规范性文件3件。深入开展“小产权房”、非法弃土、非法采矿、道路交通与运输等行政执法领域突出问题专项整治。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，按时按质办结人大代表建议101件、政协委员提案108件。全面落实国务院推动高质量发展综合督查、各类专项审计、环保督察和法治督察反馈问题整改工作。
正风肃纪从严从紧。坚持严的主基调，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。大力弘扬“四下基层”制度，深入开展“访民情、问民意、解民忧”活动，解决民生问题200余个。树牢过“紧日子”思想，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，“三公”经费压缩24.12%，把有限财力投在促进城区发展的关键点、用在增进民生福祉的紧要处。
与此同时，国防教育、国防动员、人民武装、双拥、人民防空和民兵预备役等工作再上新台阶;妇女、儿童、老年人、残疾人、慈善、红十字事业健康发展;审计、统计、机关事务、公共资源交易、档案、民族宗教、外事、侨务、工会、共青团、科协等工作迈出新步伐。
各位代表，事非经过不知难、成如容易却艰辛。回顾过去一年，我们感慨的是困难比预想的多，让我们振奋的是结果比预期的好。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是城区人大、政协监督支持的结果，是广大干部群众笃定执着、砥砺奋进的结果!在此，我谨代表江南区人民政府，向城区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向来到江南区投资兴业的企业家们，向驻江南区部队、武警官兵和消防救援队伍指战员们，向所有关心、支持、参与江南区改革发展的各界朋友，致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
各位代表，奋进之路从无坦途。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，城区经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：年初确定的部分指标未能如期完成，产业结构不合理的状况仍未根本转变，科技创新对经济的驱动作用还比较弱，财政收支形势依然严峻，对标高质量发展要求存在“落差”;优质教育、医疗、“一老一小”等公共服务供给不足，基础设施建设仍有欠账，对标满足人民群众对美好生活的向往存在“温差”;改革创新方法不多，数字赋能不足，对标一流营商环境存在“地区差”;政府系统一些干部研究运用政策的意识还不足，破解难题的勇气和本领还不够，干部创新能力还不强等等。对此，我们将直面问题，采取更加务实管用的措施，在今后的工作中认真加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年，是深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求的重要一年，是实施“十四五”规划目标任务、加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市的关键之年，做好今年工作意义重大。我们要坚定信心、保持定力，牢记嘱托、感恩奋进，学方略、谋创新、抓落实，奋力取得好成绩。
2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，按照自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议、市委十三届七次全会和全市经济工作会议以及城区第十次党代会第二次年会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，发挥自身优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，重实效、强实干、抓落实，加快建设产城高度融合的现代化中心城区，奋力谱写中国式现代化江南篇章。
城区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长1%，建筑业总产值增长14%，一般公共预算收入(剔除一次性大额非税收入因素)增长13.5%，固定资产投资增长3%，工业投资增长23%，社会消费品零售总额增长9%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
提出以上预期目标，主要基于全国、全区及全市经济发展目标任务，充分考虑了城区发展实际和“十四五”规划目标，同时体现了城区主动作为、担当实干的积极态度。围绕上述目标，我们将以时不我待、只争朝夕的精神加力提速，全力在以下八个方面奋发有为：
(一)深耕实体经济，在加快构建现代化产业体系上奋发有为
我们要坚定不移强产业，深入开展服务壮大实体经济推动高质量发展行动，突出科技创新赋能，精准延链补链强链，加快培育新质生产力，全力构建现代化产业体系。
精心规划强产业。加快完成国土空间分区规划，依托“三区三线”增量土地空间资源，主动对接“两港一区”规划，研究谋划三津大道以西片区、金鸡工业园等产业布局。加快推动2.14平方公里南宁(深圳)东盟产业合作区沙井片区启动区建设，重点引进新一代电子信息、生物医药与健康等产业，着力打造中国—东盟跨境产业融合发展示范基地。加快完成镇域国土空间总规及控规编制工作，谋划打造苏圩工业园、江西产业园和延安产业园，重点发展临空产业、智能制造、加工贸易、现代物流和现代农业等产业。
聚焦主业强工业。紧抓市委、市政府高位推动江南区工业振兴这一有利契机，全面梳理盘活闲置土地、厂房资源，大力推进新一轮工业振兴三年行动，培育壮大支柱产业，推动全产业链优化升级，提升江南区工业产业核心竞争力。做大电子信息产业，聚焦“屏芯端网”，重点发展智能终端、汽车电子、新型显示、通讯设备器件、光电子器件等高附加值电子信息产业，发展面向东盟的电子信息跨境产业，力争更多产业链供应链关键环节落地城区。做优生物医药产业，加强生物医药产业研究，加快推进凤巢湖生物医药港建设，服务推动吉锐生物建成投产。加大基金招商力度，重点布局医疗器械、生物技术药、中成药等领域研发中试生产制造和专业服务环节，积极引进cro服务平台，促进生物医药产业发展破局。做强铝精深加工产业，推动铝产业品种多元发展和质量提档升级，以南南铝加工为龙头，积极拓展高端铝合金材料下游应用领域。
创新驱动强企业。完善科技型企业梯级培育体系，激励企业持续加大研发投入，新增高新技术企业10家以上。围绕主导产业发展需求，建设高能级创新平台，提供研发、转化、孵化等全方位服务。协助企业聚焦产业共性和关键技术需求，强化科技资源开放共享，引导产学研协同创新支撑产业发展。实施“四链”融合科技项目，推进教育、科技、人才融合发展，加快形成高质量发展的倍增效应。聚焦产业核心技术攻关，推动食品加工、建材、饲料等传统优势产业技术改造和数字化升级。加快科技成果转移转化，产出一批具有自主知识产权、科技含量高、市场需求大的科技成果，助推城区产业提质升级。
(二)聚力消费升级，在商文旅深度融合发展上奋发有为
我们要突出商贸提档升级、文旅提质增效、业态提级扩容，大力推动生产性服务业融合发展、生活性服务业品质提升，全面激发消费潜力。
提质发展现代服务业。打造“白沙大道—南站大道—沙井大道”汽车展销集聚区，积极引进华为、蔚来等新能源汽车品牌。加大企业培育力度，力争新增限上商贸企业70家。推动专业市场、特色街区实行“统一收银、统一结算、统一管理”。盘活闲置三产用地，建设一批功能配套完善的龙头电商、跨境电商、直播电商产业基地。打造生产性服务业集聚区，加快推动广西国际法律事务中心落地，大力培育现代物流、科技服务、轻工设计等服务业。大力推动铝产业二次创业，助推铝合金新材料和应用技术研发平台深度升级。
提速商文旅融合发展。强化文旅策划和营销推广，办好平话文化旅游节、戏剧周、电影文化周等系列活动，进一步引人气、聚商气、增名气。增加多元化文旅产品供给，深化与文产集团、自治区体育局等辖区重点文体单位合作，培育打造沉浸式演绎剧目、体育赛事、国潮文化等一批消费新热点。依托良凤江国家森林公园、老口水利枢纽、扬美古镇等旅游景区，串联周边传统村落、文化遗产等，打造一批精品旅游线路，大力发展康养游、红色游、研学游等特色旅游。持续推动国家级旅游休闲街区创建工作，培育亭子码头景区、明阳乡谣里项目创建国家4a级旅游景区。加快“一键游江南”平台建设，提升游客体验感和监管便捷度。
提振市场消费热力。把恢复和扩大消费摆在首要位置，用足用好各类促消费政策，持续打造“悦购江南”消费品牌，加大造节造势引流力度，全力稳定和扩大批零住餐等传统消费，提振汽车、住房等大宗消费。发挥国家级夜间文化和旅游消费集聚区辐射带动作用，依托亭子码头、江南万达、百益·上河城、杉杉奥特莱斯等特色消费街区，升级打造一批夜间经济地标和商文旅融合打卡地，丰富提升夜食、夜游、夜购、夜娱等消费新场景。持续推进五一东路社区“一刻钟便民生活圈”试点建设。
(三)突出项目牵引，在扩大有效投资上奋发有为
我们要凝心聚力大抓项目抓大项目，强化项目谋引建管，全力以赴扩大有效投资，全面激发高质量发展内生动力。
紧盯政策抓谋划。坚持把扩大有效投资作为稳定经济增长的关键支撑，主动融入中国—东盟跨境产业融合发展合作区等重大战略，紧盯政策导向和资金投向，积极谋划一批打基础、利长远、惠民生的好项目，争取更多上级资金和新增债券支持。在项目布局落地、基础设施补短板上下功夫，谋划一批符合城区实际、增强发展后劲的优质项目，争取更多项目列入自治区和南宁市层面重大项目盘子。做实项目前期工作，提高项目成熟度，力争市级云平台项目完成投资35亿元以上。
紧盯项目优服务。深化处级领导联系服务重大项目工作机制，发挥好项目建设全生命周期服务指南作用，做优“帮代办”服务，加快推动北投兴邦、电动休闲车产业项目、江南区中心粮食储备库等一批项目开工，钢结构、格拉特、沙井片区集中供能配套管网等一批项目竣工，持续推进南供电网、华润未来城等一批项目建设。强化项目用地、用能、资金等要素保障，组织做好“平急两用”公共基础设施项目和重大项目用地报批工作，力推南宁产投江南智能制造产业园等重点项目完成供地，产投江南产业园、产投电子科技园等标准化厂房竣工。
紧盯质效扩投资。强化“一把手”招商，聚焦投资贡献、税收贡献和就业贡献，进一步深化资本招商、基金招商，持续开展粤港澳大湾区等重点区域驻点招商，力争新签约投资5000万元以上项目20个以上，引进投资10亿元以上重大产业项目3个，实际利用外资1100万美元以上。健全招商项目全链条闭环服务机制，加快推动优合智慧产业生态园等重点洽谈项目签约落地。
(四)着眼强基塑型提质，在构建宜居家园上奋发有为
我们要坚持建管并重，大力推进城市功能完善和生态品质提升，不断增强居民归属感、幸福感、满意度。
提速城市更新。重点攻坚总投198.6亿元、4640亩的白沙半岛片区、平阳村片区等城中村改造项目，压茬推进项目动迁、净地及出让工作，打造宜居宜业产城融合新样板，推动片区实现蝶变焕新。积极谋划横岭片区、燃气轮机厂片区等新项目，加快推进五一中路站城一体化项目、旧五一西路9号等在建项目。力争完成西园三期等项目房屋征收和南建路8号等项目地块出让工作，全力做好c、d级危旧房改造，提升改造老旧小区5个。
加快路网建设。全力服务好地铁6号线建设。配合推进龙胜至峒中口岸公路(江南区段)、北流至凭祥公路(江南区段)等重大交通设施项目建设。畅通城市微循环，着力完善沙井片区、壮锦大道东西片区和“三旧”改造项目配套路网，重点推动文岭北街、齐贤路(三津大道-同乐大道)等市政道路建设。整治提升城市背街小巷42条。
优化城市管理。加强智慧城市建设，提高城市精细化管理水平。推动创城常态化长效化，强化市容市貌整治。完成五一东路完整社区试点建设。重拳整治非法弃土、随意倾倒建筑垃圾行为。坚决查处“两违”乱象，严厉打击回建安置留用地开发项目违法建设和违法销售行为，稳妥有序推进分类处置工作。深入开展居民小区物业管理专项整治，加强物业服务监管。
提升生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实河湖长制和林长制，强化生态保护修复和污染防治。打好蓝天保卫战，加强区域大气污染协同防治长效机制，确保辖区环境空气质量稳定达标。打好碧水保卫战，扎实开展排污口分类整治，持续巩固黑臭水体治理成效，确保城市集中式饮用水水源及辖区左江、邕江河流水质100%达标，老口断面达到二类考核目标要求。打好净土保卫战，加强土壤污染源头管控和修复治理，配合推进“无废城市”建设。落实“双碳”战略，促进经济社会绿色低碳发展。
(五)立足强农富民，在全面推进乡村振兴上奋发有为
我们要坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，聚焦“两确保、三提升、两强化”重点任务，深入开展统筹新型城镇化和乡村全面振兴行动，有力有序推进乡村全面振兴，促进农业高质高效、农村和美宜居、农民富裕富足。
扛稳粮食安全重任。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，做实田长制，严防耕地“非粮化”“非农化”，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。坚持稳面积和提单产两手发力，新建高标准农田1.5万亩，保持粮食播种面积(含经开区)达22.56万亩以上，粮食产量(含经开区)达8.1万吨以上，确保粮食和重要农产品稳定安全供给。持续推进水库除险加固建设和灌区配套改造提升项目，有效保障粮食安全生产命脉。完成第三次全国土壤普查工作，提升土壤综合质量。
守牢防返贫底线。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好防返贫动态监测，建立农村低收入人口常态化帮扶机制，及时解决住房、教育、就业及因病因灾突出困难，不断提升“三保障”和饮水安全保障水平。管好用好扶贫项目资产，做强新型经营主体，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道，确保不发生规模性返贫。
壮大发展富民产业。持续做好“土特产”文章，精心办好西瓜节、丰收节等节庆活动，做优做强西瓜、蔬菜、生猪、蛋鸡等现代特色农业，新增设施农业1000亩以上，力争完成蔬菜(含食用菌)产量(含经开区)62.7万吨、水果产量(含经开区)12.7万吨、肉产量(含经开区)2.19万吨、水产品产量(含经开区)1.68万吨。深化与明阳制糖公司合作，提升发展蔗糖产业，稳定糖料蔗生产面积(含经开区)20.59万亩、产量(含经开区)128.5万吨。服务好华禽蛋鸡全产业链项目、南邦生猪养殖等项目建设，重点打造巨菌草养牛一体化生态产业示范区、东盟特色淡水鱼良种繁育养殖示范区，力争新增市级以上农业产业化龙头企业2家、“三品一标”品牌1个以上。
加快建设和美乡村。高标准编制村庄规划10个以上。学习运用“千万工程”经验，对标创建自治区宜居宜业和美乡村精品村1个、示范村5个、提升村3个。统筹建好“四好农村路”，加快推进江西水厂扩网工程等4个规模化供水项目建设，持续推进农村改厕、农村生活垃圾收运处置和生活污水治理。有序开展第二轮土地承包到期再延长30年试点工作。加强“三资”监管，建成江南区产权交易中心华南城服务点，促进村集体经济规范化运行。深化移风易俗专项治理，树立文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(六)聚焦增势赋能，在打造一流营商环境上奋发有为
我们要抢抓战略机遇，发挥比较优势，以改革破难题、增动力，以开放聚资源、拓空间，充分释放发展潜能。
深化改革增动能。加快推进经开区社会性事务承接工作，深入实施深化产业园区改革发展行动，主动融入“两港一区”发展大局，促进与五象新区经开区融合发展。进一步推动零基预算管理改革，提高财政资金分配效率。深化综合治税工作格局，完善综合治税平台，打通“供数、要数、管数、用数”链条，有效提升以数治税、以数便企、以数咨政水平。深化国资国企改革，加快国有平台公司市场化转型，增强企业核心竞争力。着力提升国有资本投融资水平，优化“基金 产业”运作模式，撬动更多社会资本投资参与江南建设。落实好新一轮机构改革工作。
优化环境提效能。深入落实“两个毫不动摇”，聚焦实现“三升两去三消减”目标，推进政务服务流程再造，着力打造市场化法治化国际化的一流营商环境，以政府有为促进市场有效。大力推进柔性执法和包容审慎监管，切实维护公平竞争的市场秩序。进一步做实做优“联系服务重大项目重点企业”活动，深入企业、项目建设一线，及时解决用工、用能、用地等问题，做到有求必应、无事不扰。高效推动减税降费等各类惠企政策精准直达，为市场主体多下“及时雨”、多送“雪中炭”。加大信贷支持力度，深入实施“桂惠贷”政策，为更多中小企业生产经营提供金融“活水”。
扩大开放聚势能。充分利用中国(广西)东盟自由贸易试验区协同发展区优势，积极推动南宁(深圳)东盟产业合作区(沙井片区)建设，加强与深圳的产业对接、政策衔接、项目承接，服务构建“大湾区研发 南宁制造 东盟组装”“原材料进口 国内加工”等特色跨境产业链供应链。加快构建面向东盟的商务服务、会展及金融等服务业产业布局，进一步完善“两港一区”产业服务功能。积极推动南宁国际铁路港至根竹铁水联运中心货运连接公路建设，有效承接“一体两翼”空间发展布局。支持鼓励外贸头部企业积极拓展业务订单，拉动大宗商品进出口，持续扩大贸易规模。
(七)聚焦百姓关切，在共享高质量发展成果上奋发有为
我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，以扎实推进保障和改善民生行动为抓手，兜住兜牢民生底线，健全基本公共服务体系，努力让城市更有温度、生活更富温情、人民更感温暖。
强化社会保障惠民生。全面落实就业优先政策，帮助高校毕业生、农民工、退役军人、困难人员等重点群体稳定就业。配合推进青年发展友好型城市建设，落实好支持青年人才发展政策，努力解决青年住房保障、就业创业等问题。在江南万达广场建设“零工驿站”，着力打造成为自治区级一体化就业服务样板。完善劳动人事争议多元联合调解工作机制，切实维护劳动者合法权益。兜牢困难群众救助底线，推动社会救助扩围增效。深入实施全民参保计划，强化城乡居民基本养老保险、医疗保险精准扩面，实施医保经办服务能力提升“十百千万工程”，持续深化门诊特殊慢性病“微改革”。
繁荣社会事业顺民意。全面推进城乡义务教育优质均衡发展，稳步推进学区制管理和集团化办学，巩固提升“三名工程”质效，新增教育集团2个。新建学校、幼儿园8所，完成改扩建项目7个，新增3690个学位。争创自治区健康县区和国家卫生乡镇，推进经开区4家公立医疗机构全部纳入市二医院医疗集团，加快建设江南区人民医院二期工程，力促江南区妇幼保健院、仁义社区卫生服务中心投入运营。严格基本公卫服务监督考核，加大民营医疗机构监督指导。持续推进自治区中华民族团结进步示范区创建工作，促进各民族广泛交往交流交融。做好第四次全国文物普查，新建扬美古镇陈列馆，切实提升文化遗产保护传承水平。
办好民生实事聚民心。坚持尽力而为、量力而行，筹措资金3000多万元，集中力量抓实建好文化教育、医疗卫生、养老服务、基础设施、公共安全等领域为民办实事工程。强化“一老一小”服务供给，新增长者饭堂4个，加快建设江南区医养托育服务中心项目，实施一批城市社区嵌入式服务设施建设工程，推动民政综合园(二期)投入运营。配合推进江南老年人综合服务中心、南宁市福利心理医院(精神康复)项目前期工作。
(八)坚持共建共治，在推进社会治理现代化上奋发有为
我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，全面提升社会治理能力，从严从细保安全、防风险、护稳定，以高水平安全护航高质量发展。
筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，深入开展道路交通、自建房、矿山、城镇燃气、消防、建筑施工等重点领域风险隐患排查整治，严防一般事故，遏制较大事故发生，坚决守住安全生产底线。健全防灾减灾救灾体系，全力做好防汛抗旱、森林防灭火各项工作。落实食品安全“两个责任”，强化食品药品安全监管。
全力防范化解风险。严厉打击非法集资行为，加强地方金融组织依法监管，强化国有平台公司融资监管，牢牢守住不发生系统性风险底线。坚持“量财办事”，科学安排支出预算，优先保障“三保”支出。有效防范化解房地产领域风险，促进房地产市场平稳健康发展。
完善社会治理体系。持续推进社会治安模范区创建工作，精准打击电信网络诈骗、传销、涉黑涉恶等突出违法犯罪活动，深入开展禁毒人民战争，加强公共安全监管，不断增强人民群众安全感。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，着力构建城区—镇(街道)二级信访工作联席会议机制，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，扎实推进领导下访、信访源头治理和交办信访积案化解等工作，依法及时解决群众合理诉求。高质量开展第五次全国经济普查。
三、全力加强政府自身建设
各位代表!我们将始终坚持党的全面领导，树牢和践行正确政绩观，扎实开展“主动对标沿海发达地区学经验找差距”专项行动，全面提升政府自身建设水平，勤勉务实、奋发有为，努力打造人民满意的实干政府。
带头讲政治，做到忠诚不二。旗帜鲜明讲政治，持续巩固拓展主题教育成果，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想指导政府工作，把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，坚定不移在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党的二十大精神和自治区、南宁市以及区委的决策部署付诸行动，始终做到同心同力同向。
带头严法治，做到依法行政。以争创“全区法治政府建设示范城区”和首批“全国守法普法示范城区”为抓手，全面落实“八五”普法规划，严格执行重大行政决策法定程序。深化行政执法领域突出问题专项整治，全面推进严格规范公正文明执法。加强行政复议与应诉工作，推动行政机关负责人出庭应诉率提升，行政复议纠错率和诉讼败诉率双下降。践行全过程人民民主，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。深化政务公开，保障公民知情权、监督权。
带头强担当，做到务实勤政。始终把抓落实作为政府工作的生命线，健全完善任务分解、责任落实、过程督办、评估问效的抓落实责任体系和闭环管理链条。加快推进“一网统管”项目，以数字赋能提升政府治理效能，持续为基层松绑减负。传承弘扬“四下基层”优良作风，持续开展“访民情、问民意、解民忧”专项行动，切实在一线掌握实情、督促落实、解决问题，不断把人民群众对美好生活的向往变为现实。
带头存敬畏，做到廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，全面履行“一岗双责”，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，以严的基调、严的措施、严的氛围强化正风肃纪，纵深推进政府系统党风廉政建设。加强纪律教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，力戒形式主义、官僚主义。坚持过“紧日子”思想，带头厉行节约、反对铺张浪费，强化预算约束和绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取百姓的好日子。
各位代表!领袖指引航向，实干成就梦想。放眼1183平方公里江南大地，我们豪情满怀;背靠百万勤劳质朴的江南人民，我们底气十足。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记领袖嘱托、勇担历史使命，在自治区、南宁市和城区党委的坚强领导下，凝聚江南人民智慧，汇集社会各界力量，以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当、求真务实的工作作风，锐意进取、开拓创新，奋力谱写中国式现代化江南篇章，为南宁打造面向东盟开放合作的国际化大都市贡献江南力量。