民生福祉日益增进。扎实推进高品质民生建设三年攻坚行动,民生支出占一般公共预算支出比重84.3%。新开发城乡公益性岗位2.3万个,城镇新增就业5.9万人,城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%左右。促进教育优质均衡发展,新改扩建中小学6所、幼儿园37所,新增小学学位近2万个。淄博职业学院“升本”取得实质性进展,淄博技师学院在第二届全国职业技能大赛中取得优异成绩。推行36项看病就医便民措施,建成国内知名专家工作室110家,新增中心村卫生室50处,开通中医药智慧服务平台和心理健康云平台。深化职工门诊共济保障机制改革,居民门诊慢特病政策范围内报销比例提高到60%以上。成功举办2023淄博马拉松等赛事,淄博体育健儿在杭州亚运会勇夺8金。城乡低保标准分别提高到每人每月924元、801元,新增家庭养老床位2000余张,博山区入选全国医养结合示范区。调整优化公交线路,开通文旅及助学、助医、助企线路329条。实施信访问题源头治理攻坚,创建为全国市域社会治理现代化试点合格市。部署开展“齐剑2023”严打整治行动,反电诈等工作实现新突破,社会治安形势持续向好。深入推进重点领域安全生产专项整治,积极稳妥防范化解金融和地方债务风险。双拥共建、消防救援、民族宗教、港澳台侨、机关事务、档案史志、关心下一代、妇女儿童、残疾人、红十字、对口支援、住房公积金、仲裁等各项事业都取得了新成绩。
各位代表,过去的一年,全市政府系统认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,严实抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项工作;坚持和发扬“更加坚定自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为中心的发展思想,保持战略定力、坚持久久为功,持之以恒锤炼干部作风、塑强干部能力,坚持问题导向”等五个方面经验,扎实推进为民、务实、效能、法治、廉洁政府建设,治理体系和治理能力现代化水平持续提升。我们坚持有效市场和有为政府更好结合,顺势而为、主动作为,创造性做好“流量 ”文章,凝聚起了上下同心、勠力前行的强大合力,开创了“人好物美心齐、共促城市发展”的生动局面,广大市民所展现出的爱淄兴淄、在淄念淄深厚情怀,必将为老工业城市转型发展注入强大精神动力!
各位代表,成绩的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,饱含着全市人民的智慧心血和辛勤付出。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向市人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向各位老领导、老同志,向中央、省驻淄单位、部队和武警官兵、政法干警、消防救援人员,向广大企业家和城市发展合伙人,向所有关心支持淄博发展的朋友们,表示衷心感谢和崇高敬意!
同时,我们也清醒认识到,全市经济社会发展还面临一些困难和挑战:经济回升向好基础尚不稳固,新动能引领支撑作用亟待增强;区县域协同发展不足,要素资源统筹保障机制还不完善;城乡协调发展质效不高,城市内涵品质有待提升;生态环境改善成果较为脆弱,民生供给不够优质均衡,重点领域风险隐患不容忽视;政府行政效能有待进一步增强,服务型政府建设需持续加力,等等。对此,我们将采取有效措施,下大气力加以解决。
二、今年经济社会发展目标任务和工作重点
2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划、加快绿色低碳高质量发展的关键一年。根据中央和省委经济工作会议,以及市委十三届五次全会精神,做好今年政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,锚定“走在前、开新局”,聚焦“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景,深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,坚定不移推动绿色低碳高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力,防范化解风险,改善社会预期,不断增进民生福祉、促进共同富裕,深化拓展“三提三争”活动,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推进中国式现代化在淄博落地落实取得新的更大突破。
全市经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长5%以上,一般公共预算收入增长4%以上,固定资产投资增长6%左右,居民人均可支配收入增长5.5%左右,居民消费价格保持在合理区间,社会消费品零售总额增速不低于全省平均水平,外资外贸保持稳定增长,全面完成省下达的节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。
实现上述目标,我们必须聚焦高质量发展首要任务,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,统筹当前与长远、速度与质量、公平与效率,打好转方式、调结构、提质量、增效益“组合拳”,推动绿色低碳高质量发展实现新突破。我们必须牢记为民宗旨,坚持人民至上,推出更多惠民生、解民忧、暖民心的务实举措,让改革发展成果更多更公平惠及城乡居民,持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。我们必须抢抓机遇、科学作为,把握城市品质活力持续提升的良好契机,推动各个领域、各项工作提效争先,加力打造人民满意的“服务之城”、重信践诺的“诚信之城”、互助互爱的“志愿之城”、干劲充盈的“劳动之城”、和谐美好的“文化之城”,让更多优质要素资源汇聚淄博、助力淄博、发展淄博。我们必须保持战略定力,树牢和践行正确政绩观,充分认识和尊重发展规律,锚定市委既定的思路目标,聚焦“六个更大突破”重点任务,凝心聚力、苦干实干,积跬步以至千里,积小流以成江海。我们必须统筹发展和安全,切实增强“时时放心不下”的责任感、“事事耽误不得”的使命感,有效防范化解重点领域风险隐患,实现高质量发展和高水平安全良性互动。