政 府 工 作 报 告
——2023年12月26日在古田县第十八届
人民代表大会第三次会议上
古田县人民政府县长 许 锋
各位代表：
现在，我代表古田县人民政府向大会报告政府工作，请予以审议，并请县政协各位委员和其他列席的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是极具考验、极不寻常的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在上级和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，主动融入宁德打造“增长极”、建设“四个区”大局，全力推进“数字古田、绿色古田、开放古田、健康古田、魅力古田”建设，全县经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。预计，全县全年地区生产总值251.1亿元、增长6%。一产增加值57.37亿元、增长6%，二产增加值77.01亿元、增长2.9%，三产增加值116.7亿元、增长7.8%。其中，固定资产投资增长3%，为全市唯一实现正增长的县(市、区);一般公共预算总收入12.87亿元、增长17.6%;地方一般公共预算收入9.4亿元、增长8.7%;城镇居民人均可支配收入42726元、增长5%;农村居民人均可支配收入26330元、增长8.1%。
一年来，我们坚持抓落实，发展基础更加扎实。有诺必践是一种信用，一抓到底是一种作风。一年来，我们齐心协力撸起袖子加油干。“镇镇通高速”目标加快实现。宁古高速进入全面建设高峰期，古田段累计完成投资38.23亿元、占总投资的56.77%，预计2024年底实现宁德至大甲通车，2025年底实现全线通车。京台高速复线及古田联络线已完成前期，力争2024年动工建设。政永高速大桥互通及接线工程(乔洋至溪州段)已建成通车。国道g235天宫岭至高头岭极乐段完成主体建设，甲坡至前垅段完成项目前期。“向北临湖”发展框架逐步拉开。完成北部新城控制性详细规划编制，古田溪一级电站生态泄流工程开工建设,古田一中新校区完成总规及概念性设计，食用菌博览中心动工建设。大吉片区启动开发建设。食用菌之都现代产业园项目被列为省重点项目，已完成总体规划设计，与好想你、屹云等企业签订合作框架协议。110千伏永安变及配套项目建设进度超85%。翠屏湖保护与开发取得新成效。环翠屏湖文旅项目建设稳步推进，翠屏湖森林步道主体工程和岛屿花化彩化(一期)项目完成建设，翠屏湖景区成功创建国家4a级旅游景区，获评全市唯一的省级五钻级智慧景区。圆瑛对台文化交流基地稳步推进，临水文旅提升项目完成核心区主要节点工程建设。渔港码头建成投用，金堤湖岸成为网红打卡地，省级内湖电动船舶示范应用场景基地建设有序推进。
一年来，我们坚持抓产业，发展优势更加凸显。在北京成功举办中国银耳产业发展蓝皮书发布会，成功创建国家农产品质量安全县、国家级“互联网 ”农产品出村进城试点县。总投资20.6亿元的古田溪抽蓄电站获准建设，古田文旅宣传片在中国国际广告节上荣获“2023年度内容营销金案奖”。一产提质增效。出台促进食用菌、水果、红曲产业发展扶持政策，新增9家省级农业产业龙头企业。26个食用菌产业提效专项行动项目完成投资11.98亿元，菌种科技园启动招商入园工作，杉洋、鹤塘、吉巷等8个光伏菇棚基地建成投用。古田食用菌品牌多次在《新闻联播》《焦点访谈》等央视栏目亮相，“古田银耳”以89.91亿元品牌价值位列中国食用菌区域品牌价值榜全国第2位，荣获“2023年度大国好货‘一县一品’特色产品”称号，雪燕耳牌银耳获评“2023年度福建名牌农产品”称号。凤都桃源村、凤埔凤埔村被确定为省级“一村一品”专业村。“古田脐橙”荣获2023年福建省优质柑橘特等奖2名、金奖4名。加快推进红曲产业转型升级，改造提升37家红曲小作坊，平湖玉源村成功创建“红曲第一村”。坚守耕地保护和粮食安全底线，完成智慧粮库建设，新建高标准农田1万亩，“非粮化”整改5212亩，全年粮播面积28.86万亩，粮食总产量达到11.23万吨。全市耕地保护和粮食安全现场会在我县胜利召开。二产提速扩量。全县工业投资完成10亿元，技改投资完成7.5亿元，制造业投资完成6.5亿元，工业用电同比增长14.3%。规上工业完成产值81.8亿元，新增规上工业企业14家。“一环两翼”产业布局日渐成型，大甲工业园区南部拓展区、杉洋工业集中区成片开发方案获省政府批复。杉杉科技二期、希望饲料等42个产业项目竣工投产。园区配套设施更加完善，松安路改建工程、大甲lng气化站建成投用，黄田、凤都工业园区污水处理厂等项目建成拟投用，黄田抽水蓄能电站完成扩容方案调整。创立建筑业企业“白名单”制度，新增1家二级总承包资质企业。三产提档升级。全年新增限上商贸企业15家。电子商务快速发展，全年网络销售额达22.29亿元、增长13.7%。房地产行业健康平稳，大甲新华元酒店完成主体建设，成功引进世林城市综合体项目，全县商品房销售面积14.28万平方米、增长48.13%。金融机构存贷款余额分别增长10%、8%，不良贷款率降至0.63%。“又美又甜，快来古田”全域旅游品牌不断打响，成功举办翠屏湖草场露营节、银耳直播节、丰收节等主题活动，水口建成“咸鱼营地”农渔旅融合休闲项目，古田首次亮相“世界第一屏”纽约时代广场纳斯达克大屏。预计全年接待游客560万人次，实现旅游综合收入44亿元。
一年来，我们坚持抓项目，发展支撑更加有力。创新开展“三比三看”晾晒比拼活动，全县上下大抓项目的氛围逐渐形成。在全市率先推行重大产业项目“拿地即开工”审批模式，要素保障更到位。“三比三赛”季度综合考评均居全市前列，固定资产投资增速连续四个季度保持全市第一。项目建设扎实推进。全县173个在建重点项目完成投资63亿元，26个省市重点项目完成投资48亿元，食用菌博览中心、县医院双回路供电工程等59个项目开工建设。盛科pe管、台屹铸铁件等70个项目竣工投产。项目储备滚动发展。创新运用项目前期“3 n”工作机制，策划生成古田县医疗卫生品质提升、古田县城区供水调水工程等154个重大储备项目、总投资367亿元。其中，37个项目进入省级项目盘子、总投资151亿元。储备专项债项目50个、总投资195亿元，筛选智慧城市、食用菌冷链物流仓储等31个项目为2024年拟申报专项债项目、总投资114亿元。招商引资成效明显。全年共签约项目40个、总投资108亿元，超额完成年度招商任务。其中，工业项目29个、总投资60亿元，服务业项目11个、总投资48亿元。成功引进锌必得、红果宝生物科技等项目。要素保障不断加强。全年共向上争取资金21亿元，引进市级紧缺急需人才17人，新增天湖人才21人。完成安征迁2815亩、土地报批1314亩、林地报批1531亩，新增耕地640亩。向上争取专项债项目20个、总投资57亿元。