深入打好污染防治攻坚战。持续抓好钢铁水泥行业超低排放改造、燃煤锅炉整治,强化废气深度治理、移动源污染管控,力争市区空气质量优良天数比例99.5%以上。深化落实河湖长制,扎实推进将乐池湖溪全国幸福河湖建设试点项目,突出抓好畜禽鳗鱼养殖、农业面源污染整治,确保全市流域省控断面水质优良比例保持100%。强化土壤环境风险管控,推进固体废物源头减量化、分类资源化,建设国家“无废城市”。加强山水林田湖草一体化保护和修复,年内完成水土流失治理20万亩,实施植树造林和森林抚育71.6万亩。

  加速绿色低碳转型发展。推进国家低碳城市建设,扭住降碳“牛鼻子”,

  实施产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整行动,建设更多“零碳村”“零碳工厂”“零碳景区”。实施全面节约战略,深入推进节地、节水、节能行动,对环保治理、节能减排等优于国家标准的企业给予政策倾斜。深化国家生态文明试验区建设,推进气候投融资试点、eod项目等改革,做大碳排放权、用水权、用能权等生态环境权益交易规模。扩大碳汇应用场景,加快探索建立覆盖企业、社会组织和个人的碳普惠积分机制,让绿色低碳的生活理念和消费方式深入人心。

  (八)大力保障和改善民生,提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行,多谋民生之利、多解民生之忧,兜住、兜准、兜牢民生底线,努力让人民群众得到更多实惠。

  促进群众增收。落实就业促进政策,加强职业技能培训,保障和支持灵活就业、新就业形态,确保毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业,加强困难群体就业兜底帮扶,健全完善治理欠薪的长效机制,城镇新增就业0.8万人以上。发挥第三次分配作用,积极发展公益慈善事业。推进农村集体产权改革,积极盘活利用闲置宅基地和农房,增加村集体和农民经营性收入。

  织密社会保障网络。深入实施全民参保计划,推动新业态、灵活就业从业人员等群体实现应保尽保,适度提高城乡居民基本养老保险基础养老金,全面推进机关事业单位养老保险制度改革。完善社会救助体系,健全主动发现机制,动态更新低收入人口数据库,守牢不发生规模性返贫底线。编制“一老一小”整体凯发k8国际的解决方案,围绕减轻养育、托育、教育压力,一体研究完善生育支持政策体系,积极发展长者助餐服务,开展家庭养老床位试点,积极发展银发经济,满足多样化健康养老需求。保障好妇女儿童合法权益,促进残疾人事业全面发展,统筹做好关心下一代、老体协、民族宗教、侨务、对口援疆援藏等工作。

  繁荣发展文体事业。推动客家文化、红色文化、闽学文化活化利用。加强文化遗产保护传承,建设三明市综合性非物质文化遗产展示馆。做好第四次全国文物普查工作。支持泰宁创建国家级历史文化名城,推动南山遗址创建国家考古遗址公园。持续办好“周周有戏看”等公益惠民演出活动。做好中央红军长征出发90周年、“五讲四美三热爱”40周年、“三个不要忘记”25周年等主题宣传纪念活动。深入开展“运动健身进万家”等活动,加强竞技体育人才培养与选拔,扎实做好第十八届省运会和第十二届省老健会筹办工作。

  (九)统筹发展和安全,提升社会治理效能。坚持底线思维,强化忧患意识,牢牢守住安全发展底线,保持社会大局稳定。

  增强维护国家安全能力。践行总体国家安全观,坚定维护政治安全、意识形态安全。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”,严守238.89万亩耕地保护红线。防范化解地方政府债务风险,严厉打击非法金融活动,守住不发生系统性金融风险底线。稳步实施房屋征收“房票”安置办法,依法稳妥处置房地产领域风险,统筹推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”,扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作。

  提高公共安全治理水平。拧紧安全生产的责任链条,强化重点领域隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。大力提升防灾减灾能力,完善防汛应急综合指挥平台功能,强化自然灾害综合监测预警,统筹做好防汛防台风、防洪防涝、森林防火、防震减灾等工作。坚持食品药品安全问题“零容忍”,深化治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”,守护群众“舌尖上的安全”。

  健全基层社会治理体系。推广“侨乡枫桥”“边界枫桥”等创新做法,提升矛盾纠纷防范化解法治化水平,全力解决好初信初访问题,攻坚化解信访积案。强化社会治安综合治理,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击群众反映强烈的电信网络诈骗等各类违法犯罪,加快建设更高水平的平安三明。做好第五次全国经济普查后续工作。强化与各民主党派、工商联、无党派代表人士联系,发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。推动国防动员、国防教育、军民融合和退役军人事务工作再上新水平,争创全国双拥模范城“九连冠”。

  三、建设人民满意的服务型政府

  始终牢记政府前面的“人民”二字,坚持旗帜鲜明讲政治,巩固拓展主题教育成果,着力争优、争先、争效,当好抓落实的执行者、行动派、实干家,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  (一)坚持依法行政,建设法治政府。全力争创全国法治政府建设示范市。完善行政决策制度体系,深化市政府法律顾问“1 1”模式,强化行政决策合法性审查,提高依法决策水平。实施行政执法质量提升三年行动计划,完善柔性执法机制,整治“一刀切”执法、运动式执法等问题,促进严格规范公正文明执法。扎实推进机构改革任务落实,优化政府治理体系。强化对权力运行的制约监督,全面推进政务公开,坚持审计监督全覆盖,加强统计、财会监督,自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会和舆论监督,高质量办好人大代表建议和政协提案。

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