统筹开展区域协作。深入推进对口支援,加快实施第二批华润希望乡村、宁化应急装备产业园、“福九味”中药材特色优势产业集群、泰宁影视拍摄基地提升工程、中储粮建宁仓储等重点项目,积极争取国家和省直部门支持,推动更多“援县促市”项目接续落地。深入推进京闽(三明)科技合作,导入中关村创新创业资源和孵化模式,加快三明中关村科技园创新中心二期建设,办好“创新中国行”“京闽创新汇”等活动,力争新落地科技型企业50家以上。深入推进新时代山海协作,制定与泉州市对口协作实施方案及年度重点工作,推动产业深度协作、基础设施联通、公共资源共享,全方位融入厦漳泉都市圈发展。依托交通纽带,积极承接福州都市圈外溢功能。
促进外贸外资提质。深度融入“一带一路”和“海丝”核心区、自贸试验区建设,深化三明陆地港“出口转关直通”改革,支持外向型企业和优势产能产品开拓新兴市场,全市自营出口比重40%以上。拓展对外交流交往空间,密切与港澳、海外华侨华人及社团的联系,加强与国际友城交流合作,引侨资、聚侨力、汇侨智,吸引更多港澳同胞和海外侨胞来明创业就业。
(五)加快补齐短板弱项,持续提升城市能级。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,积极转变城市发展方式,完善城市治理体系,让城市生活更加美好。
优化城市发展格局。增强中心城区辐射带动能力,一体推进三元、沙县联动发展,建成三沙快速通道二期、三沙生态大道,完善陈大、洋溪、垄东、水美片区城市功能,统筹抓好岩前、贡川开发建设,提升“三沙永”组团发展质效。大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,实施“大城关”战略,强化国土空间规划管控,加快农业转移人口市民化,促进城乡基础设施、公共服务一体化,形成城乡融合发展新格局。
发展壮大市区经济。巩固三明经开区、三明高新区整合提升成果,落细落实支持生态新城加快发展10条政策措施,强化产城融合,大力发展总部经济、平台经济和生产性服务业,壮大市区产业支撑。盘活会议中心、体育中心等资源,打造欢乐未来城、万达广场重要商圈,推进爱琴海购物中心、沙县小吃城向特色街区升级,促进市区商气人气加快集聚;推动全市旅游景区景点“串珠成链”,联动万寿岩、三钢工业旅游区、市委党校等节点,重点发展疗休、培训、研学项目,增强市区文旅消费核心吸引力。深化市属国企改革提升,探索股权投资等多元化转型发展,不断做优主业、做强企业。
提升城市功能品质。开展城市体检,全面推进海绵城市建设,提升城市韧性。实施城市建设品质提升项目720个、年计划投资230亿元,重点推进东霞、富兴堡、沙县城南等片区改造,打造5个省级样板项目。实施中心城区环境整治提升,用好城市“金边银角”,因地制宜配套建设一批“口袋公园”和体育健身、儿童微乐园等便民设施,统筹做好历史建筑、古树名木、工业文明遗址保护,让城市更具魅力、更为友好。提升城市管理水平,建设市和区县一体化城市运行管理服务平台,优化拓展“智慧 ”环卫、园林、市政等应用场景,推进生活垃圾分类处置,加强市容秩序、环境卫生管理,确保重点街区不空档、小街小巷不遗漏。
(六)全面推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村。坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,深入实施“千村示范引领、万村共富共美”工程,奋力走出一条具有三明特色的乡村振兴之路。
做实“土特产”文章。大力发展现代种业、高效林业、精品果茶、生态养殖、优质烟叶等优势特色农业,擦亮国家农产品质量安全市名片,持续提升中国稻种基地建设水平,做优三明蜜桔、美人茶、有机鱼、建莲、河龙贡米等特色农产品,加大“绿都明品”区域公用品牌宣传力度,推进148个“一村一品”专业村建设,新增“三品一标”农产品认定40个以上。大力扶持培育产加销一体的全产业链龙头企业,推动农业产业向高品质的健康饮品、食品、保健品等深加工拓展,向乡村旅游、休闲农业等文旅业态延伸,拉长产业链、增加附加值。推进科技强农、机械兴农,支持“新农人”返乡创业,培育专业经纪人,创建一批市级以上农民合作社示范社,实施“互联网 ”农产品出村进城工程,全面推广“供销农场”,想方设法让好产品找到好销路、卖出好价格,促进农民增收。
深入实施乡村建设行动。力求更宜居,开展农村人居环境整治提升,统筹推进“五个美丽”建设,重点提升14条省级乡村振兴精品示范线创建品质。力求更宜业,改造提升农村路网150公里以上,新改建一批乡镇商贸中心、惠农综合服务中心,发展农村冷链物流、农村电商,推进数字乡村建设试点,建设一批数字农业创新应用基地。力求更和美,抓好新时代文明实践中心(所、站)建设,开展文明村镇、文明家庭创建活动,积极发挥村规民约作用,常态化整治天价彩礼、薄养厚葬等不良习俗,让文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。
建设海峡两岸乡村融合发展试验区。支持台湾乡建乡创团队参与美丽乡村建设,建立完善试验区重点项目库,着力打造泰宁、尤溪联合镇、明溪龙湖村等闽台乡建乡创合作样板。积极推广台湾农业“五新”成果,支持清流台湾农民创业园等园区发展。用好宁化客家祖地、尤溪朱熹诞生地等对台交流平台,办好林博会系列交流活动,促进两岸同胞心灵契合。
(七)狠抓生态环境保护,厚植绿色发展优势。牢记“青山绿水是无价之宝”重要嘱托,坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路,确保生态环境质量“只能更好、不能变坏”。
坚决抓好中央生态环境保护督察问题整改。对第三轮中央生态环境保护督察反馈问题和转办信访件,坚持“当下改”与“长久立”相结合,系统科学制定整改方案,建立问题清单,第一时间补齐生态环保基础设施短板、堵塞管理漏洞,开展化工园区环境违法违规问题专项整改,抓好矿山开采、城镇污水治理等突出问题系统性整改,提升智慧监管能力,严厉打击各类违法违规行为,切实解决好群众身边的生态环境“急难愁盼”问题,守牢生态环境安全底线。坚持举一反三、标本兼治,以问题整改倒逼发展方式转变,坚决杜绝拼资源投入、拼物质消耗、拼透支未来的发展行为,坚决遏制“两高一低”项目发展,让绿色始终成为三明高质量发展的鲜明底色。