(三)改革创新激发活力

  营商环境持续优化。开设全市首个政务服务分中心,实现绿色通道快速办理政务业务。开展营商环境攻坚行动,新增20项可容缺受理[2]事项,率先在全市推行建设工程相关方案并联审查机制,实施“民办非企业1 n”[3]套餐式注销,办理时限压减20个工作日,政务服务效能进一步优化提升。举办政金企对接会5场、企业面对面推介会4场,营造互相帮助、互相促进的良好局面,助推企业快速发展。持续开展首席服务专员常态化走访活动和“我陪群众走流程活动”,解决企业诉求和痛点堵点问题212个,市场主体和群众满意度不断提高。全年新增市场主体11.03万户,同比增长69.28%。优化组建“人才服务团”,常态化开展“人才政策送上门”走访活动,打通服务人才“最后一公里”。

  重点改革多点突破。顺利承接市级委托和下放的76个扩权强区事项,其中土整项目审批等38项权项扩大基层审批自主权;街区道路和公园绿地管养等19项权项增强基层治理监管服务能力;人才住房补贴审批等12项权项提高百姓办事效率;做实区级国库和税收共享机制等7项权项直接提高区级财力,财政调度更加高效。优化重组区属国有企业,成立海口市琼兴农业投资有限公司,加快推进重点公司、中税热作场、琼山基础建筑工程公司的公司制改革,完成7家企业的清算注销工作。优化国有资源配置,进一步放大国有资本功能和效益。

  (四)城乡品质不断提高

  城市更新高效推进。先行先试谋划推动7个城市更新项目,全力推动博雅一期两栋楼10个月内完成主体结构封顶,桂林一期、桂林二期开工建设,博雅二期等4个项目前期工作扎实推进,城市更新工作取得实质性突破,得到市委、市政府充分肯定。探索挂地实施路径,采用“土地注销挂牌 安置房回购”“土地出让金与政府团购款滚动流转”等模式挂地出让,有效保障政府、产权所有人、社会投资人三方利益,形成可复制的实施路径。

  城市功能优化提升。2022年83个老旧小区改造项目基本完工,2023年23个老旧小区改造项目完成年度建设目标。口味王东侧道路、滨江新城起步区市政工程3#路等断头路顺利贯通。下坎东路等3个积水点完成改造。尾丹村背街小巷提升、椰博路区疾控中心小游园项目完成建设,城市品质不断提升。

  乡村建设步伐加快。实施“净美绿”工程,制定和美乡村建设标准化清单,细化72项具体参考标准,完成8个镇级示范行政村、70个村级示范自然村“净美绿”打造工作。“云美-云定”美丽乡村群落项目完成建设。红旗镇本立村、大万村被选取为全市和美乡村建设现场会的观摩点位。稳步实施农村环卫自治改革,激发村民群众参与环境整治的主动性,彻底改变“政府干、村民看”的现象。完成4个农村饮水及供水工程项目建设和1050座新改户厕年度任务。龙塘镇、红旗镇、三门坡镇等14条镇墟道路实现“黑化”改造。农村生活污水自然村治理率达60%,超额完成年度目标任务。

  生态环境优化改善。打好蓝天保卫战,环境空气质量优良率达97%,空气质量综合指数在全市四个区中排名第二。实施两轮中央环保督察、省百日大督察、省级生态环境保护整改工作“回头看”,均未出现问题反弹。高标准完成第三轮中央环保督察反馈问题整改,办结信访举报件126件,办结率99.21%。196条水体水质全部达标,国控断面、省控断面、纳入考核的5条城镇内河(湖)水质均值达标率100%。加强林业生态修复,完成成片造林验收面积13308.44亩,超额完成年度成片造林绿化任务。

  (五)民生福祉更加殷实

  民生保障更加有力。坚持超八成财力投入民生,按时保质完成5项市级和12项区级为民办实事项目。脱贫户家庭人均纯收入同比增长10.1%,脱贫成果持续巩固。全力推动“菜篮子”保供稳价,蔬菜自给率达74.69%,农贸市场22种基本蔬菜累计零售均价全市最低。打造海南就业驿站——龙塘站、三门坡站、长泰站等3个就业驿站,城镇新增就业10747人,农村富余劳动力转移就业2414人,均超额完成年度目标任务。发放城乡低保等各类救助补助资金5879.39万元,惠及困难群众14.64万人次。全省困难群众救助绩效考评排名全市第一、全省第三。全省首个居家和社区养老服务“1 n x”[4]试点项目——国兴街道综合养老服务中心揭牌运营。建成全市首个儿童助长中心——旧州镇红卫村委会儿童助长中心。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作,获得“双拥模范区”荣誉称号。

  公共服务提质增效。大力实施扩大学位供给三年计划,推动琼山四小改扩建项目交付使用,新增学位945个,红城湖学校、林村幼儿园、振群幼儿园以及4个薄改项目加快建设。荣获2022-2023学年度海南省三区支教优秀支援市县。区疾控中心新址项目竣工验收,基层医疗机构周转房、发热门诊等标准化项目投入使用,区妇幼保健院新址项目加快施工。云龙镇通过“国家卫生镇”复审,甲子镇琼星村等10个村获评省卫生村,旧州等3家卫生院获评省级标准卫生院,云龙卫生院获评省级社区医院,大坡等3家卫生院获评全国胸痛救治单元。“2 3”健康服务包[5]疾病筛查89.17万人次,“老高糖”[6]规范管理8.78万人,规范管理率在全市四个区中排名第一。开展各类文艺演出活动28场,新增配套全民健身路径57套,群众文体生活满意度持续提升。

  基层治理多点发力。乡村治理积分制、清单制工作在全区推广铺开,乡村共治共享格局加速形成。结合海南本土文化特征,创新推出“益·老爸茶”“花农茶坊”“新民茶访”等基层矛盾纠纷化解新模式,矛盾纠纷调解成功率达90%以上。米铺社区在全市率先探索“信用社区”建设,入选2023年全国社会治理创新案例。凤翔街道桂林社区获评2023年全国示范性老年友好型社区,揭牌成立全省首个社区基金,有关经验做法在全省推广。红旗镇道崇村被评为全国最美志愿服务社区。云龙镇高园村、凤翔街道大园社区被选取为全市城乡基层治理工作现场会的观摩点位。创建府城街道、椰博小学、龙昆悦城等3个消防基层治理示范点,府城街道在全省基层消防力量建设现场会上作经验介绍。

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