在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，去年一些主要经济指标的完成情况还不及预期，经济社会发展还存在不少长期累积的结构性、素质性问题，主要是：传统产业转型升级、新兴产业培育、生态产业平台建设仍然偏慢，科技创新能力与发达地区差距仍旧明显;政策处理破难攻坚不够有力，重大项目落地难、推进慢;城市发展空间亟需拓展，基础设施还存在不少短板;统筹发展和安全基础还不稳固;公共服务普惠程度还不能充分满足群众需求;政府系统变革重塑仍需持续深化推进，党风廉政建设仍需常抓不懈。对此，我们必须强化“短板就是优化空间，弱项就是发展潜力”的意识，迎难破难、敢为善为，不断开创青田高质量发展新局面。
二、2023年主要工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，做好各项工作意义重大。政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省市决策部署和县委工作要求，忠实践行“八八战略”，坚毅笃行“丽水之干”，锚定建设“四县一地”目标，全面实施工业强县战略，全面贯彻项目为王理念，全面增强创新赶超动能，全面彰显开放先行特色，全面深入推进变革重塑，奋力打造高质量共同富裕的世界青田，以实干担当谱写中国式现代化青田新篇章。
综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%以上;固定资产投资增长15%以上;全社会研发投入强度提升30%以上;一般公共预算收入增长10%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%;完成上级下达的能源环境指标要求。
实现上述目标，必须把创新深化改革攻坚开放提升作为第一动力，全面竞逐新赛道新模式新业态，深度破解交通、土地、政策等瓶颈制约，持续放大生态、华侨、金融等发展优势，厚植引领未来发展的胜势。必须把拼经济抓发展作为第一要务，增强突破突围的志气勇气，全力拼产业、拼项目、拼服务，努力拼出更多的变不可能为可能，拼出更多的历史新高，切实打好经济发展翻身仗。必须把重实干见实效作为第一标准，发扬新时代愚公精神，高质量推进一揽子“大干计划”，以一锤接一锤的苦干实干把工作做得更扎实，干出不负侨乡人民的实绩实效。必须把群众对美好生活的向往作为第一追求，持续聚焦群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，把一张张“需求问卷”干成“满意答卷”，把群众的呼声变成幸福的掌声，让侨乡民生福祉更厚实。
重点抓好八方面工作：
(一)强力推进创新改革开放，激活现代化建设强劲动能。立足中国式现代化大场景之下的青田有为，以实施“三个一号工程”引领全方位系统性变革，加快形成裂变倍增整体发展新格局。
实施数字经济创新提质“一号发展工程”。开展“大干数字化、创新在青田”行动，数字经济核心产业增加值增长10%以上。基本实现规上无研发投入企业“清零”，新增国家高新技术企业25家以上，省级科技型中小企业40家以上。推动青创大厦省级科技企业孵化器建设，打造鞋产业创新服务综合体、阀门产业研究院等产科研平台，力争全市率先实现国家重点研发计划项目零突破。加快数字技术与产业深度融合发展，深化阀门产业数字化改造，新增智能工厂、数字化车间2家，建成钢铁产业大脑、未来农场，争创省级数字生活新服务样板县。发展元宇宙未来产业，建设青田英伟达创新赋能中心省级重点实验室，力争引进元宇宙领域企业5家。
实施营商环境优化提升“一号改革工程”。坚持“有事必应、无事不扰”服务理念，打造“青即办、码上办”服务品牌，打响“企业家夸才是真的夸”服务名片。全面承接落实国家和省市一揽子政策体系，高效推动涉企政策直达快享。协同推进“大走访大调研大服务大解题”“企业家服务日”“项目攻坚服务日”活动，用心用情帮助企业解决困难问题。深化市场主体全生命周期管理服务集成改革和“减证便民”行动，推动更多政务事项“一件事一次办”、企业年报“多报合一”、企业投资项目“拿地即开工”。推行“综合查一次”联合执法，落实“首违不罚”等柔性执法，政企同心共同营造市场化、法治化、人文化、国际化一流营商环境。
实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”。深度参与中国-中东欧国家经贸合作示范区、中国浙江自由贸易试验区建设，全面融入金丽温开放大通道，开工建设义乌青田大厦，推动进口商品城、侨乡农品城等开放平台提能升级，力争华侨经济文化合作试验区成为国家“一带一路”标志性工程。与时俱进推进新时代华侨要素回流工程，大力发展跨境电商、海外仓、市场采购等新业态，引导海外资源、创新成果、境外利润回归青田。加快qflp落地试点，实施海外专精新特美引进工程，引进西班牙火腿加工产业链项目，全年实际利用外资1000万美元以上。开展企业出海抢订单拓市场行动，出口总额增长5%以上。与宁波北仑、嘉兴平湖、绍兴嵊州全面深化合作，继续做好与四川古蔺东西部协作。
实施重点领域变革重塑接续接力工程。深化数字化改革，推动省级重大应用全面贯通，开发青田侨担当一体化特色应用，打造“急救智享-警医联动”服务平台，在数字赋能县域治理上提高实效。实施全域国土空间综合整治改革，启动宅基地复垦和“一户多宅”整治，推进跨乡镇全域土地综合整治项目4个以上，新开工耕地“旱改水”1000亩，完成建设用地复垦100亩、“两未用地”处置2000亩以上。深化国资国企“三个主体”改革，完善国企运营模式，健全国有资产监管体系，国企资产规模达到450亿元以上。开展移风易俗改革攻坚年行动，谋划建设县级公益性墓地。继续统筹做好要素市场化配置、农合联“三位一体”等重点领域改革。