2024年秀英区政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2024年1月30日在秀英区第八届人民代表大会
第四次会议上
秀英区人民政府区长 柳战良
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握海南自贸港建设战略机遇，按照“稳农业、强工业、扩内需、促开放、防风险”工作思路，苦干实干、难中求成，圆满实现经济社会高质量发展主要预期目标。全区地区生产总值首次突破六百亿元，达626.67亿元，增长10%，总量和增速均位列全市第二。地方一般公共预算收入23.04亿元，同口径增长18.3%，增长额位列全市第一。固定资产投资完成403.99亿元，增长14.8%，增速位列全市第一。社会消费品零售总额370.99亿元，增长16.6%，增速位列全市第一。工业增加值162.71亿元，增长18.1%，规模和增速保持全市第一。服务保障湖南卫视跨年演唱会等112批次重大活动安全有序。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚定克难信心、靶向破题，“三大攻坚战”成势见效
固定资产投资稳中向好。31个省市重大项目完成投资148.21亿元，占全市投资39%。7个封关运作项目主体工程完工，2个非设关地反走私综合执法站挂牌运作。全国最大港口客滚综合枢纽新海港建成运营。g15主线连接线及进出港通道建成通车。人文生态纪念园开工建设。完成集体土地征收1335.08亩。广东海南先进制造业合作产业园首批近五百亩征地任务仅用一周时间完成，刷新秀英征地新纪录。
营商环境持续优化。创新“综合查一次”模式，避免多头、重复执法扰企，执法频次减少40%。区营商环境建设局挂牌成立。扩权强区首单率提升20个百分点，达71.1%。省营商环境问题受理平台线索核查件办结率位列全市第一。实现个人及涉企高频政务服务“跨区通办” 51项。15%所得税企业和个人分别减免53018.06万元、19558.89万元。出口退税3164.79万元。办理人才落户1.56万人，增长111.1%。
招商引资量质齐升。成功引进中国中煤能源、甘肃交通物资等央国企落地。签署实质合同75.8亿元，投资类招商项目签约68亿元，全部超额完成年度目标。联合园区引进企业1700余家，营收增长44.36%。推动楼宇引进企业2800家，营收增长20.99%。全年新增市场主体21.87万户，增长119.61%。
(二)坚持转型升级、厚植优势，四大主导产业加速集聚
高新技术产业支撑有力。服务保障中海油17-2项目竣工投产，实现深海油气资源高效接续开发。百度智能云产业基地全面投用。新增太古可口可乐等规上工业企业12家。全区规上企业数量排名全省第一，总产值占全市56.1%。11家企业获评省级专精特新中小企业，86家企业获评海南省2023年科技型中小企业。全社会研发(r&d)投入增长28.65%。
热带高效农业稳步增长。成功创建省级热带特色水果现代农业产业园、市级热带石斛现代农业产业园。石山“五元和”月饼获批国家级商标。胜嵘石斛科普基地获评省级科普场馆。石山壅羊保种场被列入省级农业种质资源保护单位。永兴黄皮区域公用品牌入选“海南鲜品”培育名单。火山石斛种植面积达1438亩，占全市比重45%。荔枝产销分别增长182%、79%，均创历史新高。
旅游消费扩容升级。入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。假日海滩旅游区获评中国旅游精品项目。成功创建西海岸省级旅游度假区。沐心石屋、黑豆书屋民宿获评省级“银宿”。全年接待游客和旅游总收入分别增长71.71%、94.42%，省外游客占比排名全市第一。保利中央海岸演绎中心建成营业。发放150万元购车补贴，撬动汽车销售达6172.45万元。服务保障明星演唱会9场次，拉动全市旅游消费14.55亿元。全年免税销售额占全市50.6%。
现代服务业加快发展。全省首个商贸服务型国家物流枢纽新海陆岛物流园实现开工建设。服务保障第三届中国国际消费品博览会等大型展会150余场。成功打造招商局大厦等税收“亿元楼”3座。秀英港区域经济商业圈等“三大商务圈”加速成型。
(三)坚决保护生态、逐绿前行，“三条底线”守稳守牢
生态环境持续改善。中央生态环境保护督察整改任务均按时序完成，省生态环保督察投诉办件整改完成率100%。空气质量优良天数占比提高1.3个百分点、达97.1%，优于指标要求。五源河成功入选全国美丽河湖。五源河下游湿地获评全国陆生野生动物重要栖息地。长影环球100奇幻乐园等4个景区入选全市首批“无废景区”。
耕地保护落地见效。始终胸怀“国之大者”，“非粮化”“非农化”整改5373.29亩，全部完成目标任务。实现新增耕地数量1845亩、水田规模1352亩，耕地垦造完成率排名全市第一。盘活东山马坡村撂荒碎片田2070亩，利用坡地插播山栏稻424亩。发放惠农补贴1444.9万元，增长53.78%。
资源安全强基固本。修复露天矿山生态环境12处977.35亩。完成土地卫片整改84宗87.4亩。新增植树造林1109.56亩，完成市定任务158.5%。五源河国家湿地公园(二期)项目总体施工进度达86%。南渡江秀英段非法采砂保持“零投诉”。“施茶样板”入选国家生态文明试验区改革成果案例。
(四)坚持统筹协调、综合提升，“四宜城乡”融合发展
城市品质提档升级。打通海交路等“断头路”5条。秀华路人行天桥建成投用。复绿面积2.88万平方米，秀玉园等7个“口袋公园”建成开放。实施背街小巷改造22条，改善长生路等积水点。田罗新民项目完成首批土地收储173亩。化工二厂项目实现正负零结构施工，有效破解困扰397户职工长达10余年危房改造历史遗留难题，城市发展形象持续提升。