政府工作报告
——2023年1月7日在莱西市第十九届人民代表大会第二次会议上
莱西市人民政府市长 刘瑛
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府履职的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在青岛市委、市政府和中共莱西市委的坚强领导下，按照市第十五次党代会确定的目标定位和思路举措，大力实施“南强、中优、北美”战略，攻坚克难求突破，踔厉奋发开新局，经济社会高质量发展取得新成绩，胶东半岛中心区域经济隆起带建设迈出坚实步伐。
预计，全市生产总值增长4.8%以上，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长14%以上，全体居民人均可支配收入增长4.5%;完成节能减排降碳任务。
一年来，我们坚持专注发展、综合施策，经济保持平稳增长。积极应对经济下行压力，全面落实稳增长一揽子政策措施，经济实现稳中向好、进中提质，位列赛迪全国投资竞争力百强县第43位、省内第6位。市场主体稳健发展。加大助企纾困力度，新增减税降费27亿元。深入开展“我为企业找订单”活动，帮助70余家企业增加订单10亿元。推动金融更好服务实体经济，制造业、普惠小微贷款余额分别增长19%和17%。新增月度纳统企业46家，市场主体总量达到12万户。投资规模持续扩大。中科曙光、新泰和纳米科技等48个省、青岛市重点项目完成投资270亿元，超过年度计划150%。洛唯石墨纯化、万福预制菜加工等112个工业技改项目加快实施。争取政府专项债券33.7亿元、政策性开发性金融工具资金6.3亿元，有力保障重点项目建设需求。工业投资、民间投资、高技术投资分别增长10%、17%和49%。市场消费稳步复苏。开展“助商惠民”促消费活动，发放消费券3.8万张，拉动家电、汽车等领域消费8亿元。大力发展消费新业态新模式，农产品电商产业园顺利封顶，财富广场主体竣工，万达广场建成运营，全市网络零售额增长23%，批零住餐销售额增速均位居青岛市前列。
一年来，我们坚持创新驱动、加快转型，实体经济持续壮大。坚持工业立市、产业强市，统筹抓好存量变革、增量崛起，链条式培育壮大“6 1”现代产业体系，入选全国制造业百强县。双招双引成效明显。组建“聚莱”招商工作专班，成立15个招商事业部，产业链招商和驻外招商双向发力，健全项目评审联审决策机制，新签约、新开工投资过亿元项目分别达到290个和165个，其中，青北高科园等投资过50亿元项目6个。强化项目用地保障，处置批而未供和低效闲置土地1.2万亩。出台“莱聚英才”二十条，举办“引凤莱栖”创新创业大赛，自主培育国家级人才两人，引进硕博等高级人才219人。产业基础更加坚实。北京汽车制造厂王牌mpv等5种车型量产下线，生产整车16万辆，实现产值70亿元，入选省新旧动能转换现场观摩重点项目。汽车零部件产业园加快建设，新能源汽车产业集聚区入选青岛国家高新区“一区多园”梯次培育体系。生物医药“一园三基地”加快建设，北京同仁堂、威高供应链等12个项目成功落地。通用航空产业园入选青岛市十大新兴产业园区，青岛首架地产万丰da50飞机即将下线。总投资60亿元的碳一新能源项目开工建设，引进产学研创新平台洛唯研究院，石墨新材料全链条产业生态加快培育。全国最大的单体羊奶粉生产基地宜品乳业正式投产，食品产业集聚区入选青岛市五星级工业产业集聚区。总投资50亿元的青岛地铁绿建项目成功落地，荣华建设集团入选省建筑业30强企业，我市获评省建筑业综合实力十强县。创新主体提质增量。深入推进国家“大众创业万众创新”示范基地建设，新认定科技型中小企业235家、国家高新技术企业72家，新培育青岛市“专精特新”企业154家、国家级“小巨人”和瞪羚企业各4家，企业科技创新能力大幅提升。新增青岛市技术创新中心和工程研究中心26家，技术合同登记额增长34%。7家企业入选省高端品牌培育名单，橡六胶管获评国家企业技术中心。深入推进“工赋青岛”行动，发布工业赋能场景301个，建成5g基站622个，45家企业入选青岛研发云平台。
一年来，我们坚持统筹谋划、建管并举，城市品质明显提升。扎实推进城市更新建设和文明城市创建，启动实施149个重点项目，三年攻坚行动取得良好开局。旧城改造加快推进。草泊村等旧村改造项目顺利实施。55个老旧小区完成更新改造，周边街区环境全面提升，惠及居民1.1万户。东方化工、白酒厂、果品公司等一批搁置多年的老旧片区征迁快速突破，收储土地3000多亩，为新一轮城市发展拓展了空间。城市功能不断完善。公园城市加快建设，启动月湖公园提升改造工程，开工隋家屯公园，建成口袋公园10个，新增城区绿地面积59万平方米，绿色逐渐成为莱西城市发展最亮丽的底色。南部新区基础设施配套更加完善，改造提升市政道路47条，铺设雨污管网46公里。打通苏州路、辽宁路，完成省道213、214大中修工程，实施国道308西段改建工程，新增停车泊位8300个，内通外联更加顺畅。莱荣铁路加快建设，“高铁枢纽”优势愈发凸显。城市管理更加精细。深入推进拆违攻坚，依法拆除违法建设85万平方米。大力开展市容乱象整治行动，规范长岛路、滨河路、杭州路等便民摊点设置，清理违规户外广告3200余处，整治背街小巷12条、空中线缆100公里，打造精品特色街区19条，市容环境更加洁净有序。建成城市建设监管智慧平台，入选青岛市“屏观数字强省”十大典型案例。
一年来，我们坚持深化改革、扩大开放，发展活力有效激发。以改革促进高水平开放、以开放倒逼深层次改革，推出重点改革举措118项，形成制度成果50余项。重点领域改革扎实推进。深化放管服改革，实现343个政务服务事项免实体证照提交、60个涉企证照事项联合办理，工程建设项目审批提速47%。创建“清廉审批阳光交易”品牌，公共资源交易实现全过程可量化可追溯，获评省公共资源交易创新奖。国企改革三年行动任务顺利完成，组建人才集团，重组莱发集团，aa 国有企业数量达到两家，市属企业匹配城市发展战略能力进一步提升。对外开放水平不断提高。推动雀巢等外资项目持续扩大投资，实际利用外资增长47.3%，制造业利用外资占比达到70%。积极培育外贸新业态，全市首家公用型保税仓开仓运营，跨境电商交易额增长35%，货物进出口总额达到190亿元。青岛莱西城市会客厅投入使用，成为立体化对外开放新窗口。莱西莱阳一体化先行区获省政府批复建设，经济开发区排名升至省级第18位。