打造文化建设高地。以国家历史文化名城创建为引领，积极推进河姆渡文化申遗，抓好河姆渡国家考古遗址公园一期、王阳明纪念馆、梨洲文献馆等项目建设，加快浙东(四明山)抗日根据地旧址群创建成为国家级爱国主义教育示范基地，加强余姚名人文化资源转化利用，打造独具辨识度的文化标识。合理布局公共文化体育设施，新增“微书房”新型阅读空间50家、城市书房3家，建设一批灯光球场、晨晚练点，举办百公里山地户外运动挑战赛等群众性赛事活动，提升文体惠民水平。坚持以文化人、以文润心，高标准推进全国文明城市建设，擦亮“浙江有礼·‘余’你同行”文明实践品牌，升级“德者有得”模式，深化志愿服务精准触达机制，加强文明细胞建设，培育宁波级以上文明社区5个、文明村29个，建设新时代文明实践点(基地)40个以上。
(六)更强力度推进基层治理，不断夯实“最名邑”社会基石。统筹高质量发展和高水平安全，持续深化“平安余姚”建设，有效防范化解各类风险，加快建设市域治理现代化典范城市。
合力筑牢本质安全底板。开展新一轮安全生产三年行动，完善企业分类分级和差异化监管机制，加强新行业新领域新业态监管，抓好火灾、溺水、道路交通等安全宣教，滚动推进风险隐患存量清零、动态清零、常态清零，坚决遏制较大及以上安全事故发生，奋力夺取省“二星平安金鼎”。升级推广“姚安宝”智慧监管平台，推进基层应急消防治理体系建设，开工新建丈亭消防站，改造提升微型消防站120个。突出抢大险、救大灾，实施千人级避灾安置点建设，健全防汛防台“1833”联合指挥体系，加强物资储备、力量联动、日常拉练，提升一体化应急处突能力。压实耕地保护和粮食安全责任，完成第三次全国土壤普查，推进第四中心粮库建设。
合力补齐风险防范短板。加强地方金融行业监管，大力整治非法金融活动，监测防范企业流动性风险，织密金融安全防护网。深化“控债化险”行动，合理控制融资成本、优化融资结构、缩减债务规模。强化食品药品全链条闭环监管，深入开展校园食品安全排查整治、打假治劣“药剑”专项行动，新增放心消费单位156家以上。规范房地产市场发展，稳妥化解房地产市场风险，促进房地产业向新发展模式平稳过渡。严格落实意识形态工作责任制，强化劳动纠纷、网络安全等领域风险预防，防止矛盾风险外溢上行。
合力打造基层善治样板。持续贯通“大综合一体化”执法和“141”基层治理体系，推动基层站所、网格建设提质增效，构建协同联动、高效有序的基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好初信初访办理，加强矛盾纠纷闭环调处，实现乡镇(街道)“一站式”解纷平台建设全覆盖。完善警情“日清日结”机制，优化警企服务中心、工作站、工作室三级网络，加强电信网络诈骗打击治理，始终保持对涉众型经济犯罪等违法行为的高压严打态势。健全基层群众自治机制，建强村社治保、企业安保等力量，深化推广“民情诊所”等基层治理模式，新增五星级社区综合服务体2个、社区居民自治服务站10个。支持工青妇等事业发展，加强民族宗教管理，规范各类社会组织建设，凝聚群防群治更强合力。
各位代表，人民的需求就是我们不懈的追求。今年，我们继续围绕“群众提、大家定、政府办”的理念，突出“小切口、大民生”，经过广泛征集、多方对接、充分论证，筛选了12个民生实事候选项目，提交审议和票决。项目确定后，我们将认真组织实施，确保把好事办好、实事办实。
三、全面加强政府自身建设
打铁必须自身硬，重任千钧惟担当。我们将持续巩固提升主题教育成果，始终把党的政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以整体之合促有为之干，以动真碰硬促自我革新，加快建设人民满意的整体有为政府。
打通“中梗阻”。坚持闻令而动、依令而谋、听令而行，严格纪律规矩，确保上级和市委重大决策部署不折不扣得到贯彻。突出市镇联动、部门协同，强化工作“往前跨一步”，着力打通行政审批、招商引资、项目建设等方面卡点堵点，坚决整治群众诉求拖着不办、交办事项不催不办、工作任务推诿不办等行为，切实构建“分级负责、上下贯通”的工作体系。强化“不抓落实就是失职、抓不好落实就是不称职”的思想认识，持续深化市政府抓落实机制，做到工作项目化管理、任务清单化推进、问题闭环化解决，打通抓落实的边边角角。
整治“庸懒散”。突出敢想敢干、敢抓敢管，拒绝甘于平庸、因循守旧，狠抓干部专业精神和专业能力建设，推进重点领域容错纠错省级试点，全力锻造想干事、能干事、干成事的政府铁军。树牢“全省前列、宁波领先”的工作标准，坚决破除“等靠要、差不多、过得去”等懒政怠政思想，加强政府督查激励、亮晒评比，全面形成争先进位、争创特色、争作贡献的“三争”氛围。强化统筹兼顾、系统思维，杜绝各自为战、零敲碎打、自由散漫，营造“一个团队一起干、一起拼搏一定赢”的良好局面。驰而不息正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，一体推进“三不腐”，打造廉洁用权、干净干事的政治生态。
提升“实效度”。坚持“实字当头、干字为先”，深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、出实绩，真正把余姚各项事业抓实抓好抓到位。强化“立说立行、快办即办”，不断提高“事不过夜、案无积卷”的工作效率，确保部署的工作立即落实，立项的工程尽快实施，出台的政策迅速执行。统筹把握财政承受程度、工作推进力度、社会感知温度，集中力量办大事要事，从严控制“三公”经费和一般性支出，推进乡镇财政体制调整，加强公共资源交易、国有资产等重点领域监管，深化法治政府建设，规范重大行政决策程序，加强行政执法体制改革，认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，践行全过程人民民主，切实以政府工作的公信力、执行力提升群众的满意度。