科技赋能打好渔业牌。依托冯家湾园区，深度发掘高价值的海水养殖品种，大力发展集约化、工厂化循环水养殖模式，推动海水养殖提档升级。依托铺前中心渔港经济区，拓展建设高端渔货交易市场，打造现代渔业产业链集群、亚洲高端渔货交易产业集群，引领渔港数字经济产业升级。加大海洋牧场项目、深远海网箱、大型工船养殖项目和休闲渔业等方面的招商引资工作，持续跟进珠溪河流域水产养殖转型升级eod项目等招商服务工作，助力淡水渔业实现转型升级。
全链布局打好椰子和文昌鸡牌。椰子产业方面，充分利用海南自由贸易港政策利好，加快启动国家热带木本油料技术创新中心建设，推动椰子产品标准制定与产品科技创新。加快落地国际椰子交易中心，打造椰子国际贸易优势。加强椰子品种选育培优，提高椰子产量和品质。创建科技成果转化基地，组建新型研发机构，推动椰子产业创新与标准化，塑造“文昌椰子”品牌，加快推动龙楼椰子产业园建设。充分挖掘椰雕文化和椰树精神，发展椰子林下经济，推动椰子三产深度融合发展，做强做优文昌椰子全产业链。文昌鸡产业方面，围绕种源保护、标准养殖、精深加工、品牌营销等领域同步发力，推动产业链上下游贯通、产供销整体配套。打造文昌鸡多元化产品矩阵，做好文昌鸡品牌保护、授权和推广等工作。加强文昌鸡营销网络建设，加快推动文昌鸡进入和占据大湾区市场，逐步拓展国内外市场。在文昌鸡溯源体系打造、冷藏保鲜技术引进等方面下功夫，为文昌鸡扩大销路提供保鲜工艺保障。
合理统筹打好土地牌。持续深化“多规合一”[29]改革，结合省“土地超市”平台，助推土地资源与产业需求精准对接，让土地要素交易更便捷。优化环岛旅游公路沿线开阔地带的田园景观，提高见景见海率。突出城湾融合特点，利用好环八门湾区域集体建设用地，构建高品质、标志性的多元城市生态空间。坚持系统思维，统筹利用回收鱼塘、乡村建设用地、设施农用地和耕地等资源，集成推进“河湖治理 全域土地综合整治 农村‘三块地’改革试点”，推动“三条河”流域产业转型升级。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，探索通过全域土地综合整治、土地用途转换、城乡建设用地增减挂钩，合理调整城乡建设用地布局，促进农村集体存量建设用地高效利用。规模化经营复耕地，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，加强高标准农田建设，稳定粮食种植面积和产量。
(五)着力推动区域协调发展
着力提升城市品质。推进文城镇新型城镇化建设，提升城市基础功能。大力实施城市更新，改造7个老旧小区，谋划建设1个沿江“口袋公园”[30]、1个农贸市场。加快海绵城市[31]规划落实，完善城市排水基础设施布局。加强无障碍环境建设和改造，完善社区养老服务设施，优化文昌河河堤绿地景观，深化垃圾分类和资源化利用，推动社区垃圾收集点规范化建设，不断提升城市形象品质。扎实推进全国文明城市、省级森林城市联创联建，巩固国家卫生城市，全面提升城市知名度和群众幸福感。
大力推进乡村振兴。深入学习运用“千万工程”[32]经验，推动农村人居环境整治提升，加强传统村落和特色民居保护利用，打造13个和美乡村、整治提升390个清洁乡村。加快推进蓬莱、潭牛、公坡3个省级特色产业小镇建设。依托“一所对一县”行动计划[33]，科技赋能农业高质量发展。全产业链发展文昌鸡、椰子、渔业、斑斓、胡椒产业，打造三产融合发展体系。加强农产品产销对接服务，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。持续推进农业品牌建设，开发椰子鸡等预制菜新业态，培育深远海捕捞、休闲渔业等渔业生产新增长点，拓宽农民增收渠道。推广乡村治理“积分制”模式，提升乡村治理水平。突出做好“引、育、用、留”文章，促进各类人才投身乡村振兴工作。进一步健全防止返贫监测帮扶机制，开展常态化监测预警，稳定和发展特色富民产业，抓好脱贫人口稳岗就业工作，促进脱贫群众稳定增收。
强化基础设施建设。统筹城乡基础设施规划布局，完善城市功能。推动海口至文昌段公交化列车项目开工建设，配合推动省道s325、s309等项目前期工作，打造x187冯凤线安全精品路。推进城乡电网建设，推动220kv东群输变电新建工程建成投产，适度超前布局重点园区、片区电力设施，做到“电等发展”。加快燃气管网建设，推进燃气管道向乡镇延伸。加快扩建北山水厂、东路水厂、重兴水厂，加快推进湖山、东路、石壁灌区续建和现代化改造工程建设，着力构建安全高效的水资源配置体系。加快推进海口文昌共建生活垃圾终端处理设施项目，补齐厨余垃圾、粪便处理终端短板。
(六)切实加强生态文明建设
提升生态环境质量。高标准抓好第三轮中央生态环保督察问题整改。统筹推进红树林生态保护修复、耕地保护、矿山整治和绿色矿山建设、人工岛生态修复、海洋生态修复等工作。深入打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进禁养区复养清退，持续推进大气污染防治精细化管控、农村废弃物污染防治。
系统推进六水共治。健全“六水共治 河湖长制”体制机制，深入抓好农村黑臭水体、城镇内河湖治理，持续推进“三条河”等重点河流流域水污染综合治理，统筹推动水产养殖转型升级及群众生态文明习惯养成。力推文城污水处理厂扩建工程主体完工，建成文城重点区域雨污分流、月亮湾污水处理等工程。加快推进饮用水源保护区“划、立、治”，确保城镇级饮用水源地水质100%达标。持续推进入海排污口整治，推进“海上环卫”，建设美丽海岸。
坚持绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰、碳中和[34]，深化滨海蓝碳及渔业碳汇应用研究。倡导绿色消费，巩固扩大禁塑、垃圾分类成果，加大装配式建筑推广力度，装配式建筑面积占新建建筑面积比重75%以上。推广新能源汽车1450辆以上，依法依规推动“僵尸桩”“故障桩”有序退出，合理布局充电基础设施建设。